全县烟叶工作会发言材料

　　关于贯彻落实全县烟叶工作会议精神的指导意见

　　（2025年03月12日）

　　同志们：今天组织各镇街和相关部门召开XX年全县烟叶工作会议，充分体现了县委、对烟叶工作的高度重视。本次会议以的精神为指引，既是贯彻上级、关于推进高质量发展的部署要求，也是研究部署我县“十四五”期间如何抓好烟叶产业，巩固脱贫攻坚成果，实现乡村振兴这一发展目标。刚才，县农业农村局周局长通报了XX年全县烟叶收购情况，县烟草局刘小军同志汇报了XX年烟叶生产工作，并提出了XX年烟叶工作思路和措施；各烟叶种植镇街也根据县上下达的XX年烟叶种植收购任务进行了交流发言。从大家的发言中可以看出，各部门敢于担当、主动作为，工作思路明确，工作举措有特点，为XX年全县烟叶产业开新局奠定了良好基础。

　　一、认清当前形势，保持清醒认识，全力以赴抓好烟叶产业

　　烟草行业是国家法律规定的政企合一性质的国有垄断性企业，肩负着保证国家财政收入的重大经济责任和责任。近年来，我县通过发展烤烟产业，促进了农民增收、农村致富，增加了镇街财政收入。整体来看，烤烟生产效益好，农民承担风险小，烟农无后顾之忧，是农民致富的重要途径之一。因此，我县应大力倡导种植烤烟，对烤烟产业全力加以扶持，把宁强烤烟产业做大做强。

　　一方面，要紧紧把握有利条件，坚定发展信心。随着国家乡村振兴战略的全面深入推进，产业兴旺、产业振兴已经成为全县农村经济工作的首要任务。烟叶产业作为一项农业产业，具有畅通的销路、稳定的价格、优良的技术服务、有力的扶持政策和可观的收益回报，这是很多产业项目所不具备的优势。“十三五”期间，烟叶产业在促进群众增收、壮大集体经济、实现财政增税、决胜脱贫攻坚中已经得到了证明，也得到了县委、的充分认可。下一步，随着乡村振兴各项措施的持续落地，各烟叶种植镇街和相关部门要制定有力措施，统筹安排好土地、劳力、项目、资金等各项资源，为烟叶产业发展创造良好的外部环境。

　　另一方面，要深刻分析制约因素，坚定发展决心。尽管发展环境正在逐步向好，但稳定烟田、烟农的压力，优化种植布局的需求，依然是当下扩大烟叶种植规模、实现我县烟叶高质量发展的重中之重、难中之难。在此之中，有三个方面难点重点，需要我们逐一破解：

　　（一）各类非烟产业的发展对烟叶带来的冲击

　　脱贫攻坚期间，各镇街在发展地方特色产业、扶贫产业中投入了大量资金，但一些产业通过这几年的生产实践，收效甚微。这些低效益产业与烟叶产业之间形成了争地抢人的矛盾局面，给烟叶产业带来了一定的冲击。为此，各镇街和相关部门应加强调研，科学规划，合理调整产业结构，避免重复建设，确保有限的土地和劳动力资源得到最优化配置，提高整体经济效益。

　　（二）烟农队伍的老化外流，急需补充新生力量

　　多年来，由于思想观念的原因，在遏制烟农队伍老化、外流上缺乏忧患意识，主动担当不足，方法举措不细，各产区的烟农稳定越来越成为制约发展的关键性问题。补充新生力量，加快建立生产用工平台，降低劳动力成本，是稳定烟农队伍、实现烟区和烟田稳定的重中之重。建议各镇街和相关部门加大宣传力度，吸引年轻人返乡创业，同时加强技能培训，提升烟农素质，增强烟农的市场竞争力。

　　（三）种植布局不合理现状，增加烟叶生产成本

　　多年来，宁强烟区布局优化工作进展缓慢，“小集中、大分散”的布局现状既不利于规模化种植，也无法推进机械化生产，对专业化服务的应用带来制约，更重要的是让烟农投入的成本增加，种烟比较效益长期徘徊不前，阻碍了宁强烟叶高质量发展的步伐。为此，各镇街和相关部门应加快推进烟区布局优化，引导烟农进行规模化种植，推广机械化生产和专业化服务，降低生产成本，提高种烟效益。

