纪委书记关于全县干部作风建设专题调研报告

　　抓教育　强整治　建机制推动干部持续好转

　　建设对于净化风政风、保持的纯洁性，凝聚发展合力，推进全面从严治具有重要意义。xx县正处于“奋力追赶超越、转型发展，重回全省十强”新的历史起点，干部至关重要，今年县委在全县员干部中开展“干部提升年”活动，大力整顿干部突出问题，达到转、提效能的目的。近期，为全面了解全县干部建设情况，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育调研要求，我先后深入镇（街），县直有关部门和窗口服务单位，通过听取汇报、座谈交流、问卷调查、随机走访、实地查看等方式，对我县干部建设情况进行了多层次、多角度、多方向的调研。

　　一、当前我县干部建设的现状

　　近年来，我县高度重视干部建设，本着从严管理干部的要求，先后开展了机关整顿、大排查等专项整治，今年又大力开展“干部提升年”活动，制定学宣传、组织实施、建章立制、考核验收四个阶段的工作目标，通过开展“重实干、强执行、抓落实”“三比一争”“六查六看抓问责”等六项主题活动，丰富载体，灵活、实效地改进干部，着力在根本上解决一些干部突出问题，同时制定了一系列关于加强干部管理的制度规定，又通过定规矩、严考核、抓教育，逐步建立改进的长效机制，激发干部队伍活力，持续推动全县干部整体向好。

　　（一）学自觉性进一步增强。在近些年的整治中，始终高度重视对干部的学教育工作，结合开展的“三严三实”专题教育、“两学一做”学教育，正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育、“干部提升年”活动等，依托内制度，坚持抓常态化的学教育，坚持抓学制度建设，全县各级各部门已将学教育制度化，大部分员干部在组织的引导、氛围的熏陶下，学的自觉性和主动性明显提高。广大员干部深入学了，深刻领会了其核心要义和精神实质，增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。特别是在“干部提升年”活动中，各镇（街）、县直部门通过集中学、个人自学、专题研讨等多种形式，广泛开展了学教育活动，使广大员干部的思想认识得到了显著提升，为改进工作奠定了坚实的思想基础。

　　（二）工作明显改善。通过一系列的建设活动，我县干部队伍的整体形象和工作效率有了明显的提升。一是服务意识显著增强。全县上下普遍树立了以人民为中心的服务理念，窗口服务单位的工作人员态度更加热情周到，办事效率显著提高。二是执行力明显提升。在各项重大决策部署的落实过程中，广大员干部能够迅速行动，不折不扣地完成任务，确保了县委各项工作的顺利推进。三是创新意识不断增强。面对新形势新任务，许多干部敢于担当、勇于创新，积极探索工作的新思路、新方法，有效破解了工作中遇到的各种难题。四是洁自律意识显著增强。通过开展警示教育、签订政承诺书等活动，广大员干部洁从政的意识显著增强，拒腐防变的能力不断提高，树立了良好的干部形象。

　　（三）制度建设不断完善。为了巩固建设成果，我县注重从制度层面入手，建立健全了一系列行之有效的管理制度。一是完善了干部考核评价体系。制定了《xx县干部绩效考核办法》，将建设纳入干部年度考核的重要内容，实行量化考核，确保了考核结果的客观公正。二是健全了责任追究机制。出台了《xx县干部问题责任追究办法》，明确了责任追究的范围、程序和标准，对问题严重的干部依法依规进行严肃处理，形成了强有力的震慑作用。三是建立了建设常态化机制。通过定期开展建设专项检查、设立建设举报热线、开展群众满意度测评等方式，及时发现和纠正干部方面存在的问题，确保建设工作常抓不懈、久久为功。

　　二、存在的主要问题

　　尽管我县在干部建设方面取得了一定成效，但与新时代的建设总要求相比，还存在一些不容忽视的问题和不足，主要表现在以下几个方面：

　　（一）个别干部思想认识不到位。虽然大多数员干部能够认识到建设的重要性，但在实际工作中仍有个别干部存在思想认识上的偏差，认为建设只是走过场、做表面文章，缺乏真抓实干的态度和决心。有的干部对和省关于建设的各项部署要求理解不深、把握不准，导致在具体落实过程中打折扣、搞变通，影响了建设的效果。

