秘书长在2024年政协理论学习中心组集体学习会上的研讨发言

　　秘书长在202x年政协理论学中心组集体学会上的研讨发言

　　同志们：

　　的以来，以同志为核心的深化对民主发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。全过程人民民主是社会主义民主的本质属性，协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。今年是人民政协成立75周年，在七十多年的理论创新与实践发展过程中，人民政协不断彰显和深化了自身独特优势，在发展和践行全过程人民民主中焕发出勃勃生机。

　　一、人民政协在发展全过程人民民主中具有独特优势

　　一是文化基因优势。人民政协是中华优秀传统文化的创造性转化，是对我国传统实践的革新运用，是民主建设中的伟大创造，是对我国优秀传统文化理念的继承与超越。人民政协在成立之初就确立了“长期共存、互相监督”的方针，这一方针不仅体现了中国与各民主派、无派人士之间的亲密合作关系，也充分展现了中国传统文化中的“和而不同”、“求同存异”等智慧。这些文化基因使人民政协能够在复杂多变的社会环境中保持稳定和发展，成为中国特色社会主义民主的重要组成部分。

　　二是性质定位优势。人民政协是我国体系中唯一专事协商的机构，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，将民主参与、理性协商与民主监督有机统一起来，以平等对话、协商交流的方式化解矛盾分歧、增进共识，形成了最广泛的爱国统一战线。人民政协通过搭建平台，让社会各界人士能够平等地表达意见和建议，这不仅有利于科学决策，也有助于增强社会凝聚力。特别是在涉及重大公共利益和社会热点问题时，人民政协的协商功能显得尤为重要，它能够有效避免因信息不对称导致的决策失误，确保政策制定更加贴近民意、符合实际。

　　三是资源禀赋优势。政协组织智力密集、人才荟萃、联系广泛，具有界别代表性、委员精英性、议政专业性等显著特点。政协委员来自各行各业，他们不仅具备丰富的专业知识和实践经验，而且对各自领域的现状和发展趋势有着深刻的理解。这种多元化的背景使得人民政协在开展调研、提出建议时能够从多个角度进行分析，提供全面、客观的意见。，政协委员还拥有广泛的社会联系，能够及时反映基层群众的诉求和心声，为和了解社情民意提供了重要渠道。通过发挥这些资源优势，人民政协在促进经济社会发展中发挥了重要作用。

　　四是运作机制优势。人民政协职能定位为发展全过程人民民主提供了一套行之有效的运作机制。首先，人民政协通过定期召开全体会议、会议、专题协商会等形式，为政协委员提供了广阔的参政议政平台。这些会议不仅是政协委员表达意见、提出建议的重要场所，也是和听取各方声音、凝聚共识的有效途径。，人民政协建立了完善的提案工作制度，政协委员可以通过提交提案，对国家重大政策和地方重要事务提出建议。这些提案经过认真审议后，会被转交给相关部门办理，并要求反馈办理结果。这种闭环式的管理机制，确保了政协委员的意见能够得到有效落实。，人民政协还设立了专门的调研机构，负责组织委员开展各类调研活动，深入了解实际情况，为和决策提供参考依据。这些调研报告不仅内容丰富、数据翔实，而且观点鲜明、建议可行，得到了社会各界的高度评价。

　　二、人民政协在推进全过程人民民主中的具体实践

　　近年来，人民政协紧紧围绕和国家中心任务，充分发挥自身优势，积极参与全过程人民民主的实践探索，取得了显著成效。

　　一是积极履行民主监督职能。人民政协通过开展专项监督、民主评议等方式，对工作进行监督，推动各项政策落地见效。例如，在202x年，全国政协围绕“打好污染防治攻坚战”开展了专项监督，组织委员深入基层调研，发现并指出了一些地方存在的环境治理问题，提出了针对性的意见建议。这些监督成果得到了领导同志的高度重视，相关部委也迅速采取措施加以整改，有力地促进了生态环境保护工作的深入开展。

　　二是广泛开展协商议政活动。人民政协通过举办各类协商座谈会、专题协商会等，邀请专家学者、各界代表就经济社会发展的重大问题进行深入讨论，形成了一系列高质量的协商成果。如202x年，全国政协围绕“促进民营经济发展壮大”主题，邀请企业家、经济学家以及部门负责人进行了多次协商座谈，最终形成了《关于进一步优化营商环境支持民营企业发展的若干建议》。这份建议得到了的采纳，为民营企业健康发展提供了有力支持。

　　三是大力加强思想引领。人民政协始终把学贯彻作为首要任务，通过组织专题学、宣讲报告等多种形式，引导广大委员坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，人民政协还注重加强对委员的思想教育，通过举办培训班、读书班等活动，提升委员的素养和履职能力，确保他们在参与全过程人民民主实践中始终保持正确的方向。

　　四是不断创新履职方式方法。随着信息技术的迅猛发展，人民政协积极探索“互联网+政协”新模式，利用网络平台开展在线协商、远程调研等活动，提高了履职效率和服务水平。例如，202x年，全国政协开通了“委员移动履职平台”，委员们可以通过手机APP随时随地提交提案、发表意见，实现了履职服务的便捷化、智能化。，人民政协还利用大数据、云计算等技术手段，对委员履职情况进行精准分析，为优化履职管理提供了科学依据。

　　三、人民政协在新时代背景下面临的机遇与挑战

　　当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，人民政协肩负着新的历史使命。面对复杂多变的国内外形势，人民政协必须准确把握时代脉搏，积极应对各种挑战，不断提升履职能力和水平。

　　一是要深化对全过程人民民主的认识。全过程人民民主是中国特色社会主义民主的生动实践，是人民当家作主的具体体现。人民政协要深入学领会关于全过程人民民主的重要论述，准确把握其内涵和要求，不断提高对全过程人民民主的理解和认识。在此基础上，要进一步完善协商民主制度，拓展协商渠道，丰富协商形式，确保人民群众在生活中的主体地位得到充分体现。

　　二是要强化责任担当意识。人民政协作为中国特色社会主义事业的重要力量，必须始终牢记初心使命，自觉担负起推动经济社会发展、维护社会稳定、促进民族团结等重大责任。委员们要不断增强责任感和使命感，勇于担当、敢于作为，为实现中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。同时，人民政协还要加强自身建设，提高履职能力和水平，努力打造一支坚定、业务精湛、过硬的高素质委员队伍。

　　三是要坚持改革创新精神。面对新形势新任务，人民政协要不断解放思想、开拓创新，积极探索适应新时代要求的新思路新举措。要深化机构改革，优化组织结构，建立健全各项工作制度，提升政协工作的规范化、制度化水平。要充分利用现代科技手段，创新履职方式方法，提高工作效率和服务质量。要注重总结经验、推广典型，形成一批可复制可推广的成功案例，为推动人民政协事业发展提供有力支撑。

　　四是要扩大国际交流与合作。随着我国对外开放程度的不断加深，人民政协在对外交往中的作用日益凸显。要加强与世界各国议会、政及民间团体的联系与交流，宣传中国的发展成就和治国理政经验，讲好中国故事，传播好中国声音，为构建人类命运共同体作出积极贡献。同时，要积极参与国际组织和多边机制，争取更多的话语权和影响力，为维护世界和平与发展贡献力量。

　　人民政协要在的坚强领导下，坚持以为指导，牢牢把握正确方向，紧紧围绕和国家中心任务，充分发挥自身优势，积极投身全过程人民民主的伟大实践，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

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