关于县级巡察工作存在的问题及对策探析

　　关于县级巡察工作存在的问题及对策探析

　　（2025年03月11日）

　　开展县级巡察工作，是强化内监督的制度性安排，是全面从严治在基层的延伸，是打通风政建设和反腐败工作“最后一公里”的重要举措。虽然巡察工作巡出了威严、察出了声势，形成了震慑，取得了明显成效，成为基层反腐利器、政利剑。但在巡察工作实践中，还存在巡察的力度与反腐力度相比明显不足，离群众的期盼还有差距，也面临着一些难点和困惑，需要认真研究，切实加以解决。现结合参与两轮巡察工作的实践和近段时间的学，就开展巡察工作谈几点体会和认识。

　　一、存在的问题

　　(一) 巡察手段不能灵活运用，难以找准问题线索

　　一是巡察方式单一。在巡察过程中，巡察组主要采取开座谈会、个别谈话、列席会议、查阅资料、受理举报等较为“固定”的方式进行巡察，具有一定的局限性和不适用性。在笔者参与的两轮县委巡察工作中，共开展了78人次的个别谈话，查阅了811份资料，发放了114份调查问卷，但走访暗访、实地深入了解的情况较少，测评结果参考价值不高，存在唯程序而轻成效的现象，发现一些共性和面上的问题较多，发现实质性问题较难。

　　二是巡察定位不准。巡察是一项全新的工作，部分巡察干部对巡察工作的性质和任务理解不够深入，导致在实际操作中出现偏差。有的巡察干部将巡察工作简单地视为常规检查，忽视了巡察工作的属性和监督职能，未能准确把握巡察的重点和方向。这种定位不准的问题，不仅影响了巡察工作的效果，也在一定程度上削弱了巡察工作的权威性和震慑力。

　　(二) 巡察力量配备不足，专业能力有待提升

　　一是巡察队伍规模有限。目前，县级巡察工作通常由县监察委牵头组织，但由于人员编制有限，巡察组成员数量相对较少，难以满足大规模、高频次的巡察需求。特别是在面对复杂的巡察任务时，巡察组往往显得力不从心，难以做到全面覆盖、深度挖掘。

　　二是巡察干部的专业素质参差不齐。巡察工作涉及面广、政策性强，要求巡察干部具备较高的素养和业务能力。然而，现实中巡察干部的专业背景多样，部分干部缺乏必要的法律、财务、审计等专业知识，难以胜任复杂的巡察任务。，巡察干部的培训机制尚不完善，缺乏系统的业务培训和实战演练，导致其专业能力提升缓慢。

　　(三) 巡察整改落实不到位，长效机制尚未健全

　　一是整改责任落实不力。巡察发现问题后，部分单位和部门对整改工作重视不够，整改措施流于形式，整改效果不佳。个别领导干部对巡察反馈意见敷衍塞责，甚至存在整改不到位、反弹回潮的现象，严重影响了巡察工作的权威性和公信力。

　　二是长效机制建设滞后。巡察工作不仅仅是发现问题，更重要的是推动问题的解决和制度的完善。然而，当前县级巡察工作在长效机制建设方面仍显不足，缺乏有效的跟踪问效机制和评估体系，导致一些问题反复出现，无法从根本上得到解决。，巡察成果的转化和应用还不够充分，未能有效促进基层治理能力和治理体系的现代化。

　　二、对策建议

　　(一) 创新巡察方式，提升问题发现能力

　　一是优化巡察方法。针对巡察方式单一的问题，应积极探索创新巡察方法，综合运用多种手段，提高巡察工作的灵活性和针对性。可以增加走访暗访、实地调研等方式，深入基层了解实际情况，掌握第一手资料；充分利用现代信息技术，建立巡察大数据平台，实现信息共享和智能分析，为巡察工作提供有力支持。

　　二是明确巡察重点。巡察工作应紧扣的路线方针政策和决策部署，聚焦重点领域和关键环节，精准发力。特别是要加强对基层组织建设、建设、洁自律等方面的巡察，确保巡察工作始终围绕中心、服务大局。，巡察组应及时调整巡察策略，根据被巡察单位的具体情况，制定个性化的巡察方案，增强巡察工作的实效性。

　　(二) 加强队伍建设，提高巡察专业化水平

　　一是充实巡察力量。为解决巡察力量不足的问题，应适当增加巡察机构的编制和人员配置，确保巡察工作有足够的人员保障。可以通过选调、借调等方式，吸纳一批素质高、业务能力强的干部加入巡察队伍，充实巡察力量。，还可以建立巡察人才库，定期更新补充，形成一支稳定的巡察专业队伍。

　　二是强化业务培训。为提升巡察干部的专业能力，应建立健全巡察干部培训机制，定期开展业务培训和实战演练，帮助巡察干部掌握最新的政策法规和巡察技巧。培训内容应涵盖法律法规、财务管理、审计监督等多个领域，全面提升巡察干部的综合素质。，还可以通过挂职锻炼、交流学等方式，拓宽巡察干部的视野，培养一批复合型巡察人才。

　　(三) 强化整改落实，构建巡察长效机制

　　一是压实整改责任。为确保巡察发现问题得到有效整改，应进一步压实整改主体责任，明确整改时限和责任人，建立整改台账，实行销号管理。对于整改不力的单位和个人，要及时进行约谈问责，严肃追究责任，确保整改工作落到实处。，还应加强整改过程的监督检查，确保整改措施不打折扣、不走过场。

　　二是完善长效机制。为防止问题反弹，应注重巡察成果的转化和应用，建立健全巡察长效机制。一方面，要完善巡察反馈机制，及时向被巡察单位反馈巡察发现的问题，并提出具体整改要求；另一方面，要建立跟踪问效机制，定期对整改情况进行“回头看”，确保问题彻底解决。，还应加强巡察工作的制度建设，制定和完善相关规章制度，为巡察工作提供坚实的制度保障。

　　三、结语

　　县级巡察工作作为全面从严治的重要抓手，对于推动风政建设和反腐败斗争向纵深发展具有重要意义。尽管当前县级巡察工作取得了一定成效，但仍面临诸多挑战和困难。通过创新巡察方式、加强队伍建设、强化整改落实等一系列措施，可以有效提升巡察工作的质量和水平，为实现县域治理体系和治理能力现代化提供坚强保障。各级应高度重视巡察工作，不断总结经验，改进不足，确保巡察工作始终沿着正确的方向前进，为经济社会高质量发展保驾护航。

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