治理不正之风和腐败问题主题研讨发言：依法推进跨境腐败治理

　　治理不正之风和腐败问题主题研讨发言：依法推进跨境腐败治理

　　（2025年03月24日）

　　跨境腐败如果不能得到有效治理，不仅直接影响反腐败斗争的整体成效，还会关系到和国家的国际形象。的二十届三中全会作出了“出台反跨境腐败法”的明确要求，十四届全国会公布的立法规划也将反跨境腐败法列入其中。当前，这项反跨境腐败的专门立法工作已驶入快车道。这是深刻分析国内外反腐败总体态势后作出的重要部署，既是丰富和拓展反腐败工具箱的具体行动，也是我国推进跨境腐败治理向纵深发展的重要举措。

　　一、反腐败涉外法律法规建设的现状与成效

　　我国自20xx年加入《联合国反腐败公约》以来，已初步形成了与国际反腐败公约相衔接的涉外法律法规体系，并采取一系列有力举措推进跨境腐败治理，取得明显成效。进入新时代，进一步加强反腐败国际合作的谋篇布局，反腐败涉外法律法规建设和法治实践深度开展，并呈现出以下几个特征。

　　（一）国际层面合作网络逐步完善

　　在国际层面，我国与多个国家新缔结引渡条约、司法协助条约、资产返还与分享协定等，与多个国家反腐败机构和国际组织签订合作协议，初步构建起覆盖各大洲和重点国家的反腐败合作网络。这些条约和协议为跨境追逃追赃提供了坚实的法律基础，有效提升了我国在全球范围内的反腐败合作能力。通过与相关国家签署的引渡条约，我国成功将多名潜逃境外的腐败分子绳之以法，彰显了我国打击跨境腐败的决心和能力。

　　（二）国内立法体系逐步健全

　　在国内层面，我们已构建起以刑事诉讼法、监察法为主体的涉外反腐败法律框架。这一框架不仅明确了跨境腐败案件的管辖权和取证程序，还规范了国际司法协助的具体流程。我国不断修订和完善相关法律法规，确保其与国际标准接轨，为跨境腐败治理提供更加完善的法律保障。《中华人民共和国监察法》明确规定了监察机关在国际反腐败合作中的职责和权限，为跨境追逃追赃提供了明确的法律依据。

　　二、反跨境腐败法出台的必要性和紧迫性

　　随着全球化的深入发展，跨境腐败的形式日益复杂多样，传统的反腐败手段已难以满足实际需求。在此背景下，出台一部专门针对跨境腐败的法律显得尤为必要。首先，反跨境腐败法将填补现有法律体系中的空白，为跨境腐败案件的调查、起诉和审判提供更加明确的法律依据。，该法将进一步强化我国在国际反腐败合作中的地位，提升我国在全球治理中的影响力。最后，反跨境腐败法的出台将为跨境腐败治理提供更加系统化、规范化的操作指南，有助于提高反腐败工作的效率和效果。

　　（一）应对跨境腐败的新挑战

　　近年来，跨境腐败案件呈现出跨国化、隐蔽化、技术化的趋势，给反腐败工作带来了新的挑战。一些腐败分子利用虚拟货币、离岸账户等手段转移非法资产，增加了追缴难度。，部分国家的法律制度与我国存在差异，导致国际司法协助过程中出现诸多障碍。因此，制定一部专门的反跨境腐败法，能够更好地适应新形势下的反腐败需求，为解决这些问题提供法律支持。

　　（二）提升国际反腐败合作水平

　　反跨境腐败法的出台将进一步深化我国与其他国家和国际组织的合作，推动形成更加紧密的国际反腐败合作机制。通过明确国际司法协助的具体程序和标准，该法将促进各国之间的信息共享和协同行动，提高跨境腐败案件的查处效率。反跨境腐败法还将为我国参与全球反腐败治理提供更加坚实的法律支撑，展现我国在国际社会中的负责任大国形象。

　　三、推进跨境腐败治理的对策与建议

　　为了进一步提升跨境腐败治理的成效，需要从多个方面着手，综合施策，形成合力。一方面，要加强国内法律体系建设，完善相关法律法规；另一方面，要深化国际反腐败合作，拓展合作领域，提升合作水平。

　　（一）完善国内法律体系

　　在现有法律框架的基础上，应进一步细化和补充相关规定，增强法律的可操作性和执行力。可以针对跨境腐败案件的特点，制定专门的取证规则和证据标准，确保调查过程合法合规。要进一步明确相关部门的职责分工，建立健全协调联动机制，提高工作效率。，还应加强对人员的培训，提升其专业能力和法律素养，确保法律法规得到有效执行。

　　（二）深化国际反腐败合作

　　在国际层面，应继续扩大与各国及国际组织的合作范围，积极参与全球反腐败治理进程。具体而言，可以通过签署更多双边或多边合作协议，建立更加紧密的信息共享和协作机制，共同打击跨境腐败行为。要充分利用国际平台，宣传我国在反腐败领域的成就和经验，争取更多国际支持和理解。，还应积极参与国际规则制定，推动形成更加公平合理的国际反腐败秩序。

　　（三）加强科技应用和创新

　　面对跨境腐败的新形势和新挑战，必须充分运用现代科技手段，提升反腐败工作的智能化和精准化水平。可以通过大数据分析、人工智能等技术手段，加强对跨境资金流动的监测和预警，及时发现和处置可疑交易。还可以开发专门的反腐败信息系统，实现各部门之间的数据互通和资源共享，提高工作效率和质量。，还应注重技术创新，不断探索新的反腐败方法和手段，为跨境腐败治理注入新的动力。

　　四、总结与展望

　　跨境腐败治理是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力和支持。通过出台反跨境腐败法，完善国内法律体系，深化国际反腐败合作，以及加强科技应用和创新，我国必将在跨境腐败治理领域取得更大的突破和进展。未来，我们将继续秉持开放合作的理念，积极参与全球反腐败治理进程，为构建人类命运共同体贡献中国智慧和中国方案。

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