医疗保障局领导班子2024年度民主生活会“四个带头”对照检查材料

　　医疗保障局领导班子202x年度民主生活会“四个带头”对照检查材料

　　一、存在的主要问题

　　（一）带头严守纪律和规矩，维护的团结统一方面

　　1. 理论学深度不足

　　对的学不够深入系统，存在一知半解、浅尝辄止的情况。在组织理论学中心组学时，个别班子成员只是简单地通读文件，研讨交流材料也多为网上拼凑而成，未能将所学所思所悟运用到指导医保工作的具体实践中去。这不仅影响了班子的整体理论水平，也在一定程度上削弱了班子成员的判断力、领悟力和执行力。

　　2. 遵纪守纪意识不够强烈

　　尽管班子能够严明纪律和规矩，但在纪律规矩执行上仍有改进空间。在执行请示报告制度方面，有的班子成员未能做到及时、准确报告，甚至存在先斩后奏或不报告的现象。这种行为不仅违反了工作程序，也可能导致决策失误，影响工作效率和质量。

　　3. 弘扬内文化、杜绝性弱化做得还不够深入

　　班子成员在弘扬内文化方面缺乏主动性和创新性，未能充分挖掘和利用红色资源，开展形式多样的主题教育活动。在杜绝性弱化方面，班子成员未能做到时刻警醒，对一些苗头性、倾向性问题未能及时发现并纠正，导致部分员的思想认识出现偏差。

　　（二）带头增强性、严守纪律、砥砺方面

　　1. 纪律意识不够强

　　班子成员在遵守纪律方面存在松懈现象，特别是在一些日常工作中，未能严格要求自己，导致纪律意识淡化。在会议纪律、工作纪律等方面，个别班子成员存在迟到早退、随意走动等不良行为，影响了整体工作氛围和效率。

　　2. 工作不够扎实

　　班子成员在工作上存在浮躁现象，未能真正做到深入基层、深入群众。在调研过程中，班子成员往往走马观花，未能真正了解基层实际情况，导致决策缺乏针对性和可操作性。，在处理群众诉求时，班子成员有时态度生硬，未能做到耐心倾听、认真解决，影响了干群关系。

　　（三）带头在遵规守纪、清正洁前提下勇于担责、敢于创新方面

　　1. 进取精神不足

　　班子成员在面对复杂任务和挑战时，进取精神不足，存在畏难情绪。在推进医保改革过程中，班子成员未能充分发挥主观能动性，积极寻找解决问题的办法，而是惯于等待上级指示，缺乏主动性和创造性。

　　2. 创新能力欠缺

　　班子成员在工作中创新能力不足，未能结合实际提出切实可行的创新举措。在优化医保服务流程方面，班子成员未能充分利用信息化手段，提高工作效率和服务质量，导致群众办事不便，满意度不高。

　　3. 落实工作的力度有待加强

　　班子成员抓工作存在“避重就轻”的问题，对自己擅长的、熟悉的领域抓得紧，而对于需要下大力气落实的工作则有所放松。在抓基层工作中，班子成员缺乏计划性和执行力，未能有效推动品牌建设，对基层工作问题的思考和决策也不够全面细致。

　　（四）带头履行全面从严治责任方面

　　1. 监督执纪问责不够有力

　　在落实全面从严治主体责任上，班子成员在抓长、抓常、抓细方面存在不足，压力层层递减的问题仍然存在。在干部管理监督过程中，部分班子成员存在失之于宽、失之于软的现象，未能有效发挥监督执纪问责的作用。个别班子成员对职责范围内的“一岗双责”履行不到位，对干部的思想教育工作重视不够，未能将风政建设作为转变机关、规范行业行为的重要抓手。

　　2. 履责方式单一

　　班子成员在落实风政主体责任的方式较为单一，主要依赖教育谈话、警示教育等方式，未能紧密结合医保业务工作和岗位政风险点进行分析、督促和引导。这种做法使得风政工作与业务工作联系不紧密，难以形成合力。

　　3. 建设仍有短板

　　在抓基层医保系统队伍建设方面，班子成员办法不多，效果不明显。尽管XX医保五级经办体系已普遍建立，并制定了基层医保事项清单，但由于基层经办人员业务水平参差不齐、队伍不稳定，多数群众仍惯到县级行政服务中心办事，影响了医保服务的便捷性和高效性。

　　二、对反面典型案例的检视剖析

　　通过对照警示教育片《医保“群蛀”的覆灭》，结合班子日常工作开展情况，发现存在以下不足：

　　1. 落实监督管理机制不到位

　　班子对“两定机构”的监管没有做到全方位、零死角，过于依赖后台系统智能审核等方式进行监督。未能及时发现个别村卫生室虚构上传诊疗费用的问题，导致2个村卫生室发生村医贪污医保基金的后果。这反映出班子成员在监督管理机制落实上存在漏洞，未能有效防范和遏制违规行为的发生。

　　2. 监管力量不足

　　现有人员经验不足，专业能力不高，开展检查时发现问题的能力有限，案件办理规范化水平相对较低，难以满足当前的监管难度及要求。这不仅影响了监管效果，也在一定程度上损害了医保部门的公信力。

　　3. 风险意识不强

　　班子成员在日常与服务管理对象来往时，有时会放松思想防线，对交往的界限把握不严，容易当成熟人对待，未时刻注意交谈内容与方式，存在一定风险。这反映出班子成员在风险意识方面存在薄弱环节，未能始终保持高度警惕，确保洁从政。

