县创新经开区党组织设置实施方案（2238字）

　　县创新经开区组织设置实施方案

　　（2025年03月24日）

　　为贯彻落实《关于在全市综合示范点推行工作创新项目制的通知》（x组字［xxxx］12号文件）精神，结合新形势下经济开发区发展的实际需求，经深入调研和充分论证，决定在经济开发区开展以创新组织设置为核心的工作，探索建立符合园区发展特点的工作新机制。具体实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以为指导，全面贯彻的会议精神，坚持要管、全面从严治的原则，按照章要求，在尊重员意愿和广泛宣传发动的基础上，深入开展园区创新工作。通过构建“三位一体”的工作模式，即园区工委——产业总支（联合支部）——企业支部（企业小组），进一步优化组织设置，强化组织功能，提升组织服务效能，为园区营造一流营商环境、凝聚一流人才、推动一流机制建设提供坚实的组织保障，从而促进园区经济高质量发展。

　　二、基本原则

　　在实施过程中，需遵循以下基本原则：一是坚持企业组织的核心地位，充分发挥组织的核心引领作用，确保的领导贯穿于园区发展的全过程；二是坚持合理组建，注重科学性和实效性，确保组织设置有利于员教育管理、员作用发挥以及园区经济发展；三是坚持民主组建，尊重员意愿，维护企业市场主体地位，实现组织设置与企业发展同步推进；四是坚持同步组建，将产业总支与产业协会的组建有机结合，推动产业协调发展。

　　三、创新组织设置的基本模式

　　（一）创新设置总支

　　围绕经开区初步形成的香料化工、食品加工、机电冶金和轻工纺织四大产业，组建相应的产业协会，并在产业协会基础上设立产业总支。产业总支负责对园区同一产业内企业支部进行领导、协调和管理，通过整合资源、统一规划，提升园区工作的整体水平，推动企业公平竞争、共同发展，形成产业集聚效应。

　　（二）创新设置支部

　　针对园区内部分家族式企业支部存在的成员单一、作用发挥不足等问题，采取改组措施。打破局限于家族成员的狭隘范围，吸收符合条件但无法单独成立支部的企业员加入，成立联合支部。通过优化资源配置，促进园区工作健康开展，同时为无条件单独成立支部的企业提供组织归属感，增强员凝聚力。

　　（三）明确组织的隶属关系

　　按照“谁设置归属谁”的原则，明确各级组织的隶属关系。园区工委设置的产业总支，归口园区工委管理；产业总支设置的企业支部，归口产业总支管理；企业支部设置的小组，则由企业支部直接管理。通过清晰界定职责权限，确保组织层级分明、运转高效。

　　四、强化组织功能和组织功能

　　（一）引领方向

　　组织员和群众深入学中国特色社会主义理论体系，特别是，深刻领会的路线方针政策，坚决执行上级组织决议。通过加强思想教育，引导和监督“两新”组织遵纪守法、诚信经营，确保中国特色社会主义发展方向不偏移。

　　（二）引领发展

　　紧密结合园区发展目标，制定科学合理的组织工作计划和具体措施，支持工会、共青团等群众组织开展工作，团结带领广大员和群众立足本职岗位，通过劳动竞赛、技能比武、建言献策等活动，激发创新活力，提升管理水平，推动“两新”组织实现高质量发展。

　　（三）引领创新

　　鼓励企业以市场为导向，不断推进技术创新和管理创新，调整产品结构，转变发展方式，促进产业转型升级。通过树立现代管理理念，建立健全现代管理制度，提升企业的核心竞争力，为园区经济注入持续动力。

　　（四）引领文化

　　坚持以社会主义核心价值观引领企业文化建设，加强思想工作，团结凝聚员和群众，塑造积极向上的企业精神，倡导以人为本的管理模式，树立诚实守信的良好形象，为园区发展营造良好的文化氛围。

　　（五）引领服务

　　主动关心关爱员和群众，为他们的成长成才创造条件，注重人文关怀和心理疏导，帮助解决实际困难，切实为他们办实事、办好事。通过提供优质服务，增强组织的凝聚力和向心力。

　　（六）引领和谐

　　引导出资人尊重职工劳动权益，引导职工正确看待企业财富分配，支持企业依法实施管理，帮助企业化解矛盾纠纷，构建劳资平等、诚实互助、互利共赢的和谐劳动关系，维护各方合法权益，推动企业履行社会责任。

　　五、实施步骤

　　（一）前期准备阶段

　　在实施前，进行全面调研和摸底排查，深入了解园区企业现状及员分布情况，明确组织设置的基本框架和任务目标。通过召开座谈会、发放调查问卷等形式，广泛征求员和企业意见，确保方案设计科学合理、具有可操作性。

　　（二）试点推进阶段

　　选择具有一定代表性的产业和企业作为试点单位，先行先试，探索积累经验。在试点过程中，注重总结问题和不足，及时调整优化方案，确保试点工作取得实效。通过试点示范，为全面推广奠定基础。

　　（三）全面实施阶段

　　在试点成功的基础上，全面推开组织设置创新工作。按照既定方案，逐级推进，确保各项工作落实到位。通过建立健全相关制度和工作机制，巩固创新成果，形成长效机制。

　　（四）总结评估阶段

　　在全面实施完成后，组织专门力量对整个工作进行总结评估，系统梳理经验和成效，查找问题和不足，提出改进措施。通过总结评估，进一步完善组织设置创新工作，为今后类似工作提供借鉴和参考。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立专项工作领导小组，由园区工委主要负责人担任组长，统筹协调各项工作的推进。明确各相关部门职责分工，形成合力，确保各项工作有序开展。

　　（二）加大支持力度

　　在人力、物力、财力等方面给予充分保障，确保组织设置创新工作顺利推进。通过设立专项资金，用于组织活动阵地建设和员教育培训等工作，提升组织服务能力。

　　（三）强化督查考核

　　建立健全督查考核机制，定期对各项工作进展情况进行检查督导，及时发现问题并督促整改。将组织设置创新工作纳入年度考核指标体系，确保责任落实到位。

　　（四）营造良好氛围

　　充分利用各类媒体平台，广泛宣传组织设置创新工作的意义、进展和成效，营造良好的舆论氛围。通过选树典型、推广经验，激发广大员和群众参与的积极性和主动性，形成全社会共同关注和支持的良好局面。

　　通过以上措施，力争在较短时间内实现经开区组织设置的全面创新，为园区经济社会发展提供坚强有力的组织保障。

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