县委常委、政法委书记在全县务虚工作会议上的发言

　　根据会议安排，下面我作个发言。鉴于本人没有外出考察学，我就不谈考察体会，主要结合所分管工作谈谈对产业转型和乡村振兴方面的设想建议及工作打算。不妥之处，敬请大家批评指正。

　　一、关于产业转型方面的设想建议

　　换届以来，县委、在推动产业转型方面做了大量卓有成效的工作。一方面淘汰了一批“散小乱”企业，推动传统产业做大做强做优；另一方面全力打造开放合作实验区，大力培育新型产业。这一破一立为我县建设经济强县提供了坚强有力的支撑。在肯定转型成效的同时，更应该认识到我县仍然存在的一些制约产业转型的突出问题。比如，如何破解资金、土地、人力资源、生产基础资源等要素瓶颈？如何激发群众参与产业转型的积极性？破解这些难题，个人认为既要坚持统筹联动、创新思维，更要多管齐下，多措并举。具体来讲，建议从以下四个方面着力破题：

　　（一）着力破除资金要素瓶颈。一是要充分发挥项目资金的聚合作用。围绕全县战略布局的重点领域、重点产业、重大项目集中规划项目、申报项目、配置项目、实施项目，最大限度发挥项目资金的聚合效应。二是要充分发挥社会资金的主体作用。在项目建设上要改变投资为主的模式，特别是在美丽乡村、城乡基础设施等民生项目建设上，不仅前期建设需要大量资金，后期管理维护同样需要大量资金。因此，我们在项目推进中要积极引进社会资金，确保项目建设快、运行好。三是充分发挥信贷资金的带动作用。要完善好“财园信贷通”“纾困园区贷”“产业引导基金”等融资政策，创新融资方式，拓宽融资渠道，让企业有积极性融资，有积极性投资。

　　（二）着力破除土地要素瓶颈。我们要积极抢抓开放合作实验区纳入《赣闽粤苏区振兴发展规划》的机遇，积极争取用地指标，努力拓展发展空间。同时，要千方百计引导退出的企业土地流转。一方面鼓励进入新一轮行政许可的企业兼并重组，通过市场化手段优化土地资源配置；另一方面，积极探索农村集体建设用地入市试点，盘活农村闲置土地资源，提高土地利用效率。，还可以通过土地整理、复垦等方式，增加有效耕地面积，为产业发展提供更多的空间。

　　（三）着力破除人力资源瓶颈。人才是产业转型的关键因素。首先，要加强与高校和职业院校的合作，建立定向培养机制，为企业输送更多高素质的技术和管理人才。，要加大引才力度，制定更加优惠的人才政策，吸引高层次人才来我县创新创业。，要注重现有人才的培训和提升，通过开展各类职业技能培训，提高劳动力的整体素质。最后，要营造良好的人才发展环境，建立健全人才服务保障体系，解决人才的后顾之忧，让他们安心工作、舒心生活。

　　（四）着力破除生产基础资源瓶颈。一是要加强基础设施建设，特别是交通、电力、水利等关键领域的基础设施建设，为产业发展提供坚实的基础保障。二是要优化营商环境，简化行政审批流程，降低企业运营成本，提高企业的市场竞争力。三是要强化科技创新支撑，鼓励企业加大研发投入，支持企业与科研机构合作，加快科技成果转化应用。四是要加强产业链上下游协同，促进产业集群化发展，形成规模效应和品牌效应。

　　二、关于乡村振兴方面的设想建议

　　乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的重要内容，也是我县经济社会发展的重大战略任务。近年来，我县在乡村振兴方面取得了显著成效，但与新时代的要求相比，还存在一定差距。为此，提出以下几点建议：

　　（一）大力发展现代农业。一是要推进农业供给侧结构性改革，调整优化种植结构，发展特色高效农业，提高农产品附加值。二是要推广农业新技术，提高农业生产效率，降低生产成本。三是要发展农产品加工业，延伸产业链条，增加农民收入。四是要加强农业品牌建设，打造一批具有地方特色的农产品品牌，提升市场竞争力。

　　（二）推进农村人居环境整治。一是要深入开展农村环境综合整治，加强垃圾、污水治理，改善农村环境卫生条件。二是要推进农村厕所革命，普及卫生厕所，提高农村居民的生活质量。三是要加强村庄绿化美化，建设美丽宜居乡村。四是要建立健全长效管理机制，确保农村环境整治成果持续巩固。

　　（三）加强农村基础设施建设。一是要加快推进农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，改善农村生产生活条件。二是要加强农田水利设施建设，提高农业抗灾能力。三是要推进农村信息化建设，缩小城乡数字鸿沟。四是要加强农村公共服务设施建设，提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平。

　　（四）促进农村一二三产业融合发展。一是要发展乡村旅游，挖掘农村自然风光、民俗文化等资源优势，打造特色旅游产品，吸引游客前来观光休闲。二是要发展农村电商，依托互联网平台，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收。三是要发展休闲农业，开发农业体验、农家乐等项目，丰富农村经济业态。四是要发展农村服务业，满足农村居民多样化需求，提高农村居民生活质量。

　　（五）加强农村基层组织建设。一是要选优配强村“两委”班子，增强基层组织的战斗力和凝聚力。二是要加强农村员队伍建设，发挥员先锋模范作用。三是要完善村民自治制度，提高村民自我管理水平。四是要加强农村法治建设，维护农村社会稳定。

　　产业转型和乡村振兴是我县当前和今后一个时期的重点工作。我们要深入学贯彻，坚定信心，攻坚克难，以更加务实的、更加有力的举措，推动产业转型和乡村振兴取得新的更大成效，为建设经济强县、实现全面小康作出新的更大贡献。

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