常务副县长在县委理论学习中心组专题学习会议上的辅导讲话

　　提高发展平衡性和协调性

　　同志们：

　　根据县委理论学中心组专题学安排，今天我同大家一起专题学视察广东重要讲话有关“提高发展平衡性和协调性”要求，并结合我县情况谈谈体会。

　　一、“提高发展平衡性和协调性”的提出

　　40年前，广东作为改革开放的先行地，大胆探索、勇往直前，不断思索如何尽快让百姓富起来、尽快跟上世界发展步伐的方法，以“摸着石头过河”的勇毅之心，创造了世界工业化、城市化、现代化发展史上的奇迹。广东交出了令人满意的成绩单，但同时也存在“偏科”的现实情况——粤东西北地区的发展远远落后于珠三角地区。从广东的经济数据看，201x年全省GDP为8.99万亿元，比增7.5%，财政收入1.7万亿元，持续领跑全国近30年，系经济大省。然而，从数据反映，广东的GDP绝大部分是由珠三角的九市创造的，粤东西北地区对GDP的贡献显得更苍白无力。XX县作为粤东山区县，201x年人均GDP为全省平均水平的26.98%，城乡居民年人均收入为全省平均水平的45.56%。我们在交通基础设施建设、地方财力、教育卫生文化事业、实体经济发展、社会治理等方面和珠三角地区相比差距可谓是天壤之别。从这一侧面可以反映出，广东发展不平衡不协调问题极其突出。

　　10月22日至25日，用4天时间视察广东，他在深入调研，摸清广东省情和发展过程中存在的问题的基础上，发表了重要讲话。他讲到，“城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板，广东要提高发展平衡性和协调性”，同时列出四点具体工作要求：一要加快推动乡村振兴，建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系，带动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴；二要加快形成区域协调发展新格局，做优做强珠三角核心区，……二、深刻理解“提高发展平衡性和协调性”的重大意义

　　关于“提高发展平衡性和协调性”的重要指示，不仅是对广东发展现状的深刻洞察，更是对我国经济社会发展全局的高瞻远瞩。这一指示为我们指明了方向，提供了根本遵循。首先，提高发展平衡性和协调性是实现全面小康的重要保障。只有缩小区域、城乡之间的差距，才能确保全体人民共享改革发展成果，实现共同富裕的目标。，这是构建新发展格局的必然要求。在新的发展阶段，我们必须转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力，推动高质量发展。，这也是维护社会和谐稳定的关键举措。发展不平衡不协调容易引发社会矛盾，影响社会稳定。通过促进区域协调发展，可以有效缓解这些问题，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　三、结合实际，探索提高发展平衡性和协调性的路径

　　（一）加大基础设施投入，夯实发展基础

　　基础设施是经济社会发展的基石。对于XX县而言，要提高发展平衡性和协调性，必须首先解决交通不便的问题。近年来，虽然我县在交通基础设施建设方面取得了一定成绩，但仍存在不少短板。为此，我们要积极争取上级支持，加大对交通、水利、能源等基础设施的投入，特别是要加快推进高速公路、铁路等重大项目建设，打通对外联系的“最后一公里”。同时，还要加强农村公路、农田水利等民生工程的建设，改善农村生产生活条件，为乡村振兴奠定坚实基础。

　　（二）优化产业结构，增强发展动能

　　产业结构不合理是我县发展不平衡不协调的重要原因之一。当前，我县经济仍以传统农业为主，工业基础薄弱，服务业发展滞后。因此，我们必须按照供给侧结构性改革的要求，加快产业结构调整升级。一方面，要大力发展现代农业，推广先进适用技术，提高农业综合效益；另一方面，要积极引进和培育新兴产业，特别是高新技术产业和战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。，还要充分利用我县丰富的文化旅游资源，大力发展旅游业，促进一二三产业融合发展，形成多点支撑、多元发展的产业格局。

　　（三）强化创新驱动，激发发展潜力

　　创新是引领发展的第一动力。我县要提高发展平衡性和协调性，必须紧紧抓住科技创新这个牛鼻子。一是要加强与高校、科研院所的合作，搭建产学研合作平台，引进高层次人才和技术，提升自主创新能力。二是要加大对科技型企业的扶持力度，鼓励企业增加研发投入，加快科技成果转化应用。三是要深化科技体制改革，优化创新环境，营造良好的创新创业氛围，吸引更多社会资本参与科技创新活动。

　　（四）加强环境保护，实现绿色发展

　　生态环境是人类生存和发展的根基。我县地处粤东山区，拥有得天独厚的自然环境优势，但也面临着生态保护的压力。因此，在推进经济社会发展的同时，我们必须坚持绿色发展理念，正确处理好发展与保护的关系。一是要严格执行国家和省关于生态文明建设的各项法律法规，严厉打击破坏生态环境的行为。二是要大力发展循环经济，推广节能减排技术，提高资源利用效率。三是要加强生态修复和治理，实施山水林田湖草系统保护修复工程，努力打造美丽宜居的生态环境。

　　（五）增进民生福祉，促进社会和谐

　　提高发展平衡性和协调性的最终目的是为了让人民群众过上更加美好的生活。因此，我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。一是要优先发展教育事业，加大对教育的投入，改善办学条件，提高教育质量，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。二是要完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，确保困难群体基本生活。三是要加强医疗卫生服务体系建设，深化医药卫生体制改革，提升医疗服务能力，满足人民群众多样化健康需求。四是要创新社会治理方式，健全基层治理体系，提升社会治理效能，维护社会大局稳定。

　　四、加强的领导，确保各项任务落实到位

　　提高发展平衡性和协调性是一项复杂的系统工程，需要全县上下共同努力，形成合力。各级组织要充分发挥领导核心作用，把这项工作摆在更加突出的位置，精心谋划、周密部署。一是要加强组织领导，成立专门的工作领导小组，明确责任分工，建立协调机制，确保各项工作有序推进。二是要强化督查考核，将提高发展平衡性和协调性纳入年度目标责任制考核范围，定期开展专项督查，及时发现问题、解决问题。三是要加强宣传引导，广泛宣传关于提高发展平衡性和协调性的重要指示精神，营造浓厚的社会氛围，凝聚起推动发展的强大正能量。

　　提高发展平衡性和协调性是贯彻落实的具体行动，是实现高质量发展的必由之路。让我们在县委的坚强领导下，团结一心、奋发有为，以实际行动践行初心使命，为加快建设美丽幸福新XX作出新的更大贡献！

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