稳妥建立轻微犯罪记录封存制度

　　稳妥建立轻微犯罪记录封存制度

　　《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出“建立轻微犯罪记录封存制度”。通过犯罪记录封存制度的构建与实施，旨在避免犯罪人持续受到附随后果的影响，保障犯罪人的合法权利，确保其顺利重返社会。目前，我国已经针对未成年人设置了犯罪记录封存制度。《决定》的要求意味着，这一制度的适用对象和范围将不限于未成年人犯罪，也适用于其他轻微犯罪，这是我国针对轻微犯罪的特点，基于新的犯罪形势所调整的治理策略。从我国犯罪记录封存制度的发展历程来看，该制度把促进犯罪人回归社会、促进社会和谐稳定作为落脚点，重点考虑了犯罪人回归社会的可能性、可行性和必要性。20xx年修正的刑事诉讼法新增规定：“犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。犯罪记录被封存的，不得向任何单位和个人提供，但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位，应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密”。这一方面是因为我国对未成年人坚持教育为主、惩罚为辅的原则。另一方面是因为未成年人的可塑性较强，回归社会的可能性、可行性和必要性都比较大，但犯罪信息公开对其一生的影响深刻，负面后果可能更为严重。202x年5月，最高人民检察院会同相关部门共同制定了《关于建立犯罪记录封存制度的意见》，进一步明确了犯罪记录封存的适用范围、程序和监督机制。

　　《意见》的出台，标志着我国在轻微犯罪记录封存制度建设上迈出了重要一步。该制度的核心在于对符合条件的轻微犯罪记录进行封存，以减轻犯罪行为对个人未来发展的负面影响。具体而言，《意见》规定了犯罪记录封存的适用条件，主要包括犯罪行为的社会危害性较小、犯罪情节较轻、犯罪人具有悔罪表现等。同时，《意见》还明确了封存程序，包括申请、审查、决定等环节，并规定了相应的监督机制，以确保制度的公正性和透明度。，《意见》还强调了对封存记录的保密要求，确保犯罪记录不会被滥用或泄露，从而保护犯罪人的合法权益。

　　在实际操作中，犯罪记录封存制度的实施需要多部门的协同配合。首先，公安机关在办理案件时，应严格按照法律规定，对符合封存条件的轻微犯罪记录进行初步筛选，并及时通知检察机关。检察机关在收到通知后，应对案件进行全面审查，核实犯罪事实、情节及犯罪人的悔罪表现等，确保封存决定的准确性和合法性。人民法院在作出判决时，也应充分考虑犯罪记录封存制度的规定，对于符合条件的轻微犯罪行为，依法作出封存决定。同时，司法行政机关应加强对封存记录的管理和监督，确保封存制度的有效实施。，各相关部门还应建立健全信息共享机制，确保在必要时能够依法查询封存记录，防止犯罪人犯罪，维护社会公共安全。

　　犯罪记录封存制度的实施，不仅有助于保障犯罪人的合法权益，促进其顺利回归社会，也有助于提升社会治理效能，促进社会和谐稳定。一方面，通过对轻微犯罪记录的封存，可以有效减少犯罪人因犯罪记录而面临的就业、教育等方面的歧视和障碍，为其重新融入社会创造有利条件。另一方面，封存制度的实施也有助于减轻司法资源的压力，提高司法效率，使有限的司法资源能够更加集中地用于处理重大、复杂的犯罪案件。，封存制度的实施还有助于树立正确的法治观念，弘扬宽严相济的刑事政策，营造良好的法治环境。

　　然而，犯罪记录封存制度的实施也面临一些挑战和问题。首先，如何准确界定“轻微犯罪”的标准，是制度实施的关键。不同地区、不同类型的犯罪行为，其社会危害性和情节严重程度可能存在较大差异，因此，在制定具体标准时，需要充分考虑各地实际情况，确保标准的科学性和合理性。，如何平衡犯罪记录封存与社会公共安全的关系，也是需要重点关注的问题。虽然犯罪记录封存有利于犯罪人回归社会，但同时也可能增加社会公共安全的风险。因此，在实施封存制度时，必须严格遵循法定程序，确保封存决定的公正性和透明度，同时建立健全相应的监督机制，防止封存记录被滥用或泄露，确保社会公共安全不受威胁。最后，如何加强犯罪记录封存制度的宣传和教育，提高社会各界对该制度的认知和支持，也是推动制度顺利实施的重要保障。各级部门应充分利用各种媒体平台，广泛宣传犯罪记录封存制度的意义和作用，增强公众的法治意识，营造良好的社会氛围。

　　犯罪记录封存制度是我国在全面推进依法治国、深化司法体制改革过程中的一项重要创新举措。通过建立和完善这一制度，不仅能够有效保障犯罪人的合法权益，促进其顺利回归社会，也有助于提升社会治理效能，促进社会和谐稳定。各级部门和司法机关应高度重视犯罪记录封存制度的实施，加强组织领导，完善配套措施，确保制度落地见效，为推进中国式现代化提供有力的法治保障。同时，我们也应不断总结经验，完善制度设计，努力将犯罪记录封存制度打造成为具有中国特色、符合时代要求的社会治理新机制。

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