在市全体（扩大）会议暨2025年第一次党风廉政会议上的讲话提纲

　　在市全体（扩大）会议暨2025年第一次风政会议上的讲话

　　（2025年03月11日）

　　同志们：今天我们在这里召开市三届人民第四次全体会议暨2025年第一次政工作会议，主要目的是深入学贯彻，全面贯彻落实、经济工作会议精神，省、州全会及政工作会议精神，按照全会部署，紧紧围绕市“两会”确定的各项目标任务，坚定信心、迎难而上、真抓实干，推动各项决策部署落实落地，全面完成年度目标任务。同时也是提醒广大领导干部严于律己、严负其责，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

　　刚才，各副市长对分管领域2025年工作进行了安排部署，大家都讲得很好、很实，我完全同意，请各乡（镇）、各部门认真抓好贯彻落实。今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年，做好全年工作意义重大。下面，我就做好今年的工作，简要讲几点意见。

　　一、认清形势、凝聚共识，坚定高质量发展信心决心

　　做好2025年的工作，我们仍然要坚持“稳中求进”这个总基调，要充分认清“稳”的基础和“进”的条件，才能更好地结合地方发展需求推动高质量发展，更好地完成全会、市“两会”确定的各项目标任务。那么，“稳”的基础是什么？

　　近年来，我市经济社会发展取得了显著成就，经济总量稳步增长，产业结构持续优化，民生福祉不断改善，社会大局保持稳定。这些成绩的取得，得益于的坚强领导，得益于各级各部门的共同努力，也离不开全市人民的辛勤付出。当前，国际国内环境复杂多变，经济发展面临诸多挑战，但我们也应看到，我国经济长期向好的基本面没有改变，国家政策支持力度不减，市场潜力巨大，为我市实现高质量发展提供了坚实的基础。

　　在此背景下，我们要进一步增强信心，凝聚共识，坚定不移地走高质量发展之路。要深刻认识到，只有通过创新驱动、转型升级，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地；只有通过深化改革、优化环境，才能激发市场主体活力和社会创造力；只有通过加强合作、互利共赢，才能实现共同发展、共同繁荣。为此，我们要牢牢把握发展机遇，积极应对各种风险挑战，确保经济运行在合理区间，推动经济社会持续健康发展。

　　（一）准确把握宏观经济形势

　　当前，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，外部环境不确定性增加。与此国内经济下行压力加大，结构调整阵痛显现，部分行业产能过剩问题依然突出。面对复杂严峻的国内外形势，我们必须保持清醒头脑，既要看清困难和挑战，更要看准机遇和发展空间。要密切关注国家宏观调控政策走向，及时调整和完善本地政策措施，确保与上级政策无缝对接，形成协同效应。要充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥作用，为企业发展创造良好条件。

　　（二）科学研判区域发展趋势

　　从区域层面看，随着“一带一路”倡议深入推进，长江经济带发展战略加速实施，成渝地区双城经济圈建设全面启动，为我市带来了前所未有的发展机遇。我们要紧紧抓住这一历史契机，积极参与区域协同发展，主动融入国家战略布局，在更大范围内配置资源要素，拓展发展空间。要加快基础设施互联互通，深化产业协作配套，促进公共服务共建共享，不断提升城市综合竞争力和影响力。，还要注重发挥比较优势，培育特色产业集群，打造经济增长新引擎。

　　（三）正确认识自身发展阶段

　　站在新的历史起点上，我们必须清醒认识自身所处的发展阶段特征。当前，我市正处于转型发展的关键时期，传统动能减弱与新动能培育不足并存，结构性矛盾依然较为突出。因此，迫切需要加快推进供给侧结构性改革，着力解决制约发展的深层次问题。要坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为根本目的，大力实施乡村振兴战略，扎实推进新型城镇化建设，努力缩小城乡差距，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要牢固树立绿色发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，切实守护好绿水青山这一宝贵财富。

　　二、聚焦重点、精准发力，全力推进经济社会高质量发展

　　实现高质量发展是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们必须围绕中心、服务大局，聚焦重点领域和关键环节，采取更加有力有效的措施，确保各项工作落到实处、见到实效。

