关于做好2025年安全生产工作的通知（经典）

　　2025年全区安全生产工作要点

　　（2025年03月16日）

　　为全面贯彻落实的和二十届三中全会精神，深入践行关于安全生产和防灾减灾救灾的重要指示批示精神，按照“严、紧、深、细、实”的要求，坚持“五不为过、五个必须”，以“十抓安全”为总体指导思想，全区将围绕“三紧盯、一闭环”的工作主线，推动应急管理事业高质量发展。通过深化治本攻坚三年行动、强化重点行业领域专项整治、加强防灾减灾救灾能力建设，全面提升应急管理水平，全力以赴防范化解重大安全风险，确保全区安全生产形势持续稳定向好。

　　一、狠抓安全意识大提升

　　（一）强化学贯彻

　　各镇（街道）、各单位需深刻领会并贯彻、以及各级关于安全生产的重大决策部署，将其作为（工）委（组）第一议题及时跟进学。将、，、和关于安全生产的政策文件纳入理论学中心组重要内容，定期组织专题学，确保全体员干部对安全生产重要性的认识不断深化。通过建立落实清单、加强跟踪问效等方式，切实将学成果转化为实际行动，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，树牢事故可防可控的理念。

　　（二）加大宣传力度

　　将安全生产宣传教育纳入区级宣传计划，在电视台、电台、报纸等主流媒体开辟专题专栏，利用新媒体平台发布权威信息，普及安全生产知识。通过举办专题讲座、知识竞赛、应急演练等形式多样的活动，提高全社会的安全意识。鼓励企业开展内部培训，强化员工安全技能，营造全员参与、共同维护安全生产的良好氛围。

　　二、狠抓责任体系大完善

　　（三）压实政领导责任

　　建立健全政领导干部安全生产职责清单和2025年重点工作任务清单，每半年至少召开一次专题会议，研究部署安全生产工作。分管各行业领域的副职应定期向主要负责人汇报履职情况，确保责任层层传导、压力逐级传递。建立区级安全生产办实事、解难题清单，针对安全监管部门领导班子建设、干部队伍素质提升、监管职责明确化、力量增强、经费保障到位、装备升级、信息化建设推进等方面，研究解决不少于10项具体问题。负责人带头落实包保矿山安全生产责任制，发挥专家智库、专业机构的作用，不断完善安全生产工作机制，提升政领导干部履职能力。

　　（四）强化部门监管责任

　　认真贯彻落实“三管三必须”实施细则和矿山安全管理职责清单，结合实际进一步明确仓储物流、校外培训（托管）机构、平台经济、特种设备目录外游乐设施等新业态及职责交叉领域的监管责任。充分发挥各安全生产专业委员会作用，厘清“一件事”全链条、各环节的安全监管责任。各有关单位制定安全生产工作要点和治本攻坚年度重点工作任务清单，负有安全生产监管职责的部门制定监督检查计划。运用“四不两直”、明查暗访、“互联网+”等方式推进精准，加强部门联合，做到“执一次法、查多项事”。坚持监管与服务指导并重，加大对企业指导帮扶力度，助力企业安全发展。

　　（五）强化企业主体责任

　　坚持重点行业领域企业主要负责人履职尽责承诺制度，严格落实生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定的11项职责，加强安全管理队伍建设，选配能力强、业务精、实的干部负责安全管理工作，让安全管得好的干部得到重用。健全企业内部安全风险隐患报告奖励制度，提升企业员工发现报告风险隐患的积极性。强化行业自律，因地制宜采取专家入企指导帮扶、企业结对互学互助和引入专业性行业协会、安全评价机构、保险机构等第三方机构提供社会化服务的方式，提高企业风险防范和隐患排查质效。足额提取和使用安全生产费用，主动接受监管部门对安全投入保障情况的检查，加强安全生产标准化和安全文化建设，依法做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”。

　　（六）强化员工安全责任

　　制定全员安全生产责任清单和一线作业岗位负面清单，并严格检查考核。持续深化反“三违”活动，组织员工开展安全生产承诺，对违反承诺事项的，根据“三违”频次和程度逐步加大培训考核和惩戒力度。各行业领域企业结合实际建立作业场所视频监控系统，开展视频反“三违”，促进从业人员自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，落实岗位安全风险防控措施。

