党建引领国企改革行动方案：强化“根魂”优势推动党建与改革深度融合

　　引领国企改革，推动高质量发展

　　（2025年03月11日）

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和基础，是我们执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持的领导、加强的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业独特的优势。在新时代背景下，深化国企改革是推动经济社会发展的重要举措，而引领则是确保改革方向正确、激发企业活力、实现高质量发展的关键。本方案旨在通过强化引领作用，推动与国企改革深度融合，充分发挥国有企业组织的核心作用，为国企改革提供坚强保障。

　　现状分析

　　当前，我国国企改革已进入深水区和攻坚期，面临着诸多挑战和机遇。一方面，随着市场经济体系的不断完善，国有企业需要在激烈的市场竞争中不断提升自身的竞争力和创新能力；另一方面，国有企业内部也存在一些机制问题，如治理结构不完善、市场化经营机制不健全等，制约了企业的进一步发展。部分国有企业组织在发挥作用方面还存在不足，如工作与业务工作脱节、组织凝聚力战斗力不强等，影响了引领作用的发挥。

　　具体而言，当前国有企业在深化改革过程中面临的主要问题包括：一是市场竞争力不足，部分企业在技术创新、管理创新等方面进展缓慢，难以适应快速变化的市场需求；二是治理结构不完善，部分企业在决策机制、监督机制等方面存在短板，导致决策效率低下，风险防控能力不足；三是工作与业务工作融合不够紧密，部分企业工作停留在表面，未能真正融入企业发展战略和日常运营；四是人才队伍建设滞后，部分企业在选拔、培养、激励人才方面缺乏有效机制，难以吸引和留住高素质人才。这些问题的存在，既制约了国有企业的健康发展，也影响了引领作用的有效发挥。

　　总体要求

　　为确保引领国企改革工作的顺利推进，必须明确总体要求，确保各项工作有序开展。首先，要以为指导，全面贯彻的精神，坚定不移地走中国特色国有企业改革发展道路。，要坚持的领导不动摇，把的领导贯穿于国企改革的全过程，确保改革方向正确、措施得力。，要坚持问题导向，针对当前国有企业存在的突出问题，精准施策，切实解决制约企业发展的瓶颈问题。最后，要坚持创新驱动，积极探索符合国有企业实际的改革路径和模式，推动工作与业务工作深度融合，提升企业核心竞争力。

　　基本原则

　　在推进引领国企改革的过程中，应遵循以下基本原则：一是坚持的领导，确保对国有企业的绝对领导，充分发挥组织的核心作用；二是坚持依法治企，建立健全现代企业制度，依法依规推进各项改革任务；三是坚持市场化改革方向，充分激发企业活力和创造力，提升企业市场竞争力；四是坚持协同推进，将工作与业务工作紧密结合，形成合力，共同推动企业高质量发展。

　　重点任务

　　加强组织建设，提升组织凝聚力战斗力

　　完善组织设置根据国有企业实际情况，合理设置组织机构，确保的组织和工作覆盖到企业各个层面。在混合所有制企业中，要积极探索组织发挥作用的有效途径和方式，确保组织在混合所有制企业中的领导核心和核心作用得到充分发挥。

　　加强员干部队伍建设注重选拔素质好、业务能力强、群众基础广的员干部担任组织负责人。加强对员干部的教育培训和实践锻炼，提升员干部的素养和业务能力。建立健全员干部激励约束机制，激发员干部的积极性和创造性。

　　严格内生活认真执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等内生活制度，加强内监督，严肃内纪律和规矩。通过开展批评与自我批评等方式，及时发现和解决员干部存在的问题和不足，提升组织的凝聚力和战斗力。

　　完善工作机制，推动与业务深度融合

　　建立与业务融合机制推动工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。将工作纳入企业整体发展规划和年度工作计划中，明确工作的目标和任务。将工作成效作为考核员干部的重要依据之一，确保工作与业务工作相互促进、共同发展。