　　（一）大力发展实体经济

　　实体经济是国民经济的根基，是实现高质量发展的关键支撑。我们要始终坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入实施制造强市战略，全面提升制造业核心竞争力。要加快推进传统产业转型升级，支持企业加大技术改造投入，推广应用先进适用技术，提高生产效率和产品质量。要培育壮大新兴产业，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料等重点领域，引进一批龙头项目和产业链上下游配套企业，形成集群发展态势。要强化科技创新驱动，完善创新体系，加强产学研用协同创新，突破一批关键技术瓶颈，提升自主创新能力。要优化营商环境，深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，为企业提供更加优质高效的服务。

　　（二）全面推进改革开放

　　改革开放是推动高质量发展的强大动力。我们要以更大的勇气和智慧推进全面深化改革，坚决破除体制机制障碍，激发各类市场主体活力。要深化国资国企改革，健全现代企业制度，提高国有资本运营效率。要深化财税金融体制改革，完善财政管理体制，建立健全地方税制体系，增强金融服务实体经济能力。要深化农业农村改革，稳步推进农村土地制度改革，探索宅基地“三权分置”有效实现形式，激发农村发展活力。要扩大对外开放水平，积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区交流合作，拓展对外贸易渠道，吸引更多外资企业来我市投资兴业。

　　（三）持续改善生态环境

　　良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们要牢固树立生态文明理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力建设美丽家园。要打好污染防治攻坚战，严格落实环保责任，强化源头防控，加大污染治理力度，确保空气质量优良天数比例稳步提升，水环境质量持续改善，土壤环境安全可控。要加强生态保护修复，推进山水林田湖草沙综合治理，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。要倡导绿色生活方式，广泛开展绿色创建活动，引导公众自觉践行简约适度、绿色低碳的生活方式，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　（四）切实保障和改善民生

　　增进民生福祉是发展的根本目的。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好各项民生工作，不断提高人民群众获得感幸福感安全感。要优先发展教育事业，加大教育资源投入，优化教育资源配置，推动学前教育普及普惠发展，义务教育均衡优质发展，高中教育多样化特色化发展，职业教育产教融合发展。要完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高待遇水平，健全多层次养老服务体系，加强医疗保障体系建设，提升公共卫生服务水平。要促进就业创业，实施更加积极的就业政策，拓宽就业渠道，鼓励大众创业万众创新，支持灵活就业新业态发展。要维护社会稳定，加强社会治理创新，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，严厉打击违法犯罪行为，营造和谐稳定的社会环境。

　　三、强化担当、狠抓落实，确保各项工作任务圆满完成

　　做好今年的工作，关键在于落实。我们要进一步强化责任意识，增强执行力，确保各项决策部署不折不扣地贯彻执行到位。

　　（一）加强组织领导

　　各级各部门要切实加强对各项工作的组织领导，建立健全工作机制，明确责任分工，细化目标任务，层层传导压力，确保各项工作有序推进。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立定期调度制度，及时掌握工作进展情况，研究解决存在的问题，确保各项工作按计划顺利推进。

　　（二）严格督查考核

　　要建立健全督查考核机制，加强对各项工作的跟踪问效，确保各项工作任务落实到位。要创新督查方式方法，综合运用专项督查、联合督查、明察暗访等多种形式，提高督查工作实效。要强化考核结果运用，将考核结果与干部选拔任用、评先评优挂钩，激励广大干部担当作为、干事创业。对工作中敷衍塞责、推诿扯皮、不作为慢作为的单位和个人，要严肃问责追责，确保政令畅通、令行禁止。

　　（三）营造良好氛围

　　要做好宣传舆论引导工作，广泛宣传报道全市上下推进高质量发展的生动实践和显著成效，营造浓厚的社会氛围。要充分发挥主流媒体的作用，开设专题专栏，推出系列报道，深入解读政策举措，展示典型经验，传递正能量。要利用新媒体平台，创新传播手段，扩大宣传覆盖面和影响力，增强宣传效果。要重视舆情监测和引导，及时回应社会关切，化解矛盾问题，维护社会稳定。

　　同志们，做好2025年的工作，任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在周围，以为指导，锐意进取，攻坚克难，奋力开创我市高质量发展新局面，以优异成绩迎接的胜利召开！

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