全市农村工作会议交流发言

　　共享城乡发展成果 不断提升农民福祉

　　近年来，xx区针对工业化、城镇化高速发展进程中农村资源要素外流、城市现代生产要素难以进入等现实问题，坚持以城乡融合发展的思想审视“三农”工作，以城市群、都市圈的视角挖掘乡村价值，以体制机制变革构建新型城乡关系，再造乡村产业，重塑农村环境，在推进新型产业化、新型城市化中践行共享发展理念，走出一条聚焦富民、共建共享共荣的特色发展路子。

　　一、创新体制机制，推动城乡融合发展

　　坚持以体制机制创新构建新型城乡关系，通过实施产业发展、工业资源、区镇建设、生态保护“四个统筹”，开发区与镇共建工业园区、国资集团与镇共建新市镇、商旅集团与镇共建都市田园、供销社与村（社区）共建群服务中心“四个共建”，水务、公交、燃气、教育卫生“四个一体化”，以工促农、以城带乡迈出坚实步伐，城乡面貌、群众福祉大幅提升。我们将大力实施乡村振兴战略，围绕农村生产方式变革、优质要素资源下乡构建城乡融合发展机制，大力开展“回归田园、振兴乡村，新时代上山下乡运动”，着力打造乡村振兴示范区，为群众共享城乡发展成果提供机制保障。

　　一是深化以“三权分置”为重点的农村综合改革，突出推进农村承包地适度规模经营、农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”、农村集体产权股份合作制改革试点，为增加农民财产性收入、引进城市优质要素下乡创造条件。二是把xx镇作为乡村振兴改革示范区，鼓励大胆探索、先行先试，进一步打通农民进入城镇和城市人才、产业、资本下乡“两个通道”，加强农村存量建设用地、空闲农房及宅基地盘活利用，完善农民市民化机制，提升乡村发展内生动力。三是把发展村集体经济的重心放在带动农民致富上，在开发区、各镇街选择1个村（社区）作为发展村集体经济试点，积极探索村集体经济发展的新路径，通过土地流转、项目合作、资产租赁等多种形式，增强村集体经济的造血功能，确保农民在村集体经济发展中受益。

　　二、优化资源配置，促进城乡要素流动

　　城乡融合发展离不开资源的优化配置。xx区坚持“以城带乡、以工补农”的原则，通过政策引导和市场机制，促进城乡要素的自由流动和高效配置。首先，加大对农村基础设施的投入，完善农村交通、水利、电力、通信等基础设施，提高农村公共服务水平，缩小城乡差距。，积极引导城市优质教育资源、医疗资源向农村延伸，通过建立城乡教育联盟、医联体等方式，提升农村教育和医疗服务水平，让农民享受到与城市居民同等的公共服务。，鼓励和支持城市企业到农村投资兴业，发展现代农业、乡村旅游、休闲农业等特色产业，带动农民就业增收。最后，加强农村金融体系建设，创新金融产品和服务，解决农村融资难、融资贵的问题，为农村经济发展提供金融支持。

　　三、强化产业支撑，推动乡村经济振兴

　　产业是乡村振兴的重要支撑。xx区立足自身资源优势，大力发展现代农业、乡村旅游、休闲农业等特色产业，推动乡村经济多元化发展。一是加快农业现代化进程，推广先进适用的农业技术和装备，提高农业生产效率和产品质量，打造一批具有地方特色的农产品品牌，提升农业附加值。二是依托丰富的自然资源和人文景观，发展乡村旅游和休闲农业，打造一批乡村旅游示范点和休闲农业示范基地，吸引城市居民到乡村休闲度假，带动农民增收。三是鼓励和支持农民创新创业，通过政策扶持、资金支持、技术培训等多种方式，激发农民的创业热情，培育一批新型职业农民和农村企业家，为乡村经济发展注入新的活力。四是加强农村电商建设，推动农产品线上销售，拓宽销售渠道，提高农民收入。

　　四、改善人居环境，建设美丽宜居乡村

　　良好的人居环境是农民幸福生活的基础。xx区坚持绿色发展理念，加大农村环境整治力度，建设美丽宜居乡村。一是深入推进农村人居环境整治行动，全面治理农村垃圾、污水、厕所等问题，改善农村环境卫生，提升农民生活质量。二是加强农村生态环境保护，严格控制农业面源污染，推进农业绿色发展，保护好绿水青山。三是加大农村绿化美化力度，实施村庄绿化工程，建设一批美丽庭院、美丽村庄，营造优美的人居环境。四是完善农村公共服务设施，提升农村教育、医疗、文化等公共服务水平，让农民享受到更加便捷、优质的公共服务。五是加强农村社会治理，建立健全村民自治机制，发挥村民主体作用，形成共建共治共享的社会治理格局。

　　五、加强组织保障，确保各项措施落实到位

　　城乡融合发展是一项系统工程，需要强有力的组织保障。xx区成立由、主要领导担任组长的城乡融合发展领导小组，统筹协调全区城乡融合发展工作。一是建立健全工作机制，明确各部门职责分工，形成上下联动、部门协同的工作格局。二是加大财政投入，设立城乡融合发展专项资金，支持农村基础设施建设、产业发展、环境整治等重点项目。三是加强政策支持，制定出台一系列支持城乡融合发展的政策措施，为城乡融合发展提供政策保障。四是强化督查考核，将城乡融合发展纳入全区目标责任考核体系，定期对各部门、各镇街工作进展情况进行督查考核，确保各项措施落实到位。五是广泛宣传发动，通过各种媒体平台，广泛宣传城乡融合发展的重大意义、政策措施和典型经验，营造全社会关心支持城乡融合发展的良好氛围。

　　六、总结经验，推广典型，引领城乡融合发展新风尚

　　在推进城乡融合发展的过程中，xx区注重总结经验、推广典型，引领城乡融合发展新风尚。一是及时总结城乡融合发展中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的经验模式，为其他地区提供借鉴。二是树立典型，表彰在城乡融合发展工作中表现突出的单位和个人，发挥典型的示范引领作用。三是加强对外交流，积极参加国内外城乡融合发展论坛、展览等活动，学借鉴先进地区的成功经验和做法，不断提升xx区城乡融合发展的水平。四是加强理论研究，组织专家学者对城乡融合发展进行深入研究，为城乡融合发展提供理论支持和智力支撑。五是加强舆论引导，通过报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传城乡融合发展的重大意义、政策措施和典型经验，营造全社会关心支持城乡融合发展的良好氛围。

　　xx区在推进城乡融合发展的过程中，坚持以人民为中心的发展思想，以体制机制创新为核心，以产业发展为支撑，以环境改善为基础，以组织保障为关键，不断探索适合本地实际的城乡融合发展路径，努力实现城乡共同繁荣、农民共同富裕的目标。未来，xx区将继续深入学贯彻，坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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