　　创新活动形式和内容结合企业实际情况和员干部特点，创新活动形式和内容。通过开展主题日活动、志愿服务活动等方式，增强员干部的责任感和使命感。注重将活动与企业中心工作相结合，推动活动取得实效。

　　加强信息化建设充分利用现代信息技术手段，加强信息化建设。通过建立信息平台、开发手机APP等方式，实现工作的信息化、智能化管理。注重利用互联网、大数据等技术手段对工作进行分析和研究，为工作提供科学决策依据。

　　发挥组织作用，推动国企改革任务落实

　　把好改革方向组织要切实履行把方向、管大局、保落实的职责使命。在国企改革过程中，组织要积极参与重大事项的决策和把关工作，确保改革方向正确、措施得力。要加强对改革政策的宣传和解读工作，引导员干部和职工群众正确认识改革、支持改革、参与改革。

　　推动改革举措落地组织要发挥战斗堡垒作用，推动国企改革各项举措落到实处。通过建立健全工作机制、加强督促检查等方式，确保改革任务按时完成并取得实效。要注重总结改革经验教训，不断完善改革举措和方法路径。

　　凝聚改革共识组织要加强思想工作和群众工作力度，凝聚改革共识。通过开展宣传教育活动、组织座谈交流等方式，引导员干部和职工群众深刻认识改革的重要性和紧迫性。要注重发挥工会、共青团等群众组织的作用，形成推动改革的强大合力。

　　完善公司治理结构，提升企业管理水平和运营效率

　　明确组织在公司治理中的地位和作用将组织内嵌到公司治理结构中，明确组织在公司治理中的法定地位和作用。通过制定公司章程等方式明确组织参与企业重大事项决策的程序和规则，确保组织在公司治理中发挥领导核心和核心作用。

　　建立健全市场化经营机制在坚持的领导的前提下，推动国有企业建立健全市场化经营机制。通过完善选人用人机制、薪酬分配机制等方式激发企业活力和创造力。要加强对企业投资、财务等方面的监管力度，防范化解重大风险隐患。

　　加强企业文化建设注重发挥企业文化在提升企业管理水平和运营效率方面的作用。通过培育具有自身特色的企业文化体系等方式增强企业的凝聚力和向心力。要注重将文化融入企业文化建设中，形成具有鲜明特色的企业文化品牌。

　　保障措施

　　加强组织领导

　　各级和要高度重视引领国企改革工作，切实加强组织领导和工作推进力度。要成立专门的工作领导小组和办事机构负责具体工作的组织实施，确保各项工作有序推进。要建立健全工作协调机制，定期召开专题会议，研究解决工作中遇到的重大问题，确保各项任务落实到位。

　　强化政策支持

　　各级部门要出台一系列支持政策，为国企改革提供有力保障。通过财政、税收、金融等政策措施，鼓励和支持国有企业加大改革创新力度，提升市场竞争力。要加大对工作的投入，确保工作经费充足，保障工作顺利开展。

　　加强监督检查

　　建立健全监督检查机制，加强对引领国企改革工作的监督检查。通过定期检查、专项督查等方式，及时发现和纠正工作中存在的问题，确保各项工作按计划推进。要建立健全责任追究机制，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责，确保各项工作任务落到实处。

　　营造良好氛围

　　通过多种渠道和形式，广泛宣传引领国企改革的重要意义和成功经验，营造良好的舆论氛围。要及时总结推广先进典型和成功经验，发挥示范带动作用，推动更多国有企业积极投身改革实践。要注重舆论引导，回应社会关切，为国企改革创造良好环境。

　　通过强化引领作用，推动与国企改革深度融合，能够充分发挥国有企业组织的核心作用，为国企改革提供坚强保障。各级和要高度重视，精心组织，确保各项工作任务落到实处，推动国有企业在新时代实现高质量发展。

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