省长在全省项目建设推进会上的讲话提纲

　　省长在全省项目建设推进会上的讲话

　　（2025年03月11日）

　　各位同志，为深入贯彻落实、关于深化“放管服”改革、优化营商环境的重要部署，进一步提升服务效能，推动全省经济社会高质量发展，现就深入推进“一件事一次办”、持续深化“交房即办证”、全面推行惠企政策免申即享和审批事项免证可办等重点工作提出以下要求。

　　一、深入推进一件事一次办

　　（一）扩大覆盖范围，优化服务机制

　　为进一步提升服务的便捷性和高效性，各省直部门需对所有服务事项进行全面梳理，筛选出关联度高、社会需求迫切的事项。通过优化环境、重塑流程、统一标准，整合成“一件事”。11月底之前要发布实施首批省级“一件事一次办”市县基础清单，并按照成熟一批、公布一批、实施一批的要求，将更多服务事项纳入进去，确保明年底之前高频服务事项实现“一件事一次办”全覆盖。

　　在重点事项突破上下功夫，落实常务会确定的13个事项作为重中之重，确保年底前全部实现。加快推进涉及市场主体的5项服务一次办，健全全生命周期服务机制，不断提升企业效率和活跃度。在企业准入上，要把企业登记、发票申领、社保登记等合并成一件事，简化办事流程，减少群众跑动次数，提高办事效率。

　　（二）强化问题解决，提升群众满意率

　　针对群众反映的问题，各部门要高度重视，及时响应，采取有效措施予以解决。对于短期内不能解决的问题，要创造条件逐步解决，并向群众讲清楚说明白。要建立督办问责机制，落实好差评制度，发挥“办不成事窗口”的作用，倒逼办事人员转变、提高效率，做到疑难复杂问题推动办、应办不办问题监督办，力争问题处理满意率达到百分百。

　　要加强有诉即办数字应用，督导各级各部门对诉求集中的高频共性问题，主动开展专项治理，推动有诉即办向未诉先办转变，提升服务水平，优化营商环境。

　　二、持续深化交房即办证

　　（一）巩固改革成果，扩大办理覆盖面

　　持续深化“交房即办证”是防范房地产领域风险、保障人民群众合法权益的重要举措。目前，我省交房即交证的办理流程工作机制已经建立，各地按照新机制已经颁发不动产证书近15万本。下一步要坚持问题导向，紧盯薄弱环节，精准发力，不断巩固扩大改革成果。

　　要进一步推动办理扩面，目前全省仅有413个项目纳入交房即交证服务项目清单，覆盖面较低。各市要强化主体责任，加大工作力度，大胆探索创新，完善固化办理机制和流程，推动办理工作由点到面扩大，确保明年起全省所有新建预售商品房项目全面实施交房即交证，确保老百姓交了钱就能拿到证。

　　（二）提高办事效率，强化项目服务

　　由于一些部门的信息共享不充分，导致个别关键环节办理还需要人来人往、文来文往，增加了审批成本，制约了办理提速。要深化部门信息共享集成，通过数据信息的互通互认互用，简化申请材料，优化审批流程，让登记办证更高效更便捷。

　　要进一步强化项目服务，全面排查在建房地产项目，及时掌握工作进展，指导帮助房企办理有关审批证照等手续，主动协调解决办理过程中出现的问题，确保交房时所有手续齐全齐备完善。用足用好“一城一策”房地产政策，支持房企合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。

　　三、全面推行惠企政策免申即享

　　（一）梳理发布清单，归集企业信息

　　全面推行惠企政策免申即享，就是要变企业先报再审为系统匹配确定领取，让符合条件的企业无需跑腿，无需申请就能坐享政策红利。要梳理发布清单，全面梳理汇总现有惠企政策，重点在税费减免、财政补贴、融资支持、招商优惠等领域，筛选出一批具备条件的政策，发布首批免申即享政策清单，并实时进行动态调整，不断扩大免申即享政策范围。

　　要归集企业信息，依托服务平台，汇集共享涉企信息，对企业进行分类标签画像，为精准确定企业应享受哪些优惠政策提供数据支撑。要智能匹配政策，由平台对企业信息和政策要素进行筛查比对，快速匹配，让符合条件的企业享受套餐配送、无感审批、自动兑付。

　　（二）简化审批环节，压缩办理时限

　　对尚不具备免申即享条件的政策，要简化审批环节，压缩办理时限，提供在线申请、在线反馈、应享未享提醒等服务，让企业尽享快享、直达快享政策红利。通过优化政策兑现流程，提升政策透明度和可操作性，增强企业获得感，激发市场主体活力。

　　四、全面推行审批事项免证可办

　　（一）加快电子证照印发，优化办事流程

　　全面推行审批事项免证可办，就是使用电子证照代替纸质证照材料，让办事人无需携带任何线下材料和身份证明，就能办成事，真正让数据多跑路，群众少跑腿。要加快电子证照印发，全面梳理企业和群众办事所需的各类证照资料，推动电子证照的广泛应用。

　　要优化办事流程，简化申请材料，实现线上核验、线下免提交，减少群众办事的繁琐程序。通过电子证照的应用，提升服务的智能化和便利化水平，切实减轻企业和群众的负担。

　　（二）加强数据共享，提升服务效能

　　要加强部门间的数据共享，打破信息孤岛，实现跨部门、跨层级的信息互通互认互用。通过数据共享，简化办事流程，减少重复提交材料，提高办事效率。要建立健全电子证照管理制度，确保电子证照的真实性和安全性，为群众和企业提供更加便捷、高效的服务。

　　我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进各项改革任务，确保各项工作取得实效，为全省经济社会高质量发展提供有力支撑。希望各级各部门进一步提高认识，明确责任，加强协作，形成合力，共同推动全省服务水平迈上新台阶。

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