关于全县国土资源保护工作情况调研报告

　　关于全县国土资源保护工作情况调研报告

　　根据县会202x年工作安排，县会成立了由X副主任担任组长的调研组，对全县国土资源保护工作情况进行了深入调研。5月11日，调研组实地考察了X镇、X乡的耕地恢复、原园区低效用地处置及X地块用地规划执行情况等工作。5月14日，调研组赴建德市城南新区，重点考察了其在规划和低效用地盘活方面的先进经验。5月17日上午，调研组在县会会议室召开调研汇报座谈会，听取了副县长X代表县人民及相关部门负责人关于我县国土资源保护工作情况的汇报，并进行座谈了解。现将调研情况报告如下：

　　一、主要工作成效

　　近年来，及相关部门认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》，坚持资源保护与经济发展并重的原则，有效推进了国土资源保护工作，促进了全县经济和社会的可持续发展。

　　（一）突出规划引领，持续优化空间布局

　　组织编制完成了《X县国土空间总体规划（202x—2035）》，明确了我县的发展定位和总体空间格局，统筹划定了“三区三线”，科学布局农业空间、生态空间和城镇空间。具体而言，全县划定永久基本农田80.82平方公里、生态保护红线239.44平方公里、城镇开发边界24.23平方公里，形成了“县级中心城市—重点镇—一般镇”的三级城镇体系结构。通过科学合理的规划，不仅保障了农业生产的基础，也为生态保护和城市发展提供了明确的方向和路径。

　　（二）强化耕地保护，确保粮食安全

　　高度重视耕地保护工作，严格执行耕地占补平衡制度，确保耕地数量不减少、质量不降低。近年来，大力推进高标准农田建设，累计投入资金数千万元，完成高标准农田建设面积达数十万亩，显著提升了耕地质量和生产能力。还加强了对违法占用耕地行为的监管力度，严厉打击非法占用耕地的行为，确保了耕地红线的严格遵守。，积极探索耕地轮作休耕制度，通过合理安排作物种植结构，进一步提高了耕地的可持续利用水平。

　　（三）推动低效用地再开发，提升土地利用效率

　　为解决土地资源供需矛盾，积极采取措施，推动低效用地再开发，提高土地利用效率。一是全面清理闲置土地，对长期未开发利用的土地进行调查摸底，制定详细的处置方案，依法依规收回了一批闲置土地，重新规划用于急需的建设项目；二是鼓励企业自主改造升级，对于符合产业政策和技术要求的企业，给予政策支持和资金补助，引导其通过技术改造和产业升级，实现土地集约化利用；三是创新土地供应方式，探索实行弹性出让年限、先租后让等灵活的土地供应模式，满足不同项目的需求，提高了土地资源配置的灵活性和精准性。

　　（四）加强生态保护，构建绿色屏障

　　始终把生态保护放在重要位置，积极推进生态文明建设，努力构建绿色屏障。一是加大生态环境修复力度，针对历史遗留的矿山开采区、废弃工业场地等污染区域，实施生态修复工程，恢复植被覆盖，改善生态环境；二是加强水源地保护，划定饮用水水源保护区，严格控制污染源排放，确保水质安全；三是推进森林资源保护，落实森林资源管理制度，严禁乱砍滥伐，积极开展植树造林活动，增加森林覆盖率，提升生态服务功能；四是推广绿色发展理念，倡导节约资源、保护环境的生活方式，广泛开展环保宣传教育，提高公众环保意识。

　　二、存在的问题与挑战

　　尽管全县在国土资源保护方面取得了一定成绩，但仍面临一些问题和挑战，需要进一步加以解决。

　　（一）耕地保护压力较大

　　随着城市化进程加快，建设用地需求不断增加，耕地保护面临着较大的压力。一方面，部分乡镇存在违规占用耕地的现象，影响了耕地总量的稳定；另一方面，由于农民收入来源多样化，部分农户对耕地保护的积极性不高，导致一些优质耕地被撂荒或改变用途。，高标准农田建设虽然取得了显著成效，但后续管护机制尚不完善，个别项目存在设施损坏、维护不到位等问题。

　　（二）低效用地盘活难度较大

　　部分企业因经营不善等原因，导致土地长期闲置或低效利用，成为制约土地资源高效利用的重要因素。一方面，这些企业往往债务负担沉重，难以自行完成转型升级；另一方面，在处置过程中也面临法律程序复杂、补偿标准难确定等难题，导致低效用地盘活进展缓慢。，一些老旧工业园区基础设施老化，配套设施不完善，也影响了企业的入驻和发展。

　　（三）生态保护任务艰巨

　　尽管全县在生态保护方面做了大量工作，但由于历史欠账较多，生态环境仍较为脆弱。部分山区水土流失严重，地质灾害隐患较大；一些河流湖泊水质尚未完全达标，水污染防治任务依然艰巨；森林资源保护虽然有所加强，但森林火灾、病虫害等风险依然存在。，随着经济社会发展，环境污染压力也在不断增大，如何在发展中保护好生态环境，仍是摆在面前的一项重要课题。

　　三、对策建议

　　针对上述问题和挑战，提出以下对策建议：

　　（一）强化耕地保护责任，健全长效机制

　　要进一步压实各级和相关部门的耕地保护责任，建立健全耕地保护考核评价体系，将耕地保护纳入地方政领导班子和领导干部政绩考核内容，形成层层传导压力的工作机制。要加大对违法占用耕地行为的查处力度，依法依规严肃处理，保持高压态势。，要完善高标准农田建设后续管护机制，明确管护主体和责任，确保建成后的高标准农田能够长期发挥效益。

　　（二）创新低效用地盘活模式，提高土地利用效率

　　要积极探索多元化、市场化的低效用地盘活模式，鼓励和支持社会资本参与低效用地再开发。对于有潜力的企业，可以通过引进战略投资者、实施资产重组等方式，帮助企业摆脱困境，实现土地高效利用。对于长期闲置的土地，可以采取收储、协议转让等措施，重新规划用于急需的建设项目。，要加快推进老旧工业园区升级改造，完善基础设施和配套服务，吸引更多优质企业和项目入驻，提升园区整体竞争力。

　　（三）加强生态保护力度，推进绿色发展

　　要进一步加大生态环境修复力度，特别是对历史遗留的矿山开采区、废弃工业场地等污染区域，要加快实施生态修复工程，恢复植被覆盖，改善生态环境。要加强水源地保护，严格控制污染源排放，确保水质安全。要持续推进森林资源保护，落实森林资源管理制度，严禁乱砍滥伐，积极开展植树造林活动，增加森林覆盖率，提升生态服务功能。要广泛开展环保宣传教育，提高公众环保意识，倡导节约资源、保护环境的生活方式，共同推进绿色发展。

　　全县在国土资源保护工作中取得了一定成效，但也面临诸多问题和挑战。下一步，及相关部门应继续深化改革创新，不断完善政策措施，切实解决存在的问题，努力实现国土资源保护与经济社会发展的良性互动，为全县经济社会高质量发展提供坚实的资源保障。

　　以上是关于全县国土资源保护工作情况的调研报告，希望对相关工作提供有益参考。