县委社会工作部部长在近期党建引领基层治理会上的重点工作安排讲话

　　县委社会工作部部长在近期引领基层治理会上的重点工作安排讲话

　　按照会议安排，下面，我就全县持续推进引领基层治理重点工作进展情况进行通报，并安排下一步工作。

　　一、进展情况

　　今年以来，按照中省市县关于加强引领基层治理、切实为基层减负的部署安排，全县各镇、各相关部门高度重视，全面安排部署，积极开展工作，扎实推进各项重点工作取得了新进展。

　　（一）深化学教育，理论武装更加有力

　　各镇、县级各相关部门结合开展纪学教育和深化“三个年”活动，把学贯彻的二十届三中全会精神、深入学关于基层减负的重要论述、重要讲话精神作为重大任务，先后多次利用（组）会、周例会、机关会等组织学，传达学上级部署要求及相关文件精神，确保学深悟透，入脑入心，做到了学懂弄通做实，树立了大抓基层的鲜明导向。通过这些举措，各级干部的思想认识得到了显著提升，为后续工作的顺利推进奠定了坚实基础。

　　（二）精心部署推动，体系框架不断完善

　　今年以来，县委社会工作部推动建立了县委引领基层治理协调机制；印发了《关于印发村社区组织依法自治、依法协助和不应出具证明事项“三个清单”的通知》，进一步明确了村（社区）组织的工作职责和边界，为基层减负提供了制度保障。各镇根据实际情况，制定了具体实施方案，细化了工作任务，明确了时间节点、工作标准，压实了工作责任。这一系列措施使得基层治理体系更加科学合理，为基层减负工作提供了强有力的制度支撑。

　　（三）强化督促指导，工作质效大幅提升

　　县委社会工作部定期对各镇、各部门的工作进展情况进行督查，及时发现并解决存在的问题。通过建立定期汇报制度，各镇、各部门每月向县委社会工作部报送工作进展情况及成效，确保各项工作有序推进。，还开展了专项督导检查，对重点任务进行跟踪问效，确保各项政策措施落实到位。通过这些措施，基层减负工作的质量和效率得到了显著提升，为实现基层治理现代化奠定了坚实基础。

　　（四）狠抓工作落实，基层减负取得实效

　　坚持对标对表，严格把握重点工作任务和时间节点，各项工作稳步有序推进，取得了一定成效。

　　一是广泛建立健全制度机制

　　各镇按照上级要求和工作需要，立足镇情实际，进一步建立健全村（社区）减负常态化制度和监管机制，制定了村社区组织依法自治、依法协助、不应出具证明“三项清单”，全力为村（社区）“松绑”减负；5个城镇社区率先建立工作准入制度和动态调整机制，推动规范全县村社区工作常态长效，实现村社区组织从“忙事务”向“抓实务”转变。

　　二是全面深入开展“摘牌行动”

　　县级各相关部门对在村社区设置的挂牌数量、位置、样式进行了全面规范，做到标准统一。各村社区按照村社区工作机制、挂牌两个指导目录，将悬挂在室内外的牌子进行规范，对陈旧或不符合要求的牌子进行摘除，各类表彰奖励和创建成果类挂牌规范在室内集中展示，全县现已累计清理村社区工作机制405项，清理和规范村社区组织挂牌1038块。这一行动不仅提升了村社区的整洁度，也减轻了基层工作人员的负担。

　　三是加强规范村社区“三务公开”

　　各镇深入村社区指导村（居）务公开民主管理工作，明确公开内容、时间、程序等，并设立村务公开监督举报热线，接受群众监督；指导各村对村务公开栏进行了清洁、修缮或更换，对村务公开栏样式进行了统一规范。通过这些措施，村社区“三务”公开的透明度和公信力得到了显著提升，进一步增强了群众的满意度和信任感。

　　二、存在问题

　　在肯定大家工作成绩的也要清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和薄弱环节。主要表现在：

　　（一）思想认识不到位，重视程度不够

　　10月12日，社会工作部召开规范村社区组织工作事务、机制牌子和证明事项工作现场会，会议对全市基层减负工作整体情况进行了通报。从通报情况来看，我县工作推进较全市整体工作进度较为缓慢，进展不平衡问题突出，各镇、各相关部门落实“六必查”要求还不到位，存在对深化为基层减负的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，缺乏持续用力、久久为功的韧劲。部分单位对基层减负工作的重要性认识不够，导致工作推进力度不足，影响了整体工作进度。

