2024年第一季度全区安全生产风险形势分析研判报告

　　202x年第一季度全区安全生产风险形势分析研判报告

　　（2025年03月24日）

　　为进一步加强全区安全生产工作，有效防范化解安全生产重大风险，严防各类生产安全事故发生，区安委办组织区属各有关部门全面分析研判了第一季度全区安全生产形势，研究提出对策措施建议，现将有关情况报告如下。

　　一、第一季度安全生产风险形势

　　202x年第一季度，“元旦”“春节”“元宵”等传统节日密集，全国及省、市、区两会相继召开，大风、冰雪、霜冻等极端天气交织叠加，交通运输、烟花爆竹、城镇燃气等行业领域生产经营繁忙，人流物流车流急剧增加，城乡供暖供气、用火用电需求量大，群众出行和民间民俗节庆集会活动增多，安全生产形势依然严峻复杂。

　　（一）危险化学品和烟花爆竹行业

　　1．危险化学品领域。受冰冻雨雪天气影响，操作人员活动受限，机械有失灵敏，容易给安全生产带来隐患问题；冬季门窗紧密，室内空气流通性差，易发生中毒、火灾事故；低温、雨雪、大风、冰冻等季节性因素易引发爆炸、中毒、短路、报警装置失效等事故风险。

　　为应对这一系列风险，需进一步强化危险化学品企业的安全管理责任落实，确保各项规章制度严格执行到位。针对恶劣天气条件下可能引发的设备故障和操作失误，应提前制定应急预案并进行演练。加强对从业人员的安全培训教育，提升其应急处置能力，减少因人为因素导致的安全事故。

　　对于储存和运输环节中的潜在风险，应采取更加严格的监控措施，包括但不限于安装实时监测系统、定期开展安全隐患排查以及对相关设施设备进行维护保养。通过这些手段，最大限度地降低危险化学品领域的安全风险，保障人民群众生命财产安全。

　　2．烟花爆竹领域。全区烟花爆竹经营零售主要集中在春节期间，为满足市场需求，春节期间城区设有临时经营点进行烟花爆竹零售，烟花爆竹销售旺季无证经营、非法储存、非法运输等违法违规行为时有发生，部分烟花爆竹零售点存在超量储存、违法存储、违法变更经营场所和烟花爆竹与其他商品混存的现象，对人民群众的安全造成一定威胁，存在较大安全隐患。

　　对此，相关部门需加大力度，严厉打击非法经营活动，确保市场秩序规范有序。一方面，要建立健全联合监管机制，充分发挥公安、市场监管、应急管理等部门职能作用，形成合力；另一方面，要充分利用现代信息技术手段，如无人机巡查、视频监控等，提高监管效率和精准度。

　　广泛开展宣传教育活动，向公众普及烟花爆竹安全知识，增强其安全意识和自我保护能力。鼓励社会各界积极参与监督举报，共同营造良好的社会环境。

　　（二）交通运输领域

　　1．“元旦”“春节”等节日期间，旅游市场火爆，人民群众出行意愿强烈，道路运输客流将出现大幅度增长，交通出行人流、物流、车流密集，且受雨雪冰冻、雾霾、大风、沙尘等恶劣天气影响，将对出行带来不利影响，交通运输领域面临的风险和挑战增多、困难和压力加大。

　　面对节假日期间的特殊交通状况，必须提前做好充分准备，科学合理安排运力调度，优化线路规划，避免出现拥堵现象。加强与气象部门沟通协作，及时掌握天气变化动态信息，并据此调整相关工作部署。

　　在硬件设施建设方面，加大对重点路段、桥梁隧道等关键节点的维护投入，确保其处于良好状态。，还需注重软实力提升，如完善信息服务体系，为旅客提供准确便捷的出行指导。

　　2．重点物资运输任务艰巨。交通运输长期高负荷运行，设施设备和人员保障安全隐患增加，如车辆检验、驾驶员管理不到位，交通运输安全生产事故可能易发多发。

　　为确保重点物资运输任务顺利完成，需要从多个层面入手解决问题。首先，严格把关车辆技术状况，定期实施全面细致的检查维修，杜绝带病上路情况发生。，强化驾驶员资质审核及日常教育培训，使其具备过硬的专业技能和职业道德素养。

