在全市党建引领基层治理工作座谈会上的发言

　　关于xx市城市社区“一网十员”模式精准化精细化服务居民群众的体会与思考

　　（2025年03月12日）

　　尊敬的x部长，各位领导，大家好！下面我就xx市城市社区发挥“一网十员”作用，精准化精细化服务居民群众谈几点体会和认识。

　　一、基本情况

　　xx市城市社区辖区面积为xx平方公里，下辖xx个社区，有居民小区xx个，常住人口约x万户xx万人。工委辖x个社区、x个社区总支、x个社区支部、x个机关支部以及xx个网格支部，共有员xx名。，辖区内有驻区单位xx个，在职员xx名。近年来，通过推行“一网十员”网格化治理模式，网格治理中的痛点难点问题得到了有效解决，城市基层治理水平显著提升。然而，与基层治理精细化、服务智慧化以及居民现代化生活需求相比，在实践过程中我们发现仍存在一些问题，需要在今后的工作中继续探索和完善。

　　二、存在问题

　　（一）“一网十员”带动作用发挥不明显

　　创新“一网十员”网格化治理模式以来，我们不断壮大“十员”队伍，建强设岗定责等机制，通过“五步工作法”、“网格议事日”、“网格板凳会”等现场协商议事形式，将基层、矛盾化解、代办服务、文明引导、困难关怀、就业创业、志愿服务、文体活动等各项社会管理工作延伸到每一个网格单元，使各类治理问题能够精准、有效地在网格末端得到解决和回应。城市基层治理需要各行业、各领域力量的共同参与，“一网十员”既是一种网格治理模式，同时也需要充分发挥示范引领作用。但在实际工作中，“十员”的示范带动作用还不够明显，业委会等自治组织协助“十员”参与治理的积极性和主动性不足，在联动解决综合性治理问题方面成效不明显，社会协同、多元主体共治参与的社区治理格局尚未完全形成。

　　（二）网格治理信息化平台建设不够完善

　　今年以来，我们通过“智慧社区”建设，整合了人、房等基础数据系统、社会事务管理、网格化管理等板块平台，初步构建了网格治理信息化体系。然而，当前信息化平台的功能模块尚不健全，信息共享机制有待优化，数据更新滞后等问题依然存在。具体表现为：一是信息系统的集成度不高，各部门之间的数据互通性较差，导致信息孤岛现象较为突出；二是平台功能不够全面，未能充分满足网格员日常工作的需求，影响工作效率；三是技术保障能力不足，部分信息化设备老化，维护成本高，难以适应快速发展的信息技术要求。上述问题制约了网格治理信息化水平的进一步提升，亟需加以改进。

　　（三）网格员队伍素质参差不齐

　　网格员作为“一网十员”模式的核心力量，在城市基层治理中发挥着至关重要的作用。然而，当前网格员队伍的整体素质参差不齐，主要体现在以下几个方面：一是专业技能欠缺，部分网格员缺乏必要的专业知识和技能培训，难以胜任日益复杂多变的工作任务；二是职业认同感较低，由于工作压力大、待遇偏低等原因，部分网格员对自身职业发展缺乏信心，工作积极性不高；三是综合素质有待提高，部分网格员在沟通协调、应急处置等方面的能力还需进一步加强。这些问题不仅影响了网格员的工作效率和服务质量，也不利于“一网十员”模式的可持续发展。

　　（四）居民参与度不高

　　居民是城市基层治理的重要主体，其参与程度直接关系到治理效果的好坏。然而，在实践中发现，居民参与度普遍不高，主要原因包括：一是宣传动员不到位，许多居民对“一网十员”模式了解甚少，不清楚自身权利和义务；二是参与渠道有限，现有参与方式单一，无法满足不同群体的需求；三是激励机制缺失，缺乏有效的奖励措施来激发居民的积极性。上述因素导致居民参与意识淡薄，难以形成共建共治共享的良好局面。

　　三、对策建议

　　（一）强化“十员”示范引领作用

　　为充分发挥“十员”在网格治理中的示范引领作用，应采取以下措施：一是建立健全考核评价机制，明确“十员”的职责任务和工作标准，定期开展绩效评估，确保各项工作落实到位；二是加强教育培训，通过举办专题培训班、经验交流会等形式，提升“十员”的业务水平和综合素养；三是搭建交流合作平台，鼓励“十员”之间相互学借鉴，促进资源共享和优势互补；四是加大宣传力度，树立典型榜样，营造良好的舆论氛围，吸引更多社会力量参与到网格治理中来。

　　（二）推进网格治理信息化建设

　　针对网格治理信息化平台建设存在的问题，应加快推进相关工作：一是完善信息系统架构，优化信息共享机制，打破部门间的数据壁垒，实现信息资源的有效整合；二是拓展平台功能模块，根据实际需求开发新的应用系统，如移动办公APP、在线服务平台等，提升网格员的工作效率和服务质量；三是加强技术支持，更新换代老旧设备，引入先进的信息技术手段，确保平台运行稳定可靠；四是强化信息安全保障，建立健全网络安全管理制度，防范各类风险隐患，保护居民隐私和公共利益。

　　（三）提升网格员队伍整体素质

　　为提高网格员队伍的整体素质，应从以下几个方面入手：一是加强职业培训，制定科学合理的培训计划，涵盖政策法规、业务知识、操作技能等内容，全面提升网格员的专业能力；二是改善工作环境，合理调整网格员的工作强度，提供必要的物质保障和支持，增强其职业归属感；三是建立激励机制，设立表彰奖励制度，对表现优秀的网格员给予精神和物质上的双重奖励，激发其工作热情；四是拓宽晋升渠道，为网格员创造更多的发展空间，使其能够看到未来的职业前景。

　　（四）提高居民参与度

　　为调动居民参与网格治理的积极性，应采取以下举措：一是加大宣传力度，通过多种媒体渠道广泛宣传“一网十员”模式的意义和成效，提高居民的认知度；二是丰富参与形式，开辟线上线下相结合的多样化参与途径，如社区论坛、微信公众号、志愿者服务队等，方便居民表达意见和建议；三是完善激励措施，设立积分制、荣誉证书等奖励办法，对积极参与社会治理的居民给予适当回馈，形成良性互动；四是加强社区文化建设，举办丰富多彩的文化活动，增进邻里感情，增强社区凝聚力。

　　通过以上措施的实施，可以进一步完善“一网十员”网格化治理模式，推动城市基层治理向更加精准化、精细化方向发展，更好地服务广大居民群众。

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