某县委书记在县委农村工作领导小组工作会议上的讲话‌「原创」

　　关于进一步做好新时代“三农”工作的指导意见

　　（2025年03月22日）

　　同志们：今天召开县委农村工作领导小组工作会议，主要任务是深入学贯彻XX精神，全面落实、省、市关于“三农”工作的决策部署，系统总结我县当前农村工作成效，科学分析存在问题，安排部署下一阶段重点任务。下面，我讲三点意见。

　　一、准确把握形势任务，切实增强做好新时代“三农”工作的责任感使命感

　　(一)深刻领会XX精神要义，扛牢责任

　　XX精神明确指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。作为农业大县，我们必须深刻认识到，稳住农业基本盘、守好“三农”战略后院，既是践行“两个维护”的要求，也是推动县域经济高质量发展的现实需要。全县上下要始终胸怀“国之大者”，把“三农”工作作为检验担当的“试金石”，确保决策部署在XX落地生根。

　　具体而言，我们要从以下几个方面着手：一是强化理论学，将XX精神融入日常工作实践，形成常态化学机制；二是加强政策研究，结合本地实际制定细化方案，确保政策措施精准落地；三是建立健全考核评价体系，将“三农”工作成效纳入干部政绩考核范围，激励各级干部主动作为、敢于担当。

　　(二)清醒认识当前存在问题，补齐短板弱项

　　从近期调研情况看，我县农村工作仍存在三方面突出问题：一是农业产业化水平不高。特色产业规模小、链条短，全县农产品加工转化率仅为XX%，低于全省平均水平XX个百分点；二是基础设施欠账较多。部分乡镇农田水利设施老化，XX个行政村尚未实现5G网络全覆盖，农村物流“最后一公里”梗阻问题依然存在；三是乡村治理能力有待提升。个别村“两委”班子战斗力不强，集体经济发展滞后，矛盾化解率连续X年低于XX%。

　　针对上述问题，需采取以下措施加以改进：一方面，加大农业产业扶持力度，通过引入龙头企业、培育合作社等方式延伸产业链条，提高农产品附加值；另一方面，加快基础设施建设步伐，争取上级专项资金支持，实施一批农田水利、通信网络和物流配送重点项目。加强村级组织建设，选优配强村“两委”班子，完善基层治理体系，提升服务效能。

　　(三)准确把握发展阶段特征，抢抓战略机遇

　　当前，我县农村发展面临三大机遇：一是政策红利持续释放。财政新增XX亿元支持高标准农田建设，省级乡村振兴重点帮扶县政策延续至XX年；二是产业转型窗口显现。预制菜、休闲农业等新业态加速崛起，为我县XX、XX等特色农产品提供了广阔市场空间；三是数字化赋能潜力巨大。全省“数字乡村”建设加快推进，为农业农村现代化注入新动能。

　　抓住这些机遇，关键在于科学规划与有效执行。首先，要充分利用政策资源，积极对接上级部门，争取更多项目资金倾斜；，要大力发展新兴产业，依托本地资源优势打造具有竞争力的品牌产品；最后，要推进信息化建设，运用大数据、云计算等技术手段优化农业生产管理和服务供给，促进一二三产业融合发展。

　　二、聚焦关键领域突破，全面提升“三农”工作质效

　　(一)巩固粮食安全保障能力

　　粮食安全是国家安全的重要基础，必须毫不动摇地抓好粮食生产。要严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保永久基本农田面积不减少、质量不下降。加快推进高标准农田建设，改善灌溉排水条件，提升土壤肥力，增强抗灾减灾能力。

　　还需注重科技支撑作用，推广良种良法配套技术，开展新型职业农民培训，提高农业科技贡献率。建立健全粮食储备调控体系，完善应急供应预案，确保关键时刻拿得出、用得上。

　　(二)推进农业供给侧结构性改革

　　以市场需求为导向，调整优化种植结构，扩大优质高效作物种植面积。支持家庭农场、专业大户等新型经营主体发展，鼓励土地流转和规模经营，提高土地利用效率。建立健全农产品质量安全追溯体系，强化全程监管，保障消费者权益。

　　积极探索农业多功能发展模式，推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，拓展增值增效空间。创新利益联结机制，让农民更多分享产业链增值收益，实现共同富裕目标。

　　(三)深化农村综合改革

　　继续深化农村土地制度改革，稳妥推进宅基地“三权分置”试点，激活闲置资源要素。完善农村产权交易市场功能，规范流转程序，保护合法权益。稳步推进农村集体产权制度改革，量化资产股份，赋予农民更多财产权利。

　　健全农村金融服务体系，引导金融机构加大对“三农”领域的信贷投放力度。探索设立乡村振兴基金，撬动社会资本参与农业农村建设。简化审批流程，降低准入门槛，营造公平竞争环境。

　　三、强化组织保障措施，确保各项任务落实到位

　　(一)压实工作责任

　　各级要把“三农”工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、促落实。建立定期调度机制，及时研究解决重大问题。细化分解目标任务，层层传导压力，形成齐抓共管的良好局面。

　　充分发挥县委农村工作领导小组统筹协调作用，整合各方力量，凝聚工作合力。加强部门间协作配合，避免各自为政、推诿扯皮现象发生。建立健全督查考核制度，对工作推进不力、成效不佳的单位和个人进行严肃问责。

　　(二)加大投入力度

　　坚持把农业农村作为财政支出优先保障领域，确保公共财政更大力度向“三农”倾斜。创新投融资方式，拓宽资金来源渠道。积极争取预算内投资、地方专项债券支持，用于重点领域项目建设。

　　引导工商资本下乡，参与现代农业园区建设和农村基础设施改造升级。落实税收优惠政策，减轻涉农企业负担。健全风险分担机制，提高金融保险服务水平。

　　(三)营造良好氛围

　　广泛宣传的“三农”方针政策和先进典型经验，激发广大农民群众投身乡村振兴的积极性主动性创造性。组织开展各类职业技能竞赛活动，培养选拔优秀人才。搭建交流平台，促进区域间合作共享。

　　加强舆论引导，及时回应社会关切，树立正确导向。总结提炼成功做法，形成可复制推广的经验模式，为其他地区提供借鉴参考。

　　同志们，做好新时代“三农”工作使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为加快建设农业强县、实现全面振兴作出新的更大贡献！

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