某县农业农村工作思路汇报

　　深入学“千万工程”经验，全面推进农业强县建设

　　（2025年03月12日）

　　今年，我县将深入学运用“千万工程”经验，锚定建设农业强县目标不动摇，始终把准把稳农业农村改革正确方向，稳慎推进、善作善成，以严实、过硬举措，创特色、争位次、抓改革、促振兴，牢牢守住确保粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展，确保创成国家级乡村振兴示范县、国家农业现代化示范区、国家现代农业产业园等一批国家级品牌。具体将做好“兴产”“融合”“改革”三项重点工作。

　　一、强化引培，实现产业发展

　　（一）打造产业强镇

　　我县将以工业的理念和举措重点推进农业产业“双强双增”。发挥乡镇农业发展主体作用，在确保粮食等重要农产品稳产保供的基础上，以xx镇为核心做大种子种苗产业，以xx镇为核心做大优质稻米产业，以xx镇为核心做大生态猪产业，以xxx区林果、xxxx农业基地为核心做大绿色果蔬产业，以xxx镇为核心做大河荡水产产业，加快创建产值超xx亿元的产业强镇，进一步放大“农”头优势。通过优化资源配置，推动各乡镇因地制宜发展特色产业，形成具有地方特色的产业集群，提升县域经济的整体竞争力。加强基础设施建设，改善农业生产条件，为农业产业化发展提供有力支撑。

　　（二）构建产业强链

　　紧紧抓住“粮头食尾、农头工尾”，把项目招引作为农业产业链延链补链强链的头号工程，创新招商思维，优化产业招引激励政策和考核办法，在土地、人才、资金、组织等方面加大力度，建立农业产业发展引导基金，探索资本招商、基金招商新模式。绘制农业产业招商地图，在xx等重点地区组织招商推介活动，遴选与我县农业产业关联度较高的头部企业、补链企业、科技领军企业，特别是已在我县布局项目和有深度合作的央企国企、龙头企业，开展“县委+农业农村局+产业强镇+领军企业”的组团式招商，摸排农业招商地块，让地等项目，确保亿元以上农产品加工项目实现新突破，有农业项目列入市高质量发展调研，打造“稻米+”“生猪+”“果蔬+”xxx亿元级特色产业链。通过产业链的延伸和完善，提升农业附加值，增强市场竞争力，推动农业现代化进程。

　　（三）助力企业增效

　　按照“抓龙头、建基地、强配套、促发展”的思路，实施农业龙头企业培育计划，加大对农业龙头企业的扶持力度，鼓励其扩大生产规模，提升技术水平，拓展市场空间。支持龙头企业建设现代化生产基地，推广先进适用技术，提高产品质量和效益。完善产业链条，带动上下游企业协同发展，形成完整的产业链体系。加强与科研机构的合作，推动产学研结合，加速科技成果转化为现实生产力。通过政策支持和技术赋能，帮助企业在市场竞争中脱颖而出，实现可持续发展。

　　二、深化融合，推动城乡协调发展

　　（一）推进城乡一体化规划

　　统筹城乡发展规划，构建科学合理的空间布局，促进城乡资源要素合理流动。在城乡基础设施建设方面，加大投入力度，提升农村交通、水利、通信等基础设施水平，缩小城乡差距。推进公共服务均等化，加强农村教育、医疗、文化等社会事业建设，提高农民生活质量。通过城乡一体化规划，打破城乡二元结构，实现城乡资源共享、优势互补，推动城乡融合发展。注重生态保护，坚持绿色发展，打造宜居宜业的美好家园。

　　（二）促进产业融合发展

　　积极推动农业与二三产业深度融合，培育新业态新模式，拓宽农民增收渠道。大力发展农产品加工业，延长产业链条，增加产品附加值。鼓励发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新兴产业，丰富农村经济业态。支持农民创业就业，培养新型职业农民，提升农民技能水平，增强其市场适应能力。通过产业融合，激发农村经济发展活力，促进农民增收致富，为乡村振兴注入强大动力。

