副区长在区委农村工作会议上的讲话

　　副区长在农村工作会议上的讲话

　　（2025年03月11日）

　　按照会议安排，我现就全区农业农村和乡村振兴工作安排部署如下：

　　一、坚定信心、攻坚克难，为乡村振兴增势赋能

　　（一）脱贫攻坚成果持续巩固

　　202x年是全面推进乡村振兴的关键之年。、依据富民导向，以“151”工作举措为抓手，分级分类推进群服务中心功能完善、特色产业发展、城乡供排水一体化及土地流转重点工作，各部门职责任务更加明晰，顺利完成了、部署的各项工作。投入647万元实施衔接项目14个，所有项目已全部完工，资金拨付率达100%。开展精准就业服务，脱贫劳动力务工就业人数达147人，其中省外务工14人，省内区外务工16人，区内务工117人。脱贫户、监测户城乡居民医疗保险参保率、补贴率均达到100%，办理小额信贷35户，累计为6名突发严重困难群众利用防返贫保险报销合规支出11.08万元。

　　（二）“三清两建”见底清零

　　分批次向各社区派驻工作组，探索每日一研判、每周一公示、每周一总结的“三个一”工作机制，全面开展社区账目审计、集体资产租赁合同审核等工作，将“三清两建”成果在所属街道微信公众号进行公示，畅通问题解决渠道，让群众从“三清两建”的成果转化中不断提升获得感、安全感和幸福感。累计清收资金、固定资产2.8亿元，土地6016亩，累计打击处理58人、批评教育443人，化解矛盾纠纷390余起。

　　（三）乡贤返乡创业扎实推进

　　积极鼓励和支持乡贤返乡创业，通过政策引导、资金扶持、平台搭建等措施，吸引了一批有实力、有经验的企业家和专业人才回乡投资兴业。截至目前，已有XX家企业成功落地，带动就业人数超过1000人，有效促进了当地经济发展和社会稳定。还设立了专门的服务窗口，提供一站式审批服务，简化办事流程，提高工作效率，为创业者营造良好的营商环境。

　　（四）乡村建设基础持续巩固、运营能力稳步提升

　　稳步推进基础设施建设和公共服务水平提升，着力改善农村生产生活条件。重点推进交通、水利、电力等基础设施建设，确保各项工程按计划高质量完成。加强农村环境综合治理，推动垃圾分类处理和污水处理设施建设，逐步实现垃圾减量化、资源化和无害化目标。加快信息化建设步伐，推广智慧农业应用，促进农业生产方式转型升级。

　　（五）“三变”改革持续深化

　　积极探索农村集体产权制度改革新路径，稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立健全农村集体资产管理制度，保障农民合法权益。鼓励和支持有条件的地区开展股份合作制改革试点，引导农户以土地、资金等形式入股合作社或企业，形成利益共享机制，增强集体经济活力和发展后劲。

　　（六）的建设持续加强

　　始终坚持的领导核心地位不动摇，把的建设放在首位，深入贯彻落实新时代的建设总要求，不断提高工作质量和效果。强化基层组织战斗堡垒作用，选优配强村“两委”班子，培养选拔优秀年轻干部充实到基层一线岗位上来。严格落实风政建设责任制，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的良好氛围。

　　二、瞄定目标、真抓实干，全力推动乡村振兴走在前列

　　（一）坚决守住不发生规模性返贫底线

　　全年开展2次集中排查，适时开展专项排查，巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，持续深化“九个专项整治”，落细兜底保障措施。做好2025年财政衔接推进乡村振兴补助资金的预算与拨付，确保6月底衔接资金支出进度不低于70%，9月底衔接资金支出进度不低于85%，11月底衔接资金支出进度100%。

　　（二）坚决扛稳粮食安全重任

　　全面落实粮食安全政同责，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严防“割青毁粮”，着力稳面积、提单产。我区共有耕地3.79万亩，要确保全区全年粮食播种面积稳定在4.16万亩、产量2080万斤以上，油料种植面积稳定在0.64万亩，落实“菜篮子”市长负责制，确保全区蔬菜面积稳定在1000亩，切实提高粮食自给率。

　　（三）持续壮大乡村特色产业

　　因地制宜选准1—2个主导产业，并加大扶持培育力度，加强利益联结，促进农民增收致富和村集体经济发展壮大。一是抓好文旅项目建设。以XX社区、XX社区等11个与开发边界有交叉的村庄为主阵地，利用自身的区位优势和良好的生态环境基础，将“山水隐庐·水云涧”微度假综合体与“小而优、小而精、小而特、小而美”“外在古朴、内在时尚”理念深度融合，发展城市近郊踏青赏花、徒步露营、户外野餐、亲子研学等假期休闲方式，有效提升农文旅融合发展水平。二是抓好产业项目建设。围绕提升亩均效益，持续调优种植结构，重点发展优质杂粮、果蔬等特色种植，稳步推进实施XX蔬菜田园综合体四期工程，推进XX万亩菊花基地建设，进一步完善冷链物流体系建设，拉动生产、包装、运输等相关产业发展，打造高效设施农业、农产品采摘、运输商贸物流、加工冷藏于一体的产加销现代农业集群；三是抓好基础设施建设。按照基础设施服务项目、服务产业、服务群众的原则，围绕XX水库周边、万邦物流周边、XX社区、XX社区，实施城市主干道至村道15.3公里旅游道路提升，进一步畅通乡村振兴运输动脉。