　　三、狠抓追责问责大落实

　　（七）强化追责问责

　　对安全生产责任落实不到位、重点工作推进缓慢、重大隐患整改不力的，瞒报迟报自然灾害灾情信息造成不良后果的，予以通报批评、公开曝光、约谈问责。对煤矿、危险化学品、道路运输等行业企业关闭、破坏监控报警设备设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据信息等违法违规行为，以及无证非法生产经营构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。对主观故意实施的违法违规行为，严肃追究法律责任。按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”原则，严格事故调查处理，依法进行责任倒查追究，不仅追究企业直接责任人和主要负责人责任，而且追究镇（街道）政领导责任和部门监管责任。对专项整治期间发生同类型较大事故的，约谈属地镇（街道）。对发生重大及以上生产安全事故，3个月之内发生2起以上或6个月之内发生3起以上较大生产安全事故的，区安委会对镇（街道）开展专项巡查，全链条溯源追责。

　　四、狠抓问题隐患大整治

　　（八）着力从根本上解决重大问题

　　聚焦重点行业领域，采取有力措施，每年至少解决1-2项制约安全发展的突出问题，久久为功，持续发力。涉及跨部门、跨镇（街道）难以解决的重大问题要及时提请、专题研究。持续推动矿山“八条硬措施”硬落实，深化煤矿重大灾害防治帮扶，着力解决煤矿隐蔽致灾因素不清、瓦斯防治和探放水措施落实不到位等问题；深化资源整合，推动兼并重组、关小上大，着力解决冶金工贸企业“多、小、散、乱、差”的问题；着力解决冶金工贸行业“一厂多租、厂中厂、业态混杂”以及工程项目、检维修作业外包外委管理不到位等问题；着力解决建设工程消防审验历史遗留、使用易燃可燃保温材料等问题；着力解决高层建筑、医疗机构、人员密集场所、“九小场所”、文物建筑等消防设施器材不完善、安全措施不落实、特殊作业不到位等问题；加快推进停放充电设施建设，着力解决电动自行车进楼入户、飞线充电等违规停放充电行为，以及打击非法改装力度不大、充电费用未落实居民电价政策等问题；着力解决建设工程转包、违法分包、盲目赶工期抢进度、不按方案施工、审批手续不全、违规动火作业、高处坠落等问题；着力解决燃气老旧管网带病运行、第三方盲目施工破坏以及气、瓶、阀、管、灶等方面问题。

　　（九）深化专项整治行动

　　深入开展安全生产专项整治三年行动，全面排查治理各类安全隐患。聚焦矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气等重点行业领域，组织开展全方位、地毯式排查，确保不留死角、不留盲区。对发现的问题隐患实行清单化管理，逐一明确整改措施、责任单位和完成时限，确保整改到位。建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。

　　（十）加强科技支撑和信息化建设

　　充分利用现代信息技术手段，推动安全生产治理体系和治理能力现代化。加快安全生产信息化平台建设，实现数据共享、互联互通，提升监管效能。推广使用智能监测预警设备，实时掌握企业安全生产动态，及时发现和处置异常情况。鼓励企业采用先进适用技术装备，提高本质安全水平。加强应急指挥系统建设，确保在突发事件发生时能够快速响应、高效处置。

　　五、狠抓应急能力大提升

　　（十一）完善应急预案体系

　　修订完善各类应急预案，确保预案科学性、针对性和可操作性。定期组织开展应急演练，检验预案有效性，提高应急处置能力。加强应急救援队伍建设，配备必要装备物资，强化技能培训，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。建立健全应急联动机制，加强部门间协作配合，形成工作合力。

　　（十二）强化应急物资保障

　　建立健全应急物资储备管理制度，合理布局储备库点，优化储备品种结构，确保关键时刻调得出、用得上。加强应急物资信息化管理，实现动态监控、科学调配。建立应急物资社会动员机制，引导和支持社会力量参与应急物资储备和供应。

　　（十三）提升公众应急素养

　　广泛开展应急知识宣传教育，提高公众自救互救能力。将应急知识纳入国民教育体系，从小培养安全意识和应急技能。鼓励和支持社会力量参与应急科普宣传，扩大覆盖面和影响力。定期组织应急演练，增强公众应对突发事件的能力。

　　通过以上措施，全区将努力构建全方位、多层次、立体化的安全生产防控体系，为经济社会高质量发展提供坚实保障。

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