　　（三）加强区域协作联动

　　加强与周边地区的交流合作，形成区域协同发展格局。积极参与区域合作平台建设，共享发展机遇，共同应对挑战。推进跨区域重大项目建设，提升区域整体竞争力。通过区域协作，整合资源，形成合力，实现互利共赢。特别是在农产品销售、农业科技交流等方面，加强与周边地区的合作，扩大市场影响力，提升品牌知名度，推动农业高质量发展。

　　三、深化改革，激发农业农村活力

　　（一）深化农村土地制度改革

　　稳步推进农村土地制度改革，完善土地流转机制，规范土地流转行为，保障农民土地权益。积极探索农村集体经营性建设用地入市试点，盘活农村闲置土地资源，增加农民财产性收入。通过土地制度改革，释放土地潜力，提高土地利用效率，为农业现代化提供坚实保障。加强对土地流转的监管，确保土地流转合法合规，维护农民合法权益。

　　（二）推进农业经营体制改革

　　创新农业经营体制，培育新型农业经营主体，推动农业规模化、集约化发展。支持家庭农场、农民合作社等新型经营主体发展壮大，提升其市场竞争力。完善农业社会化服务体系，提供全方位、多层次的服务支持，降低农业生产成本，提高农业生产效益。通过经营体制改革，激发农业内生动力，促进农业转型升级，实现农业高质量发展。

　　（三）加强农村金融改革创新

　　深化农村金融改革，创新金融服务模式，拓宽融资渠道，满足农业发展的资金需求。建立健全农村信用评价体系，优化农村金融生态环境，提升金融机构服务“三农”的能力和水平。推广普惠金融，扩大金融覆盖面，解决农民贷款难问题。通过金融改革创新，为农业发展提供强有力的资金支持，助力乡村振兴战略顺利实施。

　　四、筑牢底线，确保粮食安全和防止返贫

　　（一）确保粮食安全

　　坚决落实粮食安全责任制，稳定粮食播种面积，提高粮食生产能力。加强高标准农田建设，改善农业生产条件，提高粮食综合生产能力。强化农业科技支撑，推广良种良法，提高粮食单产水平。健全粮食储备体系，确保粮食供应稳定。通过多措并举，确保粮食安全，为经济社会发展提供坚实保障。

　　（二）防止规模性返贫

　　建立健全防返贫监测预警机制，及时发现和帮扶存在返贫风险的农户。强化社会保障兜底功能，确保困难群众基本生活得到保障。加大产业帮扶力度，增强贫困群众自我发展能力。通过精准施策，巩固脱贫攻坚成果，防止规模性返贫，确保脱贫成效经得起历史检验。

　　五、强化保障，确保各项工作扎实推进

　　（一）加强组织领导

　　成立由县委任组长的工作领导小组，明确职责分工，压实工作责任。建立健全协调机制，加强部门间沟通协作，形成工作合力。定期召开工作会议，研究解决工作中遇到的问题，确保各项任务有序推进。

　　（二）强化政策支持

　　制定出台一系列支持政策，加大财政投入力度，落实税收优惠、金融支持等政策措施，为农业强县建设提供有力保障。加强政策宣传解读，提高政策知晓率和执行效果，确保政策落地见效。

　　（三）严格督查考核

　　建立严格的督查考核机制，对各项工作任务进行量化考核，确保任务落实到位。加强监督检查，及时发现问题并督促整改。对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责处理，确保各项工作扎实推进。

　　我县将坚定不移地贯彻落实、关于“三农”工作的决策部署，深入学运用“千万工程”经验，紧紧围绕建设农业强县这一目标，强化引培，实现产业发展；深化融合，推动城乡协调发展；深化改革，激发农业农村活力；筑牢底线，确保粮食安全和防止返贫；强化保障，确保各项工作扎实推进，努力开创农业强县建设新局面，为全面推进乡村振兴作出更大贡献。

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