　　（二）少数干部问题依然突出。尽管通过多次专项整治，我县干部队伍的整体面貌有了较大改观，但仍有少数干部问题较为严重。如有的干部官僚主义、形式主义倾向仍然存在，对群众反映强烈的问题视而不见、置若罔闻；有的干部工作责任心不强，对待工作敷衍塞责、推诿扯皮；有的干部纪律观念淡薄，迟到早退、无故旷工现象时有发生，严重影响了单位的工作秩序和形象。

　　（三）制度执行力度不够。虽然我县制定了一系列加强干部管理的制度规定，但在实际执行过程中，仍存在制度落实不到位的情况。一方面，部分单位对制度的宣传教育不够重视，导致一些干部对制度内容知之甚少，甚至存在误解和抵触情绪；另一方面，个别单位在制度执行过程中存在选择性执行、变相规避等问题，使得制度的约束力大打折扣，影响了制度的权威性和有效性。

　　（四）监督机制不够健全。目前，我县建设的监督机制还不够完善，主要表现为监督覆盖面不广、监督手段单一、监督效果不佳等问题。一方面，监督力量相对薄弱，难以实现对所有干部的全覆盖；另一方面，现有的监督方式多以事后追责为主，缺乏事前预防和事中监控的有效措施，导致一些问题得不到及时发现和纠正。

　　三、下一步工作打算

　　针对上述存在的问题和不足，我们将按照和省关于建设的部署要求，进一步强化措施、加大力度，努力推动我县干部建设再上新台阶。

　　（一）深化学教育，筑牢思想根基。继续把学教育作为建设的基础工程来抓，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织广大员干部深入学了，特别是关于建设的重要论述，不断坚定理想信念，增强宗旨意识，提高性修养。同时，加大对和省关于建设各项部署要求的宣传解读力度，确保每一名员干部都能准确理解和把握，切实把思想和行动统一到上级的决策部署上来。

　　（二）强化正风肃纪，坚决整治顽疾。坚持问题导向，聚焦干部方面存在的突出问题，持续开展专项整治行动。一是深入开展“四风”问题专项治理。重点整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，特别是对群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，要加大查处力度，严肃追责问责，形成有力震慑。二是加强重点领域和关键环节的监督检查。围绕行政审批、行政、公共服务等重点领域和关键环节，建立健全权力运行制约和监督机制，坚决防止滥用职权、以权谋私等行为的发生。三是严肃查处违纪违法行为。始终保持惩治腐败的高压态势，对违反规定精神和洁自律规定的干部，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，确保风清气正的生态。

　　（三）完善制度建设，构建长效机制。坚持标本兼治、综合治理的原则，不断完善建设的各项制度规定。一是健全干部考核评价体系。进一步优化《xx县干部绩效考核办法》，将建设的具体指标细化量化，确保考核结果能够真实反映干部的实际表现。二是强化责任追究机制。严格落实《xx县干部问题责任追究办法》，对问题严重的干部，不仅要追究当事人的责任，还要追究相关领导的责任，做到失责必问、问责必严。三是建立建设常态化机制。通过定期开展建设专项检查、设立建设举报热线、开展群众满意度测评等方式，及时发现和纠正干部方面存在的问题，确保建设工作常抓不懈、久久为功。

　　（四）加强监督管理，提升工作实效。进一步完善建设的监督机制，确保各项制度规定落到实处。一是拓宽监督渠道。充分利用网络、电话、信件等多种方式，广泛收集社会各界对干部的意见建议，及时回应群众关切。二是创新监督方式。探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段，加强对干部的实时监控和动态管理，提高监督的精准性和时效性。三是强化监督执纪。充分发挥纪检监察机关的作用，加强对干部问题的监督检查，对发现的问题线索要快查快办，确保监督执纪的严肃性和权威性。

　　建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。下一步，我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进建设各项工作，努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为推动xx县经济社会高质量发展提供坚强的保障。

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