镇发展壮大村集体经济的调研报告《新》

　　关于发展壮大村级集体经济的调研报告

　　（2025年03月22日）

　　为深入贯彻落实、关于全面推进乡村振兴的战略部署，根据上级工作安排，X组建专项调研组，于x月x日至x月x日，对全乡各村集体经济现状展开全面调研。通过实地考察、资料收集、座谈交流等多种方式，调研组广泛听取基层干部群众的意见建议，深入了解当前X村级集体经济发展的实际情况，并结合典型经验分析问题成因，提出针对性对策建议。

　　一、调研目的与意义

　　本次调研旨在全面掌握X村级集体经济的发展现状、面临的困难以及未来的发展方向，系统梳理当前村级集体经济的主要特征和发展需求。通过剖析一批具有代表性和可推广性的典型案例，提炼出适合本地实际的发展路径和模式，为其他村（社区）提供借鉴和参考。此举不仅有助于进一步加强农村基层组织建设，增强村级集体经济组织的“造血”功能，还能够为实现乡村振兴战略目标奠定坚实基础。

　　1. 深入了解发展现状

　　调研组重点围绕村级集体经济的收入来源、管理模式、运行机制等方面展开调查，力求准确把握各村集体经济的实际状况。通过数据统计和案例分析，发现部分村已初步形成以农业产业化经营为主导的发展模式，但多数村仍存在产业结构单一、市场化程度不高等问题。

　　2. 全面剖析存在问题

　　针对村级集体经济发展中存在的瓶颈问题，调研组从主客观两个层面进行深入剖析。一方面，部分村干部缺乏清晰的发展思路和有效的执行能力；另一方面，外部政策支持不足、市场环境复杂多变等因素也制约了村级集体经济的健康发展。

　　3. 提炼典型经验做法

　　通过对先进村的成功经验进行总结归纳，调研组发现，凡是集体经济较为发达的村，通常具备以下共同特点：一是领导有力，村干部敢于担当、善于作为；二是因地制宜，充分挖掘自身资源优势；三是注重创新，积极探索多元化发展模式。

　　二、主要做法与成效

　　近年来，X镇在发展壮大村级集体经济方面进行了积极探索，取得了一定成效。具体表现为以下几个方面：

　　1. 科学规划引领发展

　　立足各村实际，科学把握区位条件、资源禀赋和发展基础，制定“一村一策”发展规划。通过精准施策，有效激发了各村集体经济发展的内生动力。A村依托丰富的林业资源，大力发展林下经济，实现了生态效益与经济效益双丰收；B村则凭借独特的民族文化优势，打造乡村旅游品牌，带动村民增收致富。

　　2. 创新机制推动落实

　　将集体经济工作会议搬到各村现场，坚持在一线汇聚智慧、解决问题。通过现场办公会的形式，及时协调解决发展过程中遇到的各种难题，确保各项政策措施落地见效。注重发挥员先锋模范作用，引导广大员干部积极参与村级集体经济发展实践，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。

　　3. 强化保障促进提升

　　建立健全村级集体经济发展的政策支持体系，加大财政投入力度，优化金融服务环境，为村级集体经济健康发展提供有力支撑。，注重培养和引进专业人才，不断提升村级集体经济经营管理水平。

　　三、存在问题与挑战

　　尽管X镇在发展壮大村级集体经济方面取得了一定成绩，但仍面临诸多困难和挑战，主要体现在以下几个方面：

　　1. 干部队伍能力不足

　　部分村干部对于如何发展村级集体经济缺乏清晰有效的思路，增收路子不宽、点子不多、步子不大，存在畏难情绪。特别是在面对复杂多变的市场环境时，表现出明显的应对能力不足。，“等靠要”思想在个别村干部中仍然存在，影响了村级集体经济发展的进程和实效。

　　2. 收入来源结构单一

　　部分村集体经济收入主要依赖于土地、厂房、商铺等基本租金收入，受土地闲置、厂房空置、实体经济下滑等因素影响较大。加之对上级政策补助的依赖性较强，导致收入来源不稳定，持续增收能力较弱。核心产业缺乏完整的产业链条，特色产业尚未形成规模效应，限制了村级集体经济的进一步发展。

　　3. 政策支持力度不够

　　虽然各级出台了一系列支持乡村振兴的政策文件，但在具体实施过程中，针对村级集体经济的支持政策相对较少。加之相关部门单位责任分工不够明确，联动合作机制尚未完全建立，难以形成合力推动村级集体经济快速发展。

　　4. 风险防控机制缺失

　　X县大多数村（社区）集体经济基础薄弱，参与市场经营面临较大亏损风险。然而，目前尚未建立完善的经营风险防控机制，导致部分村干部在探索新的发展模式时顾虑重重，不敢大胆尝试。

　　四、对策建议与展望

　　为进一步发展壮大村级集体经济，调研组提出以下几点建议：

　　1. 加强队伍建设

　　选优配强村级领导班子，注重培养和选拔年轻有为、懂经营善管理的优秀人才担任村干部。加大对现有村干部的培训力度，提高其业务能力和管理水平。鼓励和支持返乡创业人员、大学生村官等群体投身村级集体经济发展事业，为村级集体经济注入新鲜血液。

　　2. 优化产业结构

　　鼓励和支持各村根据自身资源优势，大力发展特色农业、乡村旅游、电子商务等新兴产业，不断拓宽收入来源渠道。注重延伸产业链条，提升产品附加值，努力实现一二三产业融合发展。加强对农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的扶持力度，促进规模化、集约化经营。

　　3. 完善政策支持

　　建议上级部门进一步完善支持村级集体经济发展的政策体系，明确各级及相关职能部门的责任分工，形成齐抓共管的工作格局。加大对村级集体经济的资金投入和技术支持，优化金融服务环境，降低融资成本。建立健全利益联结机制，充分调动广大农民群众参与村级集体经济发展的积极性。

　　4. 健全风险防控机制

　　研究制定村级集体经济经营风险防控管理办法，明确各方责任义务，建立健全风险预警和应急处置机制。鼓励和支持村级集体经济组织购买商业保险，分散和转移经营风险。加强法律法规宣传，提高村干部依法经营意识，确保村级集体经济健康有序发展。

　　发展壮大村级集体经济是一项长期而艰巨的任务，需要各级各部门共同努力，久久为功。相信在全体干部群众的共同努力下，X镇村级集体经济必将迎来更加美好的明天。

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