　　二、明确目标方向，理清工作思路，多措并举推动烟叶产业

　　为确保烟叶产业持续健康发展，各镇街和相关部门应明确目标方向，理清工作思路，采取切实可行的措施，推动烟叶产业高质量发展。具体来说，应从以下几个方面入手：

　　（一）强化组织领导，落实责任分工

　　各镇街和相关部门要成立专门的工作领导小组，明确职责分工，层层压实责任，确保各项工作有序推进。要建立健全考核机制，将烟叶产业发展纳入年度绩效考核体系，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责处理。通过严格的考核机制，激发各级干部的工作积极性和主动性，形成齐抓共管的良好局面。

　　（二）加强技术指导，提升服务水平

　　各镇街和相关部门要加强与科研机构和技术部门的合作，引进和推广先进的种植技术和管理经验，提高烟叶生产的科技含量。要加大对烟农的技术培训力度，定期组织专家和技术人员深入田间地头，开展现场指导和服务，帮助烟农解决生产过程中遇到的实际问题。要建立完善的技术服务体系，确保烟农能够及时获得技术支持和信息服务，提高烟叶质量和产量。

　　（三）优化资源配置，保障要素供给

　　各镇街和相关部门要统筹安排好土地、劳力、项目、资金等各项资源，为烟叶产业发展提供强有力的保障。要加强对土地流转的管理，确保烟田面积稳定，鼓励和支持烟农进行规模化种植。要积极争取上级政策支持和资金投入，加大对烟叶产业基础设施建设和技术改造的投入力度，改善生产条件，提高生产能力。要建立健全劳务用工平台，降低劳动力成本，保障烟农的合法权益。

　　（四）深化改革创新，增强发展动力

　　各镇街和相关部门要积极探索创新，不断优化烟叶产业发展的体制机制。要加快推进烟区布局优化，引导烟农进行规模化种植，推广机械化生产和专业化服务，降低生产成本，提高种烟效益。要积极探索烟叶产业与其他产业的融合发展模式，延伸产业链条，拓展发展空间，提高综合效益。要鼓励和支持烟农成立专业合作社或联合体，实现资源共享、优势互补，提高市场竞争力。

　　三、加强宣传引导，营造良好氛围，凝聚各方力量

　　为确保烟叶产业持续健康发展，各镇街和相关部门要加强宣传引导，营造良好氛围，凝聚各方力量。具体来说，应从以下几个方面入手：

　　（一）加大宣传力度，提高社会认知

　　各镇街和相关部门要充分利用各种媒体平台，广泛宣传烟叶产业的重要性和发展前景，提高社会各界对烟叶产业的认知度和支持度。要通过多种形式的宣传活动，展示烟叶产业的发展成就和典型经验，增强广大烟农的自豪感和责任感，激发他们的生产热情和创造力。要加强对烟叶产业政策法规的宣传解读，确保广大烟农能够及时了解和掌握相关政策信息，依法依规从事生产经营活动。

　　（二）加强舆论引导，维护社会稳定

　　各镇街和相关部门要密切关注烟叶产业发展的动态和舆情，及时回应社会关切，妥善处理各类矛盾纠纷，维护社会稳定。要建立健全舆情监测和预警机制，及时发现和处置负面信息，防止不良舆情扩散。要加强对烟农的思想教育和心理疏导，引导他们树立正确的利益观和发展观，增强大局意识和法制观念，自觉维护社会稳定和谐。

　　（三）动员各方力量，形成工作合力

　　各镇街和相关部门要动员各方力量，形成工作合力，共同推动烟叶产业持续健康发展。要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和员干部的先锋模范作用，带头参与和支持烟叶产业发展。要鼓励和支持社会组织、志愿者等积极参与烟叶产业的服务和管理工作，形成全社会关心支持烟叶产业发展的良好局面。要建立健全沟通协调机制，加强部门之间的协作配合，形成工作合力，确保各项工作顺利推进。

　　烟叶产业是我县农村经济发展的重要支柱之一，对于巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴具有重要意义。各镇街和相关部门要提高认识，统一思想，明确目标，落实责任，采取切实可行的措施，推动烟叶产业持续健康发展，为全县经济社会发展作出新的更大贡献。

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