关于中心城区大气污染防治情况的调查报告

　　关于中心城区大气污染防治情况的调查报告

　　（2025年03月13日）

　　根据市会XX年工作要点安排，8月上旬，市城环委组织由部分会组成人员、城环委组成人员和市代表组成的调查组，对中心城区大气污染防治情况进行了深入调查。通过实地考察、座谈交流以及听取相关部门汇报等方式，较为全面地了解了当前大气污染防治工作的进展及存在的问题。现将调查情况报告如下：

　　一、工作进展情况

　　（一）体制机制不断完善

　　近年来，我市持续深化市区一体化大气污染防治攻坚机制，通过实施“双交办、双认领”制度、地方政主要领导包保国省控监测站点制度和重点工作“三单制”督办制度，进一步压实各级各部门的大气污染防治责任。为确保长效机制的有效运行，我市还积极探索创新管理方式，如石料行业“三治”联防源头治理溯源追踪联合惩戒工作机制的建立，以及建筑工地扬尘智能监控系统的建设与应用。，扬尘管控红黑榜制度的推行和非道路移动机械环保准入制度的实施，为全面提升大气污染防治水平提供了坚实的制度保障。

　　（二）污染防治不断深入

　　在优化产业结构方面，我市严格控制“两高一低”项目的落地审批，积极推进省级以上开发区循环化改造重点项目，总投资达16亿元。严格落实煤炭消费减量替代政策，未新增耗煤项目，并大力推动新能源利用，包括水风光一体化重大基地项目建设，提升铁水运输比例，新增新能源公交车、出租车136辆等措施。针对企业环境绩效提级，我市制定了三年行动计划及年度工作方案，对40家企业进行初审及现场反馈，并争取到大气专项资金1.719亿元用于支持49个大气治理和能力建设项目。，在扬尘管控方面，我市严格执行建设工地扬尘治理标准，确保降尘设施不达标不得开工，同时强化道路扬尘管控，定人、定车、定时、定标，精准降尘。在源头治理方面，我市开展了石料行业全产业链“三治”联防源头集中攻坚行动，对重点石料矿山企业进行常态化检查督办，拆除非法企业136家，断电停产8家。

　　（三）监管不断强化

　　为加强大气污染防治网格化全覆盖建设，我市完善了中心城区恶臭在线监控系统、“智慧XX”移动源排放在线监控体系、餐饮油烟在线监控、大气超级站等监测监控能力，实现了精细化管理。在联合方面，我市常态开展路检路查、入户监督抽测等行动，依法查处超标柴油车217辆、非道路移动机械1台，实现非道路移动机械处罚“零突破”。加强用车大户企业监管，安装门禁系统128套，管控货车107万辆次，拦截黑名单车辆888辆次。，全面落实高排放柴油货车禁行通告，查处违法闯禁行为4093起，严管严查露天焚烧，处罚70余起，缴纳补偿金329.5万元。强化重点餐饮夜市区域常态值守，依法查处餐饮油烟污染案件2起，常态化开展巡查督办，推动2847个涉气问题整改，开展5轮挥发性有机物无组织排放排查整治，累积整改问题855个，有效震慑了各类环境违法行为。

　　二、存在问题及挑战

　　（一）基础设施建设仍需加强

　　尽管我市在大气污染防治工作中取得了一定成效，但在基础设施建设方面仍存在短板。部分老旧工业园区的环保设施更新换代滞后，难以满足日益严格的排放标准要求。，部分建筑工地扬尘智能监控设备覆盖范围有限，未能实现全域实时监控，影响了监管效率。因此，需进一步加大投入力度，加快推进相关基础设施建设和升级改造，确保各项防控措施落实到位。

　　（二）公众参与度有待提高

　　当前，我市公众对大气污染防治工作的关注度和参与度仍有待提升。一方面，部分企业和商户对环保法规的理解和执行不到位，存在侥幸心理；另一方面，普通市民对日常生活中如何减少污染物排放的认识不足，缺乏主动参与的积极性。为此，应加强宣传引导，通过举办专题讲座、发放宣传资料等形式，增强社会各界的环保意识，营造全民共治的良好氛围。

　　（三）跨区域协同治理难度较大

　　由于大气污染具有流动性强、影响范围广的特点，仅靠单一城市的治理难以从根本上解决问题。我市周边地区经济发展水平和产业结构差异较大，导致跨区域协同治理面临诸多困难。部分地区对污染源的管控标准不统一，容易形成“洼地效应”，加剧污染转移。因此，建议加强与周边地区的沟通协调，建立健全区域联动机制，共同推进大气污染防治工作。

　　三、下一步工作建议

　　（一）持续推进基础设施建设

　　为进一步巩固和扩大大气污染防治成果，需持续加大基础设施建设力度。一是加快老旧工业园区环保设施的更新换代，确保其符合现行排放标准要求；二是扩大建筑工地扬尘智能监控设备的覆盖范围，实现全域实时监控，提高监管效率；三是优化公共交通网络布局，增加新能源交通工具投放数量，降低机动车尾气排放。

　　（二）强化宣传教育力度

　　要充分利用各类媒体平台，广泛开展大气污染防治宣传教育活动，普及环保知识，增强公众环保意识。鼓励和支持社会团体、志愿者组织开展形式多样的公益活动，动员更多力量参与到大气污染防治工作中来，形成全社会共同关注、积极参与的良好局面。

　　（三）深化区域协作机制

　　针对跨区域大气污染治理难题，建议进一步深化区域协作机制，加强与周边地区的沟通协调。一是统一制定污染源管控标准，避免因标准不一致导致的污染转移问题；二是定期召开联席会议，交流工作经验，研究解决共性问题；三是探索建立信息共享平台，实现数据互通互联，为科学决策提供依据。

　　我市大气污染防治工作虽然取得了一定成绩，但仍需继续努力，不断改进和完善相关政策措施，确保空气质量持续改善，为人民群众创造更加美好的生活环境。

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