市委书记在市基层服务型党建创新研讨会上的致辞

　　尊敬的各位领导、专家，朋友们：

　　新年伊始，万象更新。今天，我们在此隆重召开XX市基层服务型创新研讨会。首先，我代表XX对各位领导、专家和新闻界朋友们的到来表示热烈的欢迎，对长期以来给予我市工作的指导和支持表示衷心的感谢！强调，要把基层组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务员上来，使基层组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。这为我们创新推进基层工作指明了方向。从调研情况看：部分基层组织有组织无队伍、有队伍无作用，部分员干部群众观念淡漠，导致群众诉求难以及时解决等问题较为突出，主要表现在五个方面：一是基层组织体系不健全。有的设立了组织，但没有及时划分小组，忽视发挥小组的战斗团队作用；有的组织覆盖不到位，居民小区、非公企业、社会组织等领域存在工作空白点；有的组织班子不健全，个别村支部长期由机关员兼任，形成了事实上的空挂等等。二是基层组织职责不清晰。责任制责任目标不够明确具体，有的组织缺乏“主业”意识，把工作当成“虚功”，对工作不知道应该抓什么、怎么抓，导致组织缺乏凝聚力和战斗力。在去年我们组织的村级班子考察中，有XX个村组织群众测评为不满意。三是基本制度落实不到位。部分基层组织长期忽视基本工作制度的执行落实，如“三会一课”、组织生活会、民主评议、谈心谈话、“四议两公开”等行之有效的组织工作制度形同虚设，组织工作不透明、不公开，员群众缺乏对组织应有的信任。从调研摸底情况看，全市有近五分之一的基层组织基本制度落实不力。四是忽视发挥员的先锋作用。有的组织长期不召开员会，不注意组织员学，员对和上级决策部署不熟悉、不了解；有的对员队伍疏于管理，员教育流于形式，导致员先锋模范作用发挥不明显。

　　针对上述问题，我们必须深刻认识到，加强和改进基层工作是推动经济社会发展的根本保障，是维护社会稳定的重要基础，是密切群关系的关键环节。为此，XX决定在全市范围内深入开展“基层服务型组织建设年”活动，以实际行动贯彻落实，着力解决当前基层中存在的突出问题，全面提升基层组织的服务能力和水平。

　　首先，完善基层组织体系建设。我们将进一步优化基层组织设置，确保组织全覆盖。对于居民小区、非公企业、社会组织等新兴领域，将通过单独组建、联合组建、派驻指导员等多种形式，实现的组织和的工作有效覆盖。同时，强化小组建设，充分发挥小组在联系和服务员群众中的桥梁纽带作用，增强组织的凝聚力和战斗力。对于班子不健全的基层组织，将通过选派优秀干部、培养后备力量等方式，尽快补齐短板，确保组织正常运转。

　　，明确基层组织职责。我们将制定详细的工作责任清单，明确各级组织及其负责人的职责任务，确保工作有人抓、有人管。特别是要强化组织的“主业”意识，把工作作为首要任务来抓，确保工作与中心工作同部署、同检查、同考核。对于履职不力的组织负责人，将严肃问责，形成强有力的激励约束机制。同时，加大培训力度，提升基层组织和务工作者的能力素质，确保他们能够胜任岗位要求。

　　，严格落实基本制度。我们将以“三会一课”、组织生活会、民主评议、谈心谈话、“四议两公开”等基本制度为抓手，推动基层组织工作规范化、制度化。建立健全组织工作台账，定期开展监督检查，确保各项制度落实到位。对于制度落实不力的基层组织，将进行通报批评，并限期整改。同时，通过开展“阳光务”活动，增强组织工作的透明度，让员群众更好地了解和支持组织的工作，增强组织的公信力。

　　充分发挥员的先锋模范作用。我们将加强对员的教育培训，特别是要深入学了，提高员的觉悟和理论素养。通过开展“员先锋岗”、“员示范户”等活动，引导员在各自岗位上发挥带头作用，树立良好形象。对于表现优秀的员，将给予表彰奖励，激发广大员的积极性和创造性。同时，加大对后进员的帮扶力度，帮助他们转变观念，提高能力，确保每一名员都能成为推动发展、服务群众的排头兵。

　　基层服务型组织建设是一项系统工程，需要全市上下共同努力，久久为功。我们坚信，在的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，通过全体员的共同努力，一定能够开创我市基层工作新局面，为推动经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。

　　在此，希望各位领导、专家和朋友们多提宝贵意见，共同为我市基层服务型组织建设出谋划策，贡献智慧和力量。让我们携手并肩，以更加饱满的热情、更加务实的，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

　　谢谢大家！

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