　　（四）加快推进农村供排水一体化建设

　　我区农村供排水一体化项目已经基本完工，下一步要在运营管理上做文章，以城乡供排水一体化网络完善提升促进产业项目发展，以产业发展保障供排水一体化项目正常运转、实现自我平衡。一是加快推进户厕改造。区农业农村局每周对户厕改造进度进行调度，目前剩余2200户应改未改户，各街道要进一步压实责任，大力发动群众拆除旱厕、改水冲厕所，确保4月中旬实现全区消除旱厕。另一方面，有大三格的社区要建立户厕改造管护队伍，为农户提供户厕改造维修服务，解决管护经费不足、管道堵了无人通等问题。二是探索项目产业污水并网收费。加快智能水表安装进度，合理定价水费标准，要做好群众动员工作，在收取农户水费的基础上，将有排污需求的乡村企业、农家乐、近郊旅游民宿项目纳入污水收费管理范围，适当收取排污主体污水处理费用，坚持市场化运营模式，将企业项目发展与城乡供排水建设有机结合起来，提高项目运营能力。三是统筹推进农村人居环境整治。在做好供排水管网建设的围绕“三村”创建，全面改善农村生产生活条件，打造宜居宜业和美乡村。2025年，“达标村”实现全覆盖，“示范村”达到6个、“精品村”达到2个。

　　（五）持续拓展提升村（社区）群服务中心功能

　　坚持公共服务便利化、均等化，把群服务中心功能拓展提升作为基本公共服务下沉的重要载体，大力推进教育、医疗、养老各类资源均衡布局，使农民群众就近享受各类优质公共服务。高标准谋划建设农村群服务中心示范点，抓好XX社区、XX社区、XX社区等3个面积少于300平方米的群服务中心改造升级，力争年内全部达标。优化服务功能，设置便民服务大厅、文化活动室、图书阅览室等功能区，满足不同群体的需求。创新服务模式，引入社会组织参与管理运营，提升服务水平和效率。

　　（六）持续抓好农村劳动力技能培训

　　一是准确掌握培训意愿。依托镇街、村居两级网格化管理体系，全面摸排农村劳动力技能状况和培训需求，建立动态更新的信息台账。二是开展精准化订单式培训。结合市场需求和产业发展方向，制定个性化培训方案，采取线上线下相结合的方式，灵活安排培训时间和地点，确保培训内容实用、针对性强。三是积极打造劳务品牌。整合各方资源，培育一批具有地方特色的劳务品牌，如“XX工匠”“XX厨娘”等，提升本地劳动力市场竞争力。

　　（七）强化金融支撑

　　一是成立金融服务“三农”工作专班。由区金融办牵头，联合相关部门组建工作专班，定期召开联席会议，研究解决涉农金融机构发展中遇到的问题，协调推进各项政策措施落地见效。二是加快农村信用体系建设。建立健全农户信用评价体系，完善信用信息采集、共享机制，扩大信用贷款覆盖面，降低融资成本，提高金融服务可得性和便利度。

　　三、落实责任、强化保障，激发乡村振兴工作的动力和活力

　　（一）全面压实责任

　　明确各级各部门在乡村振兴中的职责分工，构建横向到边、纵向到底的责任体系。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层传导压力，确保各项工作任务落到实处。建立健全考核评价机制，将乡村振兴成效纳入年度绩效考核指标体系，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责追责。

　　（二）完善工作机制

　　建立健全工作推进机制，加强部门间沟通协作，形成工作合力。定期召开专题会议，听取进展情况汇报，研究解决重大问题。充分发挥基层组织战斗堡垒作用，调动广大员干部的积极性主动性创造性，广泛凝聚社会各界力量共同参与乡村振兴事业。

　　（三）加强督导考核

　　加强对乡村振兴工作的监督检查，及时发现并纠正存在的问题。建立常态化的督导检查制度，不定期开展明察暗访，确保各项政策措施不折不扣执行到位。完善考核评估体系，科学设定考核指标，客观公正评价工作成效，推动乡村振兴各项工作取得实效。

　　我们要以高度的责任感和使命感，坚定不移地推进乡村振兴战略，努力开创全区农业农村现代化建设新局面，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

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