县委书记在全县矿产资源“两整一提高”专项工作动员大会上的讲话

　　同志们：

　　经县委、县人民研究，今天召开全县矿产资源“两整一提高”专项工作动员大会，主要任务是：认真贯彻落实州委、州人民的决策部署，总结全县矿业经济发展工作，分析研究矿业发展中面临的形势和存在的问题，进一步统一思想认识，明确目标任务，加大矿业秩序整顿力度，加快矿产资源整合步伐，不断提高全县矿业经济科学发展水平，推进全县工业化发展进程。下面，我讲三点意见：

　　一、统一思想，充分认识开展矿产资源“两整一提高”对全县经济社会发展的重大意义

　　矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。我县矿产资源丰富，全县已发现的有XX个矿种、XX处矿床（点），探明资源储量列入《XX省矿产资源储量简表》的有XX种，已探明锑金属量XX万吨，黄金XX吨，锌金属量XX万吨，铁矿石XX万吨，煤矿XX万吨，铝土矿XX万吨，特别是锑矿储量居全国第2位、全省第1位。建国以后，我县矿产资源开发利用历史也较早，XX年木利锑矿山实现勘查投产，随着XX年那丹锑矿山勘查开发、XX年XX历史上XXKG的“第一块金”的产出，全县矿产资源开发进入快速发展时期。但由于当时矿产资源开发缺乏规划和可持续开发意识、矿山企业过分追求利润等原因，XX年以前，我县的矿产资源开发普遍存在“点多面广、遍地开花、管理不严、税费流失”和“无证开采、以探代采、私挖滥采、浪费资源、破坏环境”等现象，并出现了争占地盘不勘查、非法转让矿权等违法行为。XX年以后，我县陆续开展了金矿、铅锌矿、煤矿、小型露天采石场等矿山秩序整顿和矿产资源整合工作，取得了一定成效，全县矿山开发秩序逐步得到规范，安全生产条件逐步得到改善，环境污染情况逐步得到治理，重特大事故得到有效遏制，矿业经济逐步走向健康稳定发展的轨道。但是，近年来我县多次发生矿山纠纷矛盾，表露出我县矿业规模普遍小，资源配置方式落后，矿山企业安全生产管理水平不高，环境污染治理仍需加强等问题。

　　面对这些问题，我们必须深刻认识到，开展矿产资源“两整一提高”专项工作，不仅是对和、关于加强生态文明建设、促进资源节约集约利用的具体落实，更是推动我县经济社会高质量发展的内在要求。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程中，面对国际国内复杂多变的经济形势，我们必须紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革带来的机遇，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。矿产资源作为重要的战略资源，其合理开发与有效利用，对于保障国家能源安全、促进地方经济发展具有不可替代的作用。因此，我们必须要从全局和战略的高度，充分认识开展“两整一提高”工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，确保各项工作任务落到实处。

　　二、明确目标，扎实推进矿产资源“两整一提高”各项任务

　　开展矿产资源“两整一提高”专项工作，核心在于通过整顿矿业秩序、整合矿产资源、提高矿业经济科学发展水平，实现矿业经济的转型升级。为此，我们要围绕以下几方面目标，扎实推进各项工作：

　　一是整顿矿业秩序，严厉打击违法违规行为。要严格按照相关法律法规，加大对无证开采、超层越界开采、非法转让矿权等违法行为的查处力度，坚决取缔非法采矿点，严肃追究相关责任人的法律责任。同时，要加强日常监管，建立健全矿业秩序长效管理机制，确保矿业开发活动依法依规进行。

　　二是整合矿产资源，优化资源配置。要按照科学规划、合理布局的原则，积极推进矿产资源整合，鼓励和支持优势企业通过兼并重组等方式，提高资源利用效率，减少资源浪费。要重点解决小散乱差问题，通过资源整合，形成一批规模较大、技术先进、管理规范的矿业企业，提升全县矿业经济的整体竞争力。

　　三是提高矿业经济科学发展水平，促进产业升级。要大力推进技术创新，鼓励和支持矿山企业采用新技术、新工艺、新设备，提高资源综合利用率和产品附加值。要加快淘汰落后产能，引导和支持企业转型升级，发展循环经济，实现绿色低碳发展。要强化安全生产管理，严格落实安全生产责任制，加强隐患排查治理，确保矿山生产安全。

　　四是加强生态环境保护，实现绿色发展。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，把生态环境保护贯穿于矿产资源开发的全过程，严格执行环保标准，加大污染治理力度，有效防治水土流失、土地荒漠化等生态环境问题。要积极推进绿色矿山建设，探索建立矿产资源开发与生态保护相协调的长效机制，实现经济效益与生态效益的双赢。

　　三、强化措施，确保“两整一提高”专项工作取得实效

　　为确保“两整一提高”专项工作顺利推进并取得实效，我们需要采取一系列有力措施，确保各项工作任务落到实处。

　　一是加强组织领导，形成工作合力。成立由县委、主要领导担任组长的专项工作领导小组，统筹协调全县“两整一提高”专项工作。各乡镇、各部门要高度重视，将此项工作纳入重要议事日程，明确责任分工，制定具体实施方案，确保各项工作有序推进。要加强部门协作，形成齐抓共管的工作格局，确保专项工作取得实效。

　　二是加大宣传力度，营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传“两整一提高”专项工作的目的意义、政策措施和先进典型，提高社会各界的认识和支持度。要及时总结推广好经验、好做法，发挥示范引领作用，营造全社会关心支持矿业经济健康发展的良好氛围。

　　三是严格考核奖惩，确保责任落实。要建立健全专项工作考核评价体系，将“两整一提高”专项工作纳入年度目标责任考核，定期开展督查检查，及时发现和解决问题。对工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责的，要严肃问责，确保各项任务落到实处。

　　四是加强队伍建设，提升业务能力。要加强对矿业管理人员的教育培训，提升其政策水平和业务能力，打造一支坚定、业务精通、过硬的矿业管理队伍。要建立健全矿业管理人才引进和培养机制，吸引和留住更多高素质专业人才，为矿业经济健康发展提供坚强的人才支撑。

　　同志们，开展矿产资源“两整一提高”专项工作，是我县推进生态文明建设、促进经济社会高质量发展的重要举措。让我们在的指引下，以更加坚定的信心、更加务实的、更加有力的措施，扎实做好各项工作，努力开创我县矿业经济发展的新局面，为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！

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