在全县2025年"以案为鉴、以案促改"警示教育大会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、直面问题、深挖根源，切实增强以案为鉴的思想自觉

　　（一）从案例表现看，常见病地方病仍未根除

　　一是小错酿大患的趋势明显

　　二是关键领域风险集中

　　三是八小时外失守严重

　　（二）从思想根源看，总开关拧得不紧是主因

　　一是定力不足

　　二是宗旨意识淡化

　　三是侥幸心理作祟

　　（三）从制度执行看，最后一公里存在梗阻

　　一是两个责任压得不实

　　二是监督机制存在短板

　　三是制度笼子扎得不密

　　二、靶向发力、标本兼治，扎实推进以案促改的重点任务

　　（一）强化思想淬炼，筑牢拒腐防变的防火墙

　　一是分层分类开展沉浸式教育

　　二是创新家庭助机制

　　三是深化以文化人浸润

　　（二）聚焦关键领域，扎紧权力运行的铁笼子

　　一是深化小微权力规范运行

　　二是强化重点领域监督

　　三是严格制度执行刚性

　　（三）压实责任链条，拧紧管治的责任阀

　　一是推动两个责任贯通协同

　　二是强化日常监督第一种形态运用

　　三是严肃追责问责倒逼落实

　　三、以上率下、担当作为，奋力开创全面从严治新局面

　　（一）领导干部要当好头雁

　　（二）员干部要争做标杆

　　（三）监督执纪要保持高压

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　　在全县2025年"以案为鉴、以案促改"警示教育大会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县"以案为鉴、以案促改"警示教育大会，主要任务是深入学贯彻二十届四次全会和、关于全面从严治最新部署要求，结合我县近年来查处的典型违纪违法案件，用"身边事"警醒"身边人"，推动以案示警再深化、以案促改再发力，切实筑牢全县员干部拒腐防变的思想防线，夯实风清气正的生态根基。刚才，县监委通报了去年以来查处的8起典型案例，这些案例就发生在我们身边，涉及工程招标、民生资金、监管等多个领域，既有科级干部，也有一般公职人员，既有"主动伸手"的贪腐，也有"小错不纠"的量变，教训极其深刻、发人深省。下面，我结合近期调研思考和工作实际，讲三点意见，与大家共勉。

　　一、直面问题、深挖根源，切实增强"以案为鉴"的思想自觉

　　_反复强调，"要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用"。这次通报的案例，暴露出我县管治还存在一些短板弱项，必须刀刃向内、深挖根源，真正把"痛点"变成"改进点"。

　　（一）从案例表现看，"常见病""地方

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　　案。如县交通局原工程科科长陈某，在项目招标中与投标企业串通，通过"量身定制"参数、安排"陪标"等方式收受贿赂，以为"做得天衣无缝"，最终还是被大数据监督平台筛查发现。这证明，"莫伸手，伸手必被捉"是铁律，任何侥幸都只会换来更严厉的惩处。

　　（三）从制度执行看，"最后一公里"存在梗阻

　　制度不落实比没有制度更可怕。这些问题案例也暴露出我们在监督管理上的漏洞：一是"两个责任"压得不实。个别单位组织对干部日常教育管理"宽松软"，甚至对苗头性问题"睁一只眼闭一只眼"。比如，XX街道工委对下属社区干部违规发放津补贴问题，仅内部通报批评，未按规定上报，导致问题反复发生，这就是典型的主体责任缺失。二是监督机制存在短板。基层监督力量薄弱、专业能力不足的问题还比较突出，有的乡镇全年自办案件仅1-2件，对"小微权力"运行的监督多是"看台账""听汇报"，缺乏实质性监督手段。三是制度"笼子"扎得不密。虽然我们出台了《工程建设项目管理办法》《惠民资金监管细则》等制度，但部分条款过于原则，操作性不强。比如，村级工程验收环节，只规定"需村两委、村民代表签字"，但对"如何现场核查""验收标准是什么"没有细化，给了少数人钻空子的机会。

　　二、靶向发力、标本兼治，扎实推进"以案促改"的重点任务

　　以案促改，关键在"改"。要坚持"当下改"与"长久立"相结合，聚焦问题短板，突出精准施策，切实把"改"的要求贯穿到管治全过程。

　　（一）强化思想淬炼，筑牢拒腐防变的"防火墙"

　　思想松一寸，行动散一尺。要把纪律教育作为"必修课"，让员干部从"要我守纪律"转变为"我要守纪律"。一是分层分类开展"沉浸式"教育。针对领导干部，重点开展"能力提升班"，结合二十届四次全会精神，围绕"如何防范权力寻租""怎样落实一岗双责"开展专题研讨；针对基层干部，依托XX政教育基地，组织参观"小微权力腐败"典型案例展，观看《零容忍》基层版警示片，用"同岗位""同地域"的案例敲响警钟；针对年轻干部，开设"青课堂"，通过"导师带徒""政承诺"等方式，扣好洁从政"第一粒扣子"。二是创新"家庭助"机制。近期，县监委将联合县妇联开展"洁齐家"活动，组织干部家属参观看守所、观看职务犯罪庭审直播，签订《家庭助承诺书》，还要建立"家属联系群"，定期推送政提醒信息，把监督从"八小时内"延伸到"八小时外"。三是深化"以文化人"浸润。挖掘本地红色资源中的洁元素，整理XX革命烈士"一根灯芯办公""拒收群众送粮"等故事，编印《XX清官吏传》，在县融媒体中心开设"清风XX"专栏，用群众喜闻乐见的方式传播洁文化，让清正洁成为社会新风尚。

　　（二）聚焦关键领域，扎紧权力运行的"铁笼子"

　　要坚持问题导向，针对案件暴露出的薄弱环节，精准补齐制度短板。一是深化"小微权力"规范运行。今年要在全县推行"小微权力清单3.0版"，对村级工程、惠民补贴、低保评定等12类高频事项，逐项明确"谁来办、怎么办、谁监督"，配套制定流程图和负面清单。比如，村级工程验收必须由乡镇派员参与，现场核对工程量、拍照留存影像，验收结果在村公示栏和"三资"监管平台同步公开，杜绝"暗箱操作"。二是强化重点领域监督。紧盯工程建设、国企改革、金融信贷等腐败易发多发领域，建立"项目洁档案"，对投资额超500万元的项目，实行"备案+全程跟踪"，重点监督招标程序、资金拨付、质量验收等环节。同时，用好大数据监督平台，将惠民资金发放、工程招投标等数据接入平台，设置"重复领取""异常流向"等预警指标，今年要实现问题线索线上发现率提升30%以上。三是严格制度执行刚性。制度的生命力在于执行。要开展"制度执行年"活动，每季度选取1-2个重点制度，组织专项督查。比如，对《公务接待管理办法》，重点检查是否存在"无公函接待""超标准陪餐"等问题；对《干部轮岗交流制度》，重点核查关键岗位干部任职超过5年的是否应轮未轮，防止"人情圈子"固化。

　　（三）压实责任链条，拧紧管治 ……

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