市委书记在市委教育工作会议上的讲话

　　在教育工作会议上的讲话

　　（2025年03月11日）

　　教育直接关系一个地方的民生满意度和发展竞争力。当前，XX市已经到了必须下大决心、花大力气改变教育现状的关键时刻。召开这次会议，目的是深入学贯彻关于教育的重要论述和关于教育的重要部署，全面贯彻的教育方针，对做好全市教育工作特别是基础教育工作进行部署，力争通过今后三年的努力，从根本上改变XX市的教育现状，努力办好人民满意的教育，使XX市教育发展水平与副中心城市定位相匹配，为现代化XX建设提供强有力的支撑。会上，5家单位作了发言，各地各有关部门要认真学借鉴他们的经验做法。会前，各县区向递交了推进基础教育高质量发展工作目标责任书，明确了今后三年的主要目标任务；会上还印发了《XX市加快推进基础教育高质量发展的意见》和8个具体实施方案，各地各有关部门要认真抓好落实，确保目标任务如期完成。下面，就做好XX市的教育工作特别是基础教育工作，讲几点意见。

　　一、强化抓教育的思想共识

　　对XX市而言，做好新时代教育工作，要强化四点思想共识：第一，教育既是民生问题，更是发展问题。我们必须认识到，教育是全社会高度关注的民生问题，任何人的成长进步、任何家庭的幸福美满都离不开教育。教育影响甚至决定着一个地方的发展，只有真正办好教育，发展才有竞争力、才能可持续。现阶段，教育促进发展的功能越来越突出，基础教育直接影响着一个地方的人口素质，职业教育直接影响着一个地方的产业竞争力，高等教育特别是高水平大学建设直接影响着一个地方的创新能力。XX市要在新一轮区域经济版图重构中赢得竞争优势，核心是创新，关键靠人才，根本在教育。因此，必须把教育摆在优先发展的战略位置，下更大决心、花更大力气抓好教育工作，以高质量教育支撑现代化XX建设。

　　第二，必须用超常规举措抓教育

　　面对新形势新任务，必须采取超常规举措，推动教育事业取得新突破。首先，要加大投入力度，确保教育经费逐年增长，并合理分配到各个教育阶段，重点支持农村地区和薄弱学校。，要加强基础设施建设，改善办学条件，确保每一所学校都能提供良好的学环境。，还要积极引进和培养优秀教育人才，提高教师队伍的整体素质，增强教育教学能力。最后，要充分利用现代信息技术，推进智慧校园建设，提升教育信息化水平，实现教育资源共享和优化配置。

　　二、落实立德树人根本任务

　　立德树人是教育的根本任务，也是衡量教育质量的重要标准。我们要准确把握新时代中小学生的思想特点，根据不同年龄段学生的特点，有针对性地进行教育引导、解疑释惑。要改变照本宣科的传统模式，善于采取“非约定式教育”，把思想教育融入学生日常学生活，以润物无声的方式完成对学生的价值塑造和思想引领。我们已经在高校探索推行的“书院制”育人模式取得了良好效果。接下来，要进一步探索将“书院制”育人理念融入中小学教育，把学校“小课堂”与社会“大课堂”贯通起来，让思想工作融入日常，无处不在、无时不在。

　　三要形成思想教育工作合力

　　对学生的思想教育，不仅是思政课教师和分管德育工作校长的责任，更是学校、家庭、社会的共同责任。要压紧压实学校管理者、思政课教师、专业课教师的德育责任，特别是校长要切实履行第一责任人责任。要持续深化家校交流合作，引导家长树立正确的教育观和成才观，把关注重点放在学生良好惯养成和健全人格培养上。要积极引导社会组织、公共服务机构等搭建育人平台，统筹用好红色教育、劳动教育、传统文化教育等资源，在全社会营造更有利于青少年成长的氛围，更好促进学生成长成才。

　　三、优化城乡教育资源配置

　　优化城乡教育资源配置是推动XX市教育发生根本性改变的关键举措。要扎实推进教育资源供给增加和布局优化，不断推动教育优质均衡发展。

　　一要下决心调整农村学校布局

　　之所以要调整农村学校布局，主要基于三个方面考虑：一是部分农村教学点规模小，教学质量难以保证。目前，我市767个农村教学点中，50名学生以下的有421个，占比近55%；个别教学点只有不到10名学生，配备3名左右教师，根本无法开齐开足国家规定课程。二是近年来农村交通条件得到了根本性改善，为学生到集镇或中心村寄宿制学校上学创造了条件。三是农村地区留守儿童占比高，往往得不到足够的家庭关爱和教育，在寄宿制学校就学更有利于学生的健康成长。栾川县率先探索农村学校布局调整，目前大部分农村教学点已经集中在集镇；嵩县近来也对农村教学点作了初步调整，群众比较支持，总体效果是好的。各县区要下更大决心调整农村义务教育学校布局，通过今后三年的努力，把小规模农村教学点全部撤并集中到集镇或中心村，今明两年要实现大头落地。要结合集镇建设，推动有条件的集镇中学发展为九年一贯制学校，在集镇和中心村新建或改建一批寄宿制学校。寄宿制学校要具备就餐、洗浴、医务室等基本功能，配备专门的生活老师，有效解决学生就学需求和寄宿问题。要发展农村公共交通，科学规划公交路线和班次，及时出台优惠政策吸引社会力量参与运营，切实解决学生接送问题。

