区长在区政府全体会议上关于依法行政、作风纪律的讲话

　　同志们：

　　刚才XX同志站在职能部门的角度，就如何加强建设谈了很好的意见，我完全赞同，请大家对照检查，切实抓好工作落实。下面我就依法行政、纪律以及近期安全工作讲几点意见。

　　一、严格依法行政

　　依法行政是建设法治的核心，是提高执政能力、加强自身建设的客观需要。的十八届四中全会作出了建设法治的决定，省上也专门召开了依法治省电视电话会议，各乡镇、各部门一定要进一步提高思想认识，切实增强推进依法行政的责任感和紧迫感。全面提高依法行政能力和水平，不断提高公信力和执行力，为我区经济又好又快发展和社会和谐稳定提供坚实保障。重点要做好以下几方面工作：

　　（一）要进一步提高干部的依法行政意识。提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识和能力，是建设法治的关键。要着重通过任前考查、任中培训等形式强化干部对法律法规的学，提高其运用法治思维和法律手段解决各类矛盾和问题的能力。公务员年度培训要把依法行政纳入教学内容，有计划、有组织地抓好法律法规的学和培训，强化干部学法、知法、守法、用法的培训和考核，形成制度，常抓不懈。

　　（二）要进一步完善决策机制。健全的行政决策机制是正确决策的前提。凡制定与群众利益密切相关的公共政策，或者涉及公共利益的行政决策，事前都要进行深入调研，广泛征求和听取社会各界意见；对专业性较强、情况复杂、影响深远的重大事项，要由领导、有关专家和实际工作者共同组织调研论证，必要时举行听证会。力求在决策前期制定、中期执行、后期评价建成一个较为完整的体系，避免和减少决策失误及其造成的损失。同时进一步完善决策纠错机制，强化责任追究制度，切实推进依法行政工作。

　　（三）进一步强化行政监督。要做到权力行使到哪里，监督就跟进到哪里，保证权力规范运行。加强规范性文件定期清理工作，及时废止或修订不符合现行法律法规的文件，确保政策法规的统一性和权威性。建立健全行政监督体系，加强对行政行为的监督检查，严肃查处违法违纪行为，维护良好的环境。加强行政复议和行政诉讼工作，积极化解行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益。加大对重大行政决策的跟踪评估力度，确保决策科学、合理、有效。

　　二、加强纪律建设

　　纪律建设是提升形象、增强公信力的重要途径。近年来，我们按照和省上的部署要求，扎实开展了一系列建设活动，取得了明显成效。但也要清醒看到，一些部门和单位仍然存在形式主义、官僚主义等问题，严重损害了和的形象，影响了政令畅通和工作落实。因此，我们必须以更加坚定的决心和更加有力的措施，继续深化纪律建设。

　　（一）要持续整治“四风”问题。“四风”问题是纪律建设的重点和难点，必须坚持不懈地抓下去。要继续深入开展反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的专项整治行动，坚决纠正工作中存在的不作为、慢作为、乱作为等现象。要加大对违反规定精神问题的查处力度，严肃处理顶风违纪行为，形成强大震慑。同时，要注重从源头上预防和治理“四风”问题，建立健全长效机制，确保建设取得实效。

　　（二）要严格遵守洁自律各项规定。洁自律是员干部的基本要求，也是公信力的重要体现。各级领导干部要带头执行洁自律准则，严格遵守纪国法，自觉接受和人民的监督。要认真贯彻落实关于风政建设和反腐败斗争的各项部署，严格落实“两个责任”，加强对重点领域和关键环节的监管，坚决防止腐败问题的发生。要深入贯彻《中国洁自律准则》《中国纪律处分条例》等内法规，强化纪律约束，营造风清气正的生态。

　　（三）要加强干部队伍建设。干部是事业发展的关键，必须把加强干部队伍建设摆在更加突出的位置。要按照好干部标准，坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔任用忠诚干净担当的干部。要加强干部教育培训，不断提升干部的思想素质和业务能力。要完善干部考核评价体系，建立健全激励约束机制，激发干部干事创业的积极性和主动性。要关心关爱基层干部，帮助他们解决实际困难，增强他们的归属感和获得感。

　　三、确保近期安全工作

　　安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。当前，正值岁末年初，各类生产经营活动进入高峰期，加之冬季气候干燥，火灾、交通事故等风险隐患增多，安全生产形势十分严峻。各乡镇、各部门要高度重视，切实把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，确保全区安全生产形势持续稳定向好。

　　（一）要全面落实安全生产责任制。安全生产责任制是做好安全生产工作的基础和保障。各乡镇、各部门要严格按照“政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层压实安全生产责任，确保责任到人、任务到岗。主要负责同志要亲自研究部署安全生产工作，分管负责同志要具体抓好落实，其他班子成员要按照职责分工，认真履行“一岗双责”。要加大安全生产投入，改善安全生产条件，提升安全生产水平。要严格事故责任追究，对因责任不落实、措施不到位导致发生安全事故的，要依法依规严肃问责。

　　（二）要深入开展安全隐患排查整治。隐患排查是预防事故发生的重要手段。各乡镇、各部门要结合本地区、本行业特点，组织开展全方位、全覆盖的安全隐患大排查，重点加强对矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、人员密集场所等重点行业领域的监督检查。对排查出的问题和隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，确保隐患彻底消除。要强化应急管理和救援准备，完善应急预案，加强应急演练，提高应对突发事件的能力。

　　（三）要广泛开展安全生产宣传教育。安全生产意识是预防事故的第一道防线。各乡镇、各部门要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，提高全社会的安全意识。要深入开展“安全生产月”等活动，组织企业职工、学校师生、社区居民等群体参与安全生产知识竞赛、应急演练等活动，增强他们的自我防范和自救互救能力。要发挥舆论监督作用，曝光典型事故案例，警示和教育广大人民群众。

　　同志们，依法行政、纪律建设以及安全生产工作，是当前和今后一个时期工作的重要内容，也是推动我区经济社会高质量发展的关键所在。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，深入学贯彻，坚持以人民为中心的发展思想，勇于担当、真抓实干，为建设更高水平的法治、洁和服务型而努力奋斗！

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