党建评论：基层“痛点”就是整治“靶点”（全新原创）

　　评论：基层“痛点”就是整治“靶点”

　　（2025年03月16日）

　　基层治理的成效直接关系到国家政策的落实和人民群众的获得感。近年来，层面高度重视形式主义问题，特别是针对基层负担过重的现象展开专项治理。通过一系列有力措施，旨在将基层“痛点”转化为整治“靶点”，从而切实减轻基层负担，提升治理效能。

　　一、聚焦突出问题，明确整治方向

　　当前，基层工作中的形式主义问题仍然存在，如层层多人陪同调研、违规开展达标活动及签订责任状等现象，不仅耗费大量人力物力，还影响了实际工作的推进。对此，层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同相关部门多次通报典型问题，释放出明确信号：基层“痛点”必须作为整治的核心目标。这一举措体现了问题导向的重要性，即通过深入剖析基层工作中存在的具体问题，确保整治工作有的放矢。

　　在调研活动中，部分地方仍存在过度陪同的现象，导致调研流于形式，无法深入了解实际情况。针对此类问题，各地应严格规范调研流程，减少不必要的陪同人员，确保调研真正服务于决策需求。对于各类达标活动和责任状的签订，也需进一步优化管理机制，避免因过多任务叠加而加重基层负担。只有坚持问题导向，才能确保整治方向不偏离，真正触及基层干部反映强烈的“痛点”。

　　二、创新治理模式，破解“层层加码”难题

　　在基层工作中，“层层加码”现象尤为突出，表现为上级要求逐级细化后，基层面临的工作量呈几何倍数增长。这种现象不仅降低了工作效率，还可能引发基层干部的抵触情绪，进而影响整体工作质量。为解决这一问题，多地积极探索创新治理模式，力求从根源上化解矛盾。

　　浙江省推行的“基层点单、部门上菜”改革是一项具有代表性的尝试。该模式打破传统任务下达的单向模式，赋予基层单位更多自主权，使其能够根据实际需求选择需要的支持项目。这种改革有效减少了不必要的任务分配，让基层干部能够集中精力解决关键问题。江苏省则通过建立“任务清单”制度，明确了各级部门的职责边界，避免了多头指挥和重复劳动。实践证明，这些创新举措显著提升了基层治理效率，受到广大基层干部的一致好评。

　　（一）优化任务分配机制

　　在实际操作中，优化任务分配机制是破解“层层加码”的关键环节。各级部门应结合自身职能定位，科学设定工作任务，并充分考虑基层的承受能力。可以通过数字化手段对任务进行动态跟踪和评估，及时调整不合理的要求，确保任务量与资源匹配。，还需建立健全反馈机制，鼓励基层干部主动提出意见和建议，形成上下联动的良好局面。

　　（二）强化协同合作意识

　　基层治理涉及多个领域和部门，因此加强部门间的协同合作尤为重要。通过建立跨部门协调机制，可以有效整合资源，避免重复部署和交叉管理。在乡村振兴战略实施过程中，各相关部门应共同制定工作方案，明确分工与责任，确保政策措施落地见效。还需注重发挥基层组织的核心作用，凝聚各方力量，推动形成齐抓共管的工作格局。

　　三、深化成果巩固，构建长效机制

　　整治形式主义为基层减负是一项长期任务，需要持续发力、久久为功。为此，必须注重深化整治成果，构建长效管理机制，确保基层“痛点”得到有效解决。

　　首先，要进一步完善考核评价体系，将基层减负情况纳入绩效考核范围，引导各级部门树立正确的政绩观。，要加强监督检查力度，定期开展专项督查，及时发现并纠正形式主义问题。最后，要充分发挥信息技术优势，利用大数据、云计算等手段提高管理效能，实现精准施策。

　　以数字化转型为例，许多地方已开始探索建设智慧平台，通过数据共享和业务协同，大幅简化办事流程，减轻基层负担。某地推出的“一站式服务”系统，实现了群众办事“最多跑一次”，极大提升了服务效率。这不仅改善了群众体验，也为基层干部腾出了更多时间投入到实际工作中。

　　四、强化责任担当，激发内生动力

　　基层“痛点”的解决离不开广大基层干部的责任担当和主动作为。为此，各级组织应加强对基层干部的教育引导，激励其发扬优良，积极投身到整治形式主义的实践中去。

　　一方面，要注重思想引领，通过开展专题培训和交流研讨，帮助基层干部深刻认识形式主义的危害性及其对和国家事业的影响。另一方面，要建立健全激励机制，表彰先进典型，营造比学赶超的良好氛围。还需关注基层干部的心理健康，提供必要的支持和保障，增强其归属感和使命感。

　　把基层“痛点”作为整治“靶点”，是推进治理体系和治理能力现代化的重要体现。通过坚持问题导向和目标导向相结合，不断创新治理方式，深化整治成果，我们定能为基层减负创造更加有利的条件，为实现高质量发展奠定坚实基础。

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