区住建局关于2025年度住宅老旧电梯更新改造工作情况报告

　　目录/提纲：……

　　一、工作推进总体情况

　　二、主要工作举措及成效

　　（一）构建“多元共担”资金机制，破解“钱从哪里来”难题

　　一是强化财政兜底

　　二是引导居民参与

　　三是探索社会合作

　　（二）打造“全链闭环”管理体系，破解“改不好、管不长”问题

　　一是严把前期论证关

　　二是紧盯施工质量关

　　三是做细后期运维关

　　（三）深化“共同缔造”参与模式，破解“群众不支持”矛盾

　　一是“交心”摸需求

　　二是“贴心”解疑惑

　　三是“暖心”聚合力

　　三、存在的问题及原因分析

　　一是区域进度不均衡

　　二是后续管护压力大

　　三是政策衔接待优化

　　四、下一步工作计划

　　（一）攻坚剩余项目，确保全面交付

　　（二）完善长效机制，巩固改造成果

　　（三）强化政策供给，回应群众关切

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　　区住建局关于2025年度住宅老旧电梯更新改造工作情况报告

　　为深入贯彻落实、关于“十四五”时期城镇老旧小区改造决策部署，紧扣2025年“城市更新提质年”工作要求，我局坚持把住宅老旧电梯更新改造作为“我为群众办实事”实践活动的关键抓手，聚焦群众“急难愁盼”，强化系统推进、精准施策，全力推动年度目标任务落地见效。现将有关工作情况报告如下：

　　一、工作推进总体情况

　　2025年，我区按照“应改尽改、能改快改”原则，将住宅老旧电梯更新改造纳入民生实事“一号工程”，年初即制定《XX区2025年住宅老旧电梯更新改造实施方案》，明确“完成30台以上电梯更新、同步建立长效管护机制”的核心目标。截至11月底，全区累计启动42个小区、98部电梯更新改造项目（超年度目标66%），其中37个项目已完工投用（完成率123%），惠及居民1.2万户；剩余5个项目正按程序推进验收，预

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　　期运维服务回收成本；鼓励业主委员会与保险公司合作，投保“电梯安全责任险”，降低后续风险。如XX花园小区通过该模式，仅用2个月完成12部电梯签约，居民零首付实现更新。

　　（二）打造“全链闭环”管理体系，破解“改不好、管不长”问题

　　坚持“更新改造+长效管护”一体推进，重点抓好三个环节：

　　一是严把前期论证关。组织市场监管、消防、设计等单位联合审查，针对不同楼栋结构、居民需求制定“一梯一方案”。例如XX社区18号楼为砖混结构，原设计方案拟增设井道，经现场勘查后调整为“电梯平层入户”，既节省空间又减少施工扰民。

　　二是紧盯施工质量关。建立“双随机一公开”抽查制度，委托XX特种设备检测研究院对材料进场、隐蔽工程等关键节点验收，累计下发整改通知单17份，约谈施工单位3家。同时，推广“阳光施工”，在小区公示施工进度、质量问题处理结果，接受居民监督。

　　三是做细后期运维关。联合市场监管部门出台《XX区老旧电梯使用管理指南》，要求新电梯同步接入“智慧电梯监管平台”，实时监测运行状态；推动业主委员会与专业维保单位签订长期合同，明确“半月一巡检、季度一评估”要求，目前已有28个小区落实“电梯安全管家”制度。

　　（三）深化“共同缔造”参与模式，破解“群众不支持”矛盾

　　始终把群众满意作为首要标准，通过“三心工作法”激发居民参与热情：

　　一是“交心”摸需求。组织社区工作者、网格员开展“敲门行动”，逐户走访听取意见，梳理出“希望保留原有品牌”“担心施工噪音”等诉求43条，全部纳入改造方案优化清单。如XX小区居民提出“电梯轿厢增加扶手”，我们立即协调厂家调整设计，惠及老年住户120余人。

　　二是“贴心”解疑惑。举办“电梯更新开放日”，邀请居民代表参观已改造电梯、观看施工工艺演示；制作“一图读懂”手册，用通俗语言解释资金分摊、工期安排等内容，累计发放资料20xx余份，召开座谈会35场，化解疑虑19起。

　　三是“暖心”聚合力。开展“最美电梯改造家庭”评选，对积极配合的居民赠送米油等物资；设立“改造进度公示墙”，用红黄绿三色标注各单元进展，形成“比学赶超”氛围。XX村小区通过此做法，原本持观望态度的3户居民主动缴纳自筹款，推动项目提前15天完工。

　　三、存在的问题及原因分析

　　尽管工作取得阶段性成效，但对照群众期待和高质量发展要求，仍存在三方面短板：

　　一是区域进度不均衡。部分城乡结合部小区因产权单位多（涉及国企、私房、集体用房等）、历史遗留问题复杂，协调难度大，如XX厂宿舍区4部电梯因产权方分歧，改造滞后1个月。

　　二是后续管护压力大。个别小区业主委员会履职能力弱，存在“重更新、轻维护”倾向，已出现2例电梯超期未检问题；部分老旧小区无物业，公共收益用于电梯维护的资金缺口明显。

　　三是政策衔接待优化。现行电梯更新补贴标准按202x年物价制定，2025年钢材、人工成本上涨约15%，导致部分低楼层住户自筹压力增大，有2个小区因此延缓签约。

　　四、下一步工作计划

　　2025年收官在即，我局将以“问题清零、质效提升”为目标，重点抓好以下工作：

　　（一）攻坚剩余项目，确保全面交付

　　对滞后项目实行“领导包联+专班督 ……

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