某市长在金融服务实体经济暨政银企合作对接活动上的讲话（首发）

　　金融服务实体经济暨政银企合作对接活动讲话稿

　　（2025年03月14日）

　　同志们：今天，我们召开金融服务实体经济暨政银企合作对接活动，主要任务是深入贯彻落实相关精神，按照经济工作会议和全国金融工作会议部署要求，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，推动金融与实体经济深度融合，为XX市高质量发展提供强劲支撑。下面，我讲四点意见。

　　一、深化思想认识，增强金融服务实体经济责任感使命感

　　（一）深刻领会决策部署的战略意图

　　始终强调金融要回归本源、服务实体。相关政策明确指出，要“深化金融供给侧结构性改革，增强金融服务普惠性”。近年来，出台的稳经济一揽子政策中，金融政策始终占据重要位置。以我市为例，去年通过落实再贷款、再贴现政策，累计向XX家小微企业发放低成本资金XX亿元，直接带动就业岗位新增XX个。但对照要求，仍存在政策传导“最后一公里”不畅的问题，比如XX县某农产品加工企业反映，因抵押物不足，虽符合政策条件却难以获得贷款。这要求我们必须从讲的高度，把金融资源配置到重点领域和薄弱环节，确保决策部署在XX落地见效。

　　我们要充分认识到，金融作为现代经济的核心，其作用不仅仅是资金的融通，更是优化资源配置、支持产业转型升级的重要工具。当前，我国正处于构建新发展格局的关键时期，金融服务实体经济的能力直接影响着经济发展质量。因此，各地各部门必须将金融服务实体经济作为一项长期战略任务，持续优化金融环境，提升金融服务水平。

　　（二）准确把握当前经济金融发展形势

　　从宏观经济看，全球经济复苏乏力，国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。从我市实际看，产业结构调整步伐加快，新兴产业培育初显成效，但企业融资难、融资贵问题依然突出。以数据为例，截至XX月底，全市存贷款余额达XX亿元，同比增长XX%，但制造业贷款占比仅为XX%，低于全省平均水平；中小微企业信用贷款占比不足XX%，而抵质押贷款比例过高，反映出金融机构对信用贷款的风险偏好较低。

　　部分企业反映，在申请贷款过程中，审批流程繁琐、耗时较长，影响了资金使用的及时性和效率。这些问题的存在，不仅制约了企业的创新发展，也削弱了金融对实体经济的支持力度。因此，我们需要采取更加精准有效的措施，破解融资难题，为企业发展创造良好的金融环境。

　　二、聚焦重点领域，强化金融服务实体经济的针对性和有效性

　　（一）加大制造业支持力度

　　制造业是实体经济的主体，也是技术创新和产业升级的主要载体。当前，我市制造业正处于由传统制造向智能制造转型的关键阶段，迫切需要金融的支持。为此，各金融机构应进一步优化信贷结构，加大对先进制造业、战略性新兴产业的支持力度。具体而言，可以通过设立专项贷款基金、降低贷款利率等方式，为企业提供更为便捷的融资渠道。

　　鼓励金融机构创新产品和服务模式，开发适合制造业特点的金融产品，如设备融资租赁、供应链金融等，满足企业在不同发展阶段的资金需求。，要加强对制造业企业的信用评估体系建设，提高信用贷款的比例，减少对企业抵押物的依赖，真正实现金融服务与企业需求的有效对接。

　　（二）提升中小微企业金融服务水平

　　中小微企业是国民经济的重要组成部分，也是吸纳就业的主要力量。然而，由于规模较小、抗风险能力较弱等原因，中小微企业在融资方面面临着诸多困难。对此，各级和金融机构应协同发力，共同解决这一难题。

　　一方面，要进一步完善中小微企业融资担保体系，扩大担保覆盖面，降低担保费率，减轻企业负担。另一方面，要充分利用金融科技手段，搭建智能化融资服务平台，实现企业信息与金融机构的高效对接，提高融资效率。，还应建立健全中小微企业信用评价机制，通过大数据分析等技术手段，全面评估企业信用状况，为金融机构决策提供科学依据。

　　（三）助力乡村振兴战略实施

　　乡村振兴是实现共同富裕的重要途径，而金融则是推动乡村振兴的重要支撑。当前，我市农村地区在基础设施建设、农业产业化发展等方面仍然存在较大资金缺口。为此，各金融机构应积极拓展农村金融市场，加大对农业农村领域的信贷投放力度。

　　具体措施包括：设立乡村振兴专项贷款，重点支持现代农业产业园、特色农产品基地等项目建设；推广农户小额信用贷款，简化审批流程，提高贷款可得性；探索土地经营权抵押贷款等新型金融产品，盘活农村资源资产，拓宽农民增收渠道。要加强与地方的合作，共同制定扶持政策，形成合力推进乡村振兴的良好局面。

　　三、优化政策环境，营造有利于金融服务实体经济发展的良好氛围

　　（一）完善政策支持体系

　　良好的政策环境是金融服务实体经济的重要保障。各级应结合本地实际，研究出台一系列支持政策，为金融机构开展业务创造有利条件。可以设立专项资金，用于奖励表现优秀的金融机构；建立风险补偿机制，分担金融机构因支持实体经济而产生的潜在损失；优化营商环境，降低企业运营成本，增强市场活力。

　　还要加强部门间协调配合，形成工作合力。财政、税务、金融监管等部门要密切协作，共同研究解决金融服务实体经济过程中遇到的问题，确保各项政策措施落到实处。要注重政策的连续性和稳定性，避免频繁调整给市场带来不确定性。

　　（二）加强监管引导

　　有效的监管是维护金融秩序、防范系统性风险的重要手段。监管部门应坚持依法依规履职，加强对金融机构的监督管理，督促其严格遵守相关法律法规，规范经营行为。要创新监管方式，运用科技手段提升监管效能，及时发现并处置风险隐患。

　　在此基础上，还要注重发挥市场机制的作用，鼓励金融机构自主探索创新，不断提升服务能力和水平。对于那些积极履行社会责任、大力支持实体经济发展的金融机构，应在评级、准入等方面给予适当倾斜，激发其内在动力。

　　四、加强组织领导，确保金融服务实体经济各项工作取得实效

　　（一）压实责任分工

　　做好金融服务实体经济工作，关键在于落实责任。各级要切实担负起领导责任，将此项工作纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决重大问题。各相关部门要按照职责分工，细化目标任务，制定具体措施，确保各项工作有序推进。

　　要建立健全考核评价机制，将金融服务实体经济成效纳入绩效考核范围，作为衡量干部工作业绩的重要指标。通过层层传导压力，推动各级各部门真抓实干，务求实效。

　　（二）强化宣传引导

　　良好的舆论环境有助于凝聚社会共识，推动金融服务实体经济工作深入开展。各级宣传部门要充分利用各类媒体平台，广泛宣传金融服务实体经济的重要意义和典型经验，营造全社会关心支持的良好氛围。

　　还要注重加强与市场主体的沟通交流，及时了解企业诉求，回应社会关切，增强政策透明度和公信力。通过多种形式的宣传活动，进一步提升社会各界对金融服务实体经济的认识和支持力度，为推动经济社会高质量发展作出更大贡献。

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