人大常委会主任在调研基层治理工作上的讲话（2088字）

　　关于进一步加强和改进基层治理工作的意见

　　（2025年03月28日）

　　同志们：基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。在前期的调研中，我们看到了许多令人欣喜的成果，同时也发现了一些值得深入思考和改进的方向。下面，我谈几点意见。

　　一、充分肯定成绩，坚定基层治理信心

　　近年来，我们在基层治理方面付出了巨大努力，也取得了显著成绩。各部门、各社区积极探索创新，形成了一系列行之有效的治理模式和工作方法。在组织建设方面，构建了较为完善的基层组织体系，社区组织的领导核心作用不断强化，为基层治理提供了坚实的组织保障。通过加强组织建设，广泛吸纳员参与基层治理，充分发挥员先锋模范作用，带动广大群众积极投身社区建设，形成了共建共治共享的良好局面。

　　在服务体系建设上，不断优化服务流程，拓展服务内容，提升服务质量。许多社区建立了一站式服务大厅，整合了民政、社保、计生等多项服务职能，实现了群众办事“最多跑一次”，极大地方便了居民生活。积极开展各类便民服务活动，如居家养老服务、青少年课外辅导、就业创业培训等，满足了不同群体的多样化需求。

　　在矛盾化解方面，建立健全了多元化矛盾纠纷调解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用，及时有效地化解了大量基层矛盾纠纷。通过加强社区调解组织建设，培养专业调解人才，深入开展矛盾排查化解工作，做到了小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交，维护了基层社会的和谐稳定。这些成绩的取得，离不开在座各位以及广大基层工作者的辛勤付出和无私奉献。在此，我代表会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！这些成绩也为我们进一步做好基层治理工作奠定了坚实基础，让我们更加坚定了推进基层治理现代化的信心和决心。

　　二、提高站位，深刻认识基层治理重要性

　　基层是社会治理的基础和重心，基层治理水平的高低，直接影响着国家治理体系和治理能力现代化的进程。我们要进一步提高站位，从战略和全局的高度深刻认识基层治理的重要性。

　　（一）基层治理是巩固的执政基础的必然要求

　　的基层组织是在社会基层组织中的战斗堡垒，是的全部工作和战斗力的基础。加强基层治理，就是要充分发挥基层组织的领导核心作用，把的领导落实到基层治理的各方面、全过程，使的路线方针政策在基层得到有效贯彻执行，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力，巩固的执政基础。

　　（二）基层治理是保障人民群众根本利益的现实需要

　　基层治理的核心是服务群众，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。只有不断提升基层治理能力和服务水平，才能更好地满足人民群众对美好生活的向往，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众满意不满意作为衡量基层治理工作的根本标准，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　（三）基层治理是维护社会和谐稳定的重要保障

　　社会稳定是经济社会发展的前提条件，而基层治理则是维护社会稳定的基石。通过健全基层治理体系，完善社会治理机制，能够有效预防和化解社会矛盾，减少不稳定因素的发生。基层治理也是推动法治建设的重要环节，通过依法依规处理各类事务，可以增强公众对法律的信任和支持，营造良好的法治环境。

　　三、聚焦关键领域，全面提升基层治理效能

　　当前，基层治理面临着新形势、新任务、新挑战，我们必须抓住重点，突破难点，全面提升基层治理效能。

　　（一）强化引领，筑牢基层治理根基

　　坚持的领导是做好基层治理工作的根本保证。要进一步加强基层组织建设，健全组织架构，优化人员配置，确保每个社区都有坚强有力的组织。要注重发挥员先锋模范作用，通过设立员责任区、开展志愿服务等方式，引导员积极参与社区治理，带动群众共同维护社区秩序和发展。

　　（二）深化改革创新，激发基层治理活力

　　面对日益复杂的社会环境，必须不断创新治理方式和手段。一方面，要充分利用现代信息技术，推进智慧社区建设，实现数据共享、业务协同，提高管理效率和服务水平；另一方面，要探索多元主体参与的治理模式，鼓励社会组织、志愿者队伍等社会力量加入到基层治理中来，形成主导、多方协作的工作格局。

　　（三）完善制度体系，规范基层治理行为

　　制度建设是保障基层治理有序运行的关键所在。要加快制定和完善相关法律法规，明确各方职责权限，规范权力运行流程，防止出现权力滥用或真空现象。，还要建立健全考核评价机制，将基层治理成效纳入干部考核指标体系，激励广大干部担当作为，不断提升治理能力和水平。

　　四、加强组织领导，确保各项措施落地见效

　　基层治理是一项系统工程，需要各级高度重视、精心组织、统筹推进。

　　（一）压实工作责任

　　各级领导干部要切实担负起第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自督促，确保各项任务落到实处。要层层传导压力，逐级分解目标，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

　　（二）加大支持力度

　　要加大对基层治理的资金投入力度，优先保障重点项目和民生工程建设。要加强人才培养和队伍建设，选派优秀年轻干部到基层锻炼，充实基层工作力量。，还要注重总结推广先进经验做法，树立典型标杆，发挥示范带动作用。

　　（三）营造良好氛围

　　要充分利用报刊杂志、广播电视、网络媒体等多种渠道，广泛宣传基层治理的重要意义和成功案例，提高全社会的关注度和参与度。要积极开展形式多样的宣传活动，普及法律知识，弘扬正能量，凝聚共识，汇聚合力，共同推动基层治理工作迈上新台阶。

　　我们要以高度的责任感和历史使命感，全力以赴抓好基层治理各项工作，为实现国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。

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