　　（二）工作进展不平衡，落实力度不强

　　今年县级层面围绕基层治理、基层减负先后下发了一系列规范性指导性文件，但在镇级落实层面工作进展不平衡，工作机制已建、部分在建、个别尚未建立情况并存，已建立工作机制的镇存在有照搬照抄、坚持不经常、落实不到位的现象，对村社区的督促指导不精准，压力传导不到位，工作机制作用发挥不明显。部分镇报送工作进展情况及成效不及时、内容不完整，报送的内容空洞、缺乏具体事例和数据支撑，影响了上级部门对基层工作情况的全面掌握和科学决策。

　　（三）“滥挂牌”清理不彻底，工作开展不规范

　　按照主体建筑外部村级组织“一横四竖一标识”（即村群服务中心一个横牌，村支部委员会、村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会四块竖牌，村新时代文明实践站一个标识）、社区“一横三竖一标识”（即社区群服务中心一个横牌，社区支部委员会、居民委员会、居务监督委员会三块竖牌，社区新时代文明实践站一个标识），综合服务设施内部按照“一室多用”原则悬挂八块牌子（即员活动室、便民服务室、综治中心、民兵连、警务室、农村幸福院或日间照料中心、人民调解工作室、退役军人服务站），荣誉奖牌按时限数量集中展示的标准来看，部分村重复挂牌该整合的未整合、该取掉的挂牌未摘取、陈旧破损挂牌该更换的未更换，滥挂牌、挂牌不规范现象依然存在。这不仅影响了村社区的美观，也增加了基层工作人员的负担。

　　（四）村社区“三务”公开不及时，公开内容不完整

　　普遍存在未在每季度最后一个月的30日前随机公开部分管理事项的现象，对村社区务、村务、财务重点事项没有进行全面公开；普遍存公开事项信息不完整的问题，如只公开财务收支总额，不公开村级财务明细的现象；部分村村务公开栏存在破损，管护、清洁不到位的现象。这些问题的存在，不仅影响了群众对村社区工作的知情权和监督权，也不利于基层治理的透明化和规范化。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，各镇、各相关部门要针对通报反馈问题，主动认领，举一反三，抓好整改落实，强短板补弱项，扎实推进引领基层治理，持续为基层减负赋能。

　　一要深刻认识基层减负的重要意义

　　基层减负是作出的重大决策部署，是推动基层治理现代化的重要举措。各镇、各相关部门要充分认识到基层减负工作的重要性和紧迫性，将其作为一项重要的任务来抓，切实增强责任感和使命感，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进基层减负工作，确保取得实实在在的成效。

　　二要探索创新基层治理模式

　　要积极探索符合本地区实际的基层治理新模式，不断创新工作思路和方法，着力破解基层治理中的难点堵点问题。要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，调动广大员干部的积极性和创造性，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要注重总结推广基层治理的成功经验和典型案例，为全县基层治理工作提供有益借鉴。

　　三要持续推动基层减负增效

　　要进一步完善基层减负的长效机制，建立健全村（社区）减负常态化制度和监管机制，确保减负工作常态化、长效化。要继续深化“摘牌行动”，严格按照规定标准清理和规范村社区挂牌，杜绝滥挂牌现象。要加强对村社区“三务”公开的指导和监督，确保公开内容全面、真实、准确，公开形式规范、便捷、高效。要加大对基层工作人员的培训力度，提高其业务能力和综合素质，使其更好地适应基层治理的新要求。

　　四要加大工作督促指导力度

　　县委社会工作部要加强对各镇、各部门工作的督促指导，定期开展专项督查和考核评估，及时发现并解决工作中存在的问题。要建立和完善激励约束机制，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责，确保各项工作任务落到实处。要充分发挥舆论监督的作用，广泛宣传基层减负工作的成效和经验，营造良好的社会氛围。

　　五要强化宣传营造良好氛围

　　要充分利用各种媒体平台，广泛宣传基层减负工作的目的、意义和政策措施，让广大干部群众充分了解和支持这项工作。要及时报道基层减负工作中的先进典型和成功经验，发挥示范引领作用，激发广大干部群众的积极性和创造性。要加强对基层减负工作的舆论引导，及时回应社会关切，澄清误解，消除疑虑，为基层减负工作创造良好的舆论环境。

　　各镇、各相关部门要以高度的责任感和使命感，扎实做好引领基层治理各项工作，持续为基层减负赋能，不断提升基层治理水平和服务能力，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。

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