　　另外，建立完善的考核激励机制，激发一线工作人员积极性主动性，从而更好地履行岗位职责。通过上述举措，全面提升交通运输行业的整体管理水平和服务质量。

　　3．保障春节、全国两会期间安全稳定是首要任务，各类传统和非传统安全生产风险防控任务重、压力大，社会关注度高。

　　鉴于此特殊时期的重要性，各级及其职能部门务必高度重视，将其作为当前工作的重中之重来抓。制定详尽周密的工作方案，明确分工责任，层层压实责任链条。

　　密切跟踪国内外形势发展态势，预判可能出现的新情况新问题，提前采取针对性预防措施。并通过新闻媒体等多种渠道发布权威信息，引导舆论走向，营造和谐稳定的氛围。

　　（三）文旅行业

　　1．大型文体活动易引发安全问题。一是大佛寺景区正月初一以及正月十五等重点时段人员密集，可能引发人员踩踏等事故。二是屋兰古镇景区灯阵，是正月十五当天广大市民和游客聚集的首选之地，因人员密集，且在夜间，极易引发人员踩踏等安全事故；三是公航旅国际露营基地、新河田园综合体景区增设滑雪、滑冰等体验项目，今年新开的丝路冰雪城冰雪活动体量较大、项目较多，可能发生车辆拥堵、游客摔伤、器械伤害等安全事故；四是大型群众性文化活动多，临时搭建舞台、演出包车、燃放烟花爆竹等，可能发生舞台坍塌、交通事故、火灾事故等安全隐患。

　　针对这些问题，应当综合施策，全方位筑牢安全防线。首先是合理控制参与人数规模，根据场地承载能力设定上限值，超过限额则暂停接纳新的参与者进入。是加强现场秩序维护力量配备，特别是关键部位设置专人值守，随时处置突发状况。

　　是对所有涉及机械设备进行全面检测调试，确保其运转正常可靠。最后还要制定详实可行的应急预案，定期组织模拟演练，提高快速反应能力。

　　2．文娱企业违法违规行为高发。随着寒冬的来临，人们室外游玩也将转向室内。辖区文化娱乐场所将会成为人们闲暇娱乐的首选，个别企业会在第一季度春节高峰期，通过“超核定接待顾客”“超时经营”等“非常”手段，来增加利润，进而引发“带病”促销、超时经营等违法违规行为。

　　对此类现象必须坚决予以整治，恢复市场健康生态。一方面，加大监督检查频次密度，不留死角盲区，一旦发现违规行为立即依法严肃处理。另一方面，倡导诚信经营理念，树立正面典型示范引领作用，推动整个行业风气持续向好转变。

　　并且，借助行业协会自律约束功能，制定行业标准规范，促使成员自觉遵守相关规定要求。畅通投诉举报途径，发动广大群众共同监督，构建起群防群治的良好局面。

　　（四）消防及森林草原防灭火领域

　　1．冬春季节风干物燥、气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，是火灾事故的高发季节。特别是春节、元宵节期间人流物流多、节庆活动多、燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增。

　　为了有效遏制火灾事故的发生，有必要采取一系列综合性防治措施。首先是深入开展防火宣传进社区、进家庭活动，普及基本常识技巧，增强全民防火意识。是全面排查整治各类火灾隐患，特别是老旧居民楼院、城乡结合部等薄弱环节区域。

　　是加强公共消防基础设施建设投入，添置更新必要器材装备，提高扑救初期火灾的能力水平。最后是严格落实值班值守制度，保持通讯联络畅通，确保一旦发生险情能够迅速出动展开救援。

　　2．商场、市场和仓储物流、公共娱乐场所火灾风险增大。随着春节临近，加之寒假的到来，商场市场节庆促销活动进入高峰，现场临时搭建、电线私拉乱接，网点囤货、快递增多、物流饱和，仓库、堆场储量增加，带来更多不稳定因素。

　　针对这些特定场所存在的火灾隐患，需要有针对性地强化监督管理。督促业主单位严格落实消防安全主体责任，建立健全各项管理制度规程。定期组织开展专项检查行动，发现问题责令限期整改到位。

　　推广使用新型防火材料和技术手段，减少传统方式带来的弊端局限。并且，定期举办应急疏散演练，让员工熟悉逃生路线方法，提高自救互救本领。

　　3．根据《甘肃省森林草原火险气象等级预报》和相关预警预报文件，我区未来森林草原火险气象等级均为三级，处于较高危险状态，为高火险区，与历史同期相比降水略少，气温偏高，天气偏干燥，大风天气多发，这样的天气气候对森林草原防火带来极其不利的影响。

　　为此，必须未雨绸缪，提前做好各项准备工作。组建专业化的森林草原防火队伍，配备先进适用的灭火工具器具。划定重点防护区域，设立明显标志标识，禁止无关人员擅自进入。

　　广泛动员基层群众参与到防火工作中来，形成强大合力。并且，利用广播、电视、网络新媒体等多种形式载体，反复强调注意事项要点，提醒大家时刻绷紧安全弦。

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