县城管执法局建筑垃圾随意倾倒专项整治行动工作方案
县城管局建筑垃圾随意倾倒专项整治行动工作方案
为进一步加强城区建筑垃圾处置监管工作，落实建筑垃圾环保督察有关工作要求，规范建筑垃圾运输秩序，杜绝运输途中乱抛撒、乱倾倒等违规现象，减少建筑垃圾可能对环境产生的不良危害，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国道路交通安全法》《城市建筑垃圾管理规定》和、省环保督察以及《绥化市城市建筑垃圾专项整顿工作方案》有关要求，决定在全县范围内开展城市建筑垃圾专项整顿工作，特制定本方案。
一、总体要求
以生态文明思想为指导，全面压实属地责任，建立健全属地管理、部门联动、齐抓共管的建筑垃圾污染治理工作体系，全面排查整治建筑垃圾随意倾倒行为，落实建筑垃圾运输、处置等全链条全系统常态长效监管机制，形成源头控制有力、过程监管严密、堆放处置规范、资源利用充分、查处严格的工作格局，全面提升全县建筑垃圾管理规范化水平。
二、整治行动的核心要点
（一）强化建筑垃圾处置运输的审批与管理
○ 强化源头管控
全面梳理新建、改建、扩建及拆除项目的情况，包括各类建筑物、构筑物、管网等，以及居民装饰装修的详细情况。针对这些信息，分类建立详尽的工作台账，确保对实际情况有全面而准确的掌握。通过定期巡查和动态更新，确保台账数据的真实性和时效性。加强对建设单位和施工单位的宣传教育，提高其依法依规处置建筑垃圾的意识，从源头上杜绝违规行为的发生。
○ 严格审批规范
建筑垃圾的处置核准必须做到应批尽批，对于未经核准擅自处置运输或超出核准范围的行为，将依法严厉查处。对于已核准的处置运输行为，明确交由具备专业资质的建筑垃圾运输企业进行规范操作，严禁个人或未经核准的单位参与运输。审批过程中，严格按照相关法律法规和标准执行，确保每一个环节都符合规定，保障建筑垃圾运输的安全性和合法性。
○ 强化监督管理
实施全过程、全流程、全链条的严格监管，确保资质运输企业按照审批指定的时间、路线、地点进行密闭运输。运输车辆需安装北斗视频监控系统，并纳入统一的管理平台。对于未携带准运证、不按规定线路运输、不密闭运输、抛洒滴漏、随意倾倒等违法行为，将依法严查。通过科技手段和人工巡查相结合的方式，确保每一辆运输车辆都在有效监管之下，杜绝违规行为的发生。
（二）加大联合力度
○ 建立联合机制
县城市管理局将联合公安、交通、环保等部门，建立多部门协同作战的联合机制。各部门依据各自职能，分工协作，形成合力，共同打击建筑垃圾违规处置行为。通过定期召开联席会议，互通信息，协调解决工作中遇到的问题，确保联合工作的顺利开展。充分发挥各职能部门的优势，形成全方位、多层次的监管网络，提升效能。
○ 开展集中整治行动
结合实际，定期组织集中整治行动，重点查处建筑垃圾运输中的违法违规行为。特别是在夜间和节假日等高发时段，增加巡查频次，确保不留死角。对于发现的违法违规行为，严格按照相关法律法规进行处罚，形成强大的震慑力。鼓励社会各界积极参与监督，设立举报奖励制度，广泛收集线索，拓宽问题发现渠道，确保整治行动取得实效。
○ 完善案件移送机制
建立健全案件移送机制，对于涉及违法犯罪的行为，及时移送司法机关处理。确保行政与刑事司法的有效衔接，形成完整的法律闭环，杜绝以罚代刑现象的发生。通过严格的法律手段，严厉打击建筑垃圾违规处置行为，维护良好的社会公共秩序。
（三）推动建筑垃圾资源化利用
○ 规划布局建筑垃圾处理设施
根据县域发展规划，科学合理规划建筑垃圾处理设施的布局，确保处理能力与城市发展需求相匹配。优先选择远离居民区、水源地等敏感区域的地块建设处理设施，避免对周边环境造成影响。引入先进的处理技术和设备，提高建筑垃圾处理的效率和质量，实现减量化、资源化、无害化的目标。
○ 推广建筑垃圾资源化利用技术
积极推广建筑垃圾资源化利用技术，支持和引导企业研发和应用新技术、新工艺。鼓励企业将建筑垃圾加工成再生建筑材料，如再生骨料、再生砖等，用于基础设施建设和工程中。通过政策扶持和市场引导，逐步形成建筑垃圾资源化利用产业链，促进循环经济的发展。加强对建筑垃圾资源化利用企业的监管，确保产品质量和安全。
○ 建立建筑垃圾资源化利用激励机制
出台相关政策，对积极开展建筑垃圾资源化利用的企业给予财政补贴、税收优惠等支持措施，激发企业的积极性和创造力。通过设立专项资金，加大对建筑垃圾资源化利用项目的投入，推动技术创新和产业升级。加强对公众的宣传引导，提高全社会对建筑垃圾资源化利用的认识和支持，营造良好的社会氛围。
三、工作保障措施
（一）加强组织领导
成立县城管局建筑垃圾随意倾倒专项整治行动领导小组，由分管领导担任组长，相关部门主要负责人为成员。领导小组负责统筹协调各项工作，研究解决重大问题，确保整治行动有序推进。各部门要高度重视，切实履行职责，密切配合，形成工作合力。
（二）强化督查考核
建立健全督查考核机制，将建筑垃圾随意倾倒专项整治工作纳入年度目标考核体系，定期对各部门的工作进展情况进行检查和评估。对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责，确保各项任务落到实处。
（三）加大宣传力度
充分利用各种媒体平台，广泛宣传建筑垃圾随意倾倒的危害和专项整治行动的意义，提高社会各界对建筑垃圾管理工作的重视程度。通过举办培训班、发放宣传资料等形式，加强对建设单位、施工单位和运输企业的宣传教育，增强其法律意识和社会责任感。积极回应社会关切，及时公布整治行动进展情况，接受社会各界的监督。
四、总结与展望
通过本次专项整治行动，预计将在短期内有效遏制建筑垃圾随意倾倒的现象，显著改善城区环境质量。从长远来看，建立健全的建筑垃圾管理长效机制，将为全县经济社会可持续发展提供坚实的保障。我们将继续坚持生态优先、绿色发展，不断探索创新管理模式，进一步提升建筑垃圾管理水平，努力打造更加美丽宜居的城市环境。
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