　　二要加快解决县城“大校额”、“大班额”问题

　　过去我们对“大班额”问题比较重视，但对“大校额”问题关注不够。目前，按照幼儿园不超过360人、小学和初中不超过20xx人、普通高中不超过3000人的标准，全市涉及“大校额”问题学校122所、占比6.4%，其中，高中“大校额”占比达29.73%。学校规模过大，既不便于管理，也不利于学生全面发展。要探索实行“一区两校”，将一些校额过大的学校拆分成两个学校进行管理，不断提升对学生的关照度。要科学预测基础教育学位需求，对县城学校布局进行系统谋划，规划建设一批基础教育学校，加大对薄弱学校的改造提升力度，着力解决“大班额”问题。

　　三要加快推进中心城区学校建设和布局优化

　　目前，我市中心城区普遍存在学校基础设施落后、学位供给短缺等问题，中小学生均用地面积仅13.32平方米，远低于18平方米的省定标准，有的小学生均用地甚至仅有3.85平方米；不少学校面积小、校舍陈旧，没有餐厅、浴室等基本设施。针对这些突出问题，谋划部署了现代化高中迁建工作，各有关单位要加快推进第一批7所现代化高中迁建工作，确保今年9月份新生入学；加快推进第二批2所高中和1所职业高中迁建工作，确保明年9月份新生入学；外迁高中原校址优先用于学前和义务教育办学，进一步优化义务教育学校布局；同步推进未迁建的8所市直普通高中高标准改造提升工作。要加大对中心城区各学段老旧学校的改造提升力度，配建必要的基础设施，更好满足学生学生活需要。

　　四要解决好学前教育问题

　　目前，全市学前教育规范化普惠性普遍不足，与“就近就优”入学的需求差距较大。要统筹抓好城乡公办园和普惠性民办园建设，促进学前教育规范发展。要有序增加公办园数量和学位供给，推动建设一批示范性幼儿园。要通过制定标准、购买服务、以奖代补、租金减免等方式，鼓励更多社会力量开办普惠性民办园，加强对已认定普惠性民办园的监管，不断推动普惠性民办园建设和规范发展，更好保障适龄幼儿入园需求。

　　四、深化教育领域改革

　　深化教育领域改革是推动教育高质量发展的“关键一招”。去年以来的实践表明，我们的教育改革路子是对的、效果是好的，但仍有很大的提升空间。必须持续深化教育改革，着力破除制约教育发展的机制障碍，更好推动教育现代化。

　　一要深化教师“县管校聘”和校长职级制改革

　　教师“县管校聘”和校长职级制改革是我市教育领域综合改革的突破口。抓好这项改革，要重点把握好三点：一是加快去行政化。过去，公办中小学普遍实行学校和校长行政级别制，这种行政化管理模式已经不适应教育现代化发展需要。要取消公办中小学校和校长行政级别，由教育部门建立机制选聘学校领导班子，再由学校领导班子选聘学校中层和教师，加快实现去行政化。要探索成立由教育专家和学校教师代表、学生家长代表等组成的校长选聘委员会，让真正懂教育、干教育、关心教育的人来选校长，以更多好校长带出更多好学校。二是推动教师在系统内流转。目前，各县区都在推行教师“县管校聘”改革，但做得还不到位，特别是教师还没有真正流动起来。要加强研究谋划，尽快完善全员参与的县域内中小学教师定期流动办法，推动教师资源真正流动起来。三是打通校长和教师职业晋升通道。通过深化校长职级制改革，打通校长职业晋升通道，推动校长由“行政人”变为“教育人”，加快推进教育家办学步伐。完善教师职称评定等长效机制，进一步打通教师职业晋升通道，充分调动每一位教师投身教育的积极性主动性。

　　二要深化课堂教学改革和教研改革

　　课堂教学是人才培养的主渠道，教研是提升课堂教学质量的主抓手。要加快推动课改和教研深度融合，打造更为优质高效的课堂，不断提升育人质量。要重点抓好三个方面：一是加强教师培训，提升教师的教学能力和教研水平，确保每位教师都能掌握先进的教学方法和理念。二是优化课程设置，根据学生的需求和兴趣，灵活调整课程内容，注重培养学生的创新思维和实践能力。三是建立健全评价体系，通过科学合理的评价机制，激励教师不断改进教学方法，提高教学质量。

　　五、抓好教师队伍建设

　　教师是教育事业的第一资源，是办好教育的关键所在。要高度重视教师队伍建设，全面提升教师队伍的整体素质。一是加强师德师风建设，弘扬高尚师德，引导广大教师自觉践行社会主义核心价值观，争做“四有”好老师。二是加大教师培养力度，通过实施名师工程、骨干教师培养计划等措施，培育一批学科带头人和优秀青年教师。三是完善教师待遇保障机制，确保教师工资按时足额发放，逐步提高教师福利待遇，吸引更多优秀人才投身教育事业。四是建立健全教师考核评价制度，严格教师准入门槛，定期开展教师业务考核，确保教师队伍始终保持活力和战斗力。

　　六、加强对教育工作的领导

　　教育工作是一项复杂的系统工程，必须加强的领导，形成工作合力。各级要把教育工作摆上重要议事日程，定期研究解决教育发展中遇到的重大问题。要建立健全教育工作协调机制，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局。要充分发挥组织的战斗堡垒作用，广泛动员社会各界力量支持教育事业发展，营造全社会关心教育、支持教育的良好氛围。要加大对教育工作的督查力度，确保各项政策措施落到实处，见到实效。

　　我们要以高度的责任感和使命感，扎实做好教育各项工作，努力开创XX市教育事业的新局面，为实现现代化XX建设目标提供坚实的人才支撑和智力支持。

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