　　三、原因剖析

　　通过认真剖析，产生问题的原因主要有以下几个方面：

　　（一）思想建设方面

　　1. 修养有待提升

　　对的创新理论学不够深入系统，理想信念不够坚定。学贯彻特别是关于全面从严治重要论述不够深入，对纪律的重要性认识不够深刻。性修养不够自觉，在立场、方向、原则、道路上还存在模糊认识。对全局风险研判不够及时准确，敏锐性有待加强。纪律意识不够强，对新修订的《条例》把握不够准确，贯彻落实存在差距。判断力、领悟力、执行力还需进一步提升。

　　（二）建设方面

　　1. 责任担当有所欠缺

　　落实管治责任不够到位，履职尽责不够有力。对履行全面从严治主体责任认识不够深刻，压力传导不够到位。在推进工作中，缺乏攻坚克难的勇气，存在担当不够的问题。对一些深层次矛盾和问题研究不够深入，解决不够有力。特别是在改革创新过程中，思路不够开阔，办法不够多，突破不够大。服务群众的意识不够强，联系群众的渠道不够畅通，解决问题的效率不够高。

　　（三）组织建设方面

　　1. 工作水平有待提高

　　工作能力与新时代新任务要求还不相适应。对新发展阶段的新特征新要求把握不够准确，创新意识不够强。在统筹谋划工作时，前瞻性、系统性不够。对复杂问题的分析研判能力不足，应对处置手段不够丰富。特别是在推进重点工作过程中，班子成员未能充分发挥集体智慧，导致工作进展缓慢，效果不佳。

　　（四）纪律建设方面

　　1. 纪律意识和需进一步强化

　　班子成员在遵守纪律方面存在松懈现象，特别是在一些日常工作中，未能严格要求自己，导致纪律意识淡化。工作不够扎实，未能真正做到深入基层、深入群众。调研过程中走马观花，未能真正了解基层实际情况，导致决策缺乏针对性和可操作性。在处理群众诉求时，态度生硬，未能做到耐心倾听、认真解决，影响了干群关系。

　　四、整改措施

　　（一）强化理论武装，提升站位

　　1. 深化理论学

　　坚持把理论学作为首要任务，深入学贯彻，特别是关于全面从严治的重要论述。通过集中学、专题研讨、个人自学等多种形式，不断提高班子成员的理论素养和觉悟。建立健全理论学长效机制，定期组织学交流活动，确保理论学常态化、制度化。

　　2. 健全长效机制

　　完善理论学制度，明确学目标、内容和方式，确保学有计划、有步骤、有成效。建立学考核机制，将理论学纳入年度考核重要内容，激励班子成员积极参与学，不断提升自身综合素质。

　　3. 提高能力

　　通过开展专题培训、案例分析、实地考察等形式，提升班子成员的判断力、领悟力和执行力。引导班子成员树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　（二）严守纪律规矩，强化自我约束

　　1. 严明纪律要求

　　严格执行的各项纪律规定，加强对班子成员的纪律教育，增强纪律意识和规矩意识。建立健全纪律约束机制，明确纪律红线，确保班子成员在任何时候、任何情况下都能严守纪律，不越雷池一步。

　　2. 健全监督机制

　　完善内部监督机制，加强对班子成员的日常监督，及时发现和纠正存在的问题。建立健全举报投诉机制，拓宽监督渠道，形成上下联动、内外结合的监督格局。加大对违纪行为的查处力度，严肃追究相关人员的责任，起到警示震慑作用。

　　3. 压实主体责任

　　明确班子成员的主体责任，压实“一岗双责”，确保每位班子成员在履行职责的抓好风政建设和反腐败工作。建立健全责任落实机制，细化分解任务，明确责任人和时间节点，确保各项工作有序推进。

　　（三）坚持问题导向，提升履职能力

　　1. 改进工作方法

　　针对工作中存在的问题，深入分析原因，查找薄弱环节，制定切实可行的改进措施。注重总结经验教训，不断优化工作流程，提高工作效率。积极探索创新工作方法，借鉴先进地区的成功经验，结合本地实际，形成具有特色的医保工作模式。

　　2. 增强服务意识

　　牢固树立以人民为中心的发展思想，增强服务意识，提高服务质量。密切联系群众，深入了解群众需求，切实解决群众关心的热点难点问题。建立健全服务评价机制，广泛听取群众意见，不断提升群众满意度。

　　3. 提升工作水平

　　加强班子成员的业务培训，提高业务能力和水平。通过举办培训班、研讨会、经验交流会等形式，提升班子成员的专业素质和综合能力。鼓励班子成员参加各类学术交流活动，拓宽视野，更新知识结构，提高解决复杂问题的能力。

　　（四）履职尽责担当，推进从严治

　　1. 压紧压实责任

　　严格落实全面从严治主体责任，建立健全责任落实机制，确保每位班子成员在履行职责的抓好风政建设和反腐败工作。明确责任分工，细化任务分解，确保各项工作有序推进。建立健全责任追究机制，对履责不力的班子成员进行严肃问责，确保责任落实到位。

　　2. 持续正风肃纪

　　持续深化建设，坚决纠正“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题。加强对班子成员的教育管理，引导班子成员树立正确的工作和生活。建立健全监督机制，加大监督检查力度，严肃查处违纪违规行为，营造风清气正的良好氛围。

　　3. 构建长效机制

　　建立健全全面从严治的长效机制，确保各项工作制度化、规范化、常态化。完善相关规章制度，明确工作标准和要求，确保各项工作有章可循。加强制度执行力建设，确保各项制度落到实处，取得实效。

　　医疗保障局领导班子将在今后的工作中，以更高的标准、更严的要求，扎实推进全面从严治，不断提升班子成员的素质和业务能力，努力开创医保工作新局面。

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