应急管理局长在区域应急联动会议上的发言

　　借力“互联网+” 探索应急联动新思路

　　各位领导，各位专家，同志们：

　　大家好！很高兴和大家相聚美丽的滨海城市——韩城，韩江、芗江、吴江三江流经韩城入海，塑造了风景秀丽的韩城湾，也塑造了韩城开放包容的城市文化，这与此次“互联网+”的主题相映成趣。我相信，我们的应急联动工作将于今天在美丽的韩城湾重装起航。借此机会，我代表襄阳做个发言，不妥之处，敬请各位予以指正。

　　近年来，在各兄弟市的支持协助下，我市认真贯彻落实国家和省有关区域协调发展战略，积极推进跨区域应急管理合作，在协同防范应对跨区域跨流域突发事件、提升区域应急管理水平等方面取得较大成效。一、应急管理体制机制进一步健全。一是组织体系更加健全。组建专业应急值守队伍，推动应急值守规范化；依托襄阳军分区和消防支队组建民兵应急营、综合应急救援支队和14支专业应急救援大队，聘任172名各个领域的专家组成14个应急专家组，引导鼓励企事业单位、民间团体建立应急救援队伍，参与突发事件救援处置工作，各类应急救援力量不断涌现，目前全市共有专职应急救援队伍63支，应急救援人员约300多人。二是应急值守更加规范。严格落实节假日及重要时段值班、领导带班及“零报告”等各项制度，加大节假日期间应急值守工作督查力度，确保全市应急值守工作符合规范要求。按照信息报送工作“快”“准”“全”要求，强化首报意识，将信息报送工作列入年度绩效考评，综合运用互联网、微博、微信公众号、网络论坛等传播媒介手段，及时掌握、研判各类突发事件，极大提升了突发事件信息报告时效和质量。近年来，共编报各类突发事件和前兆信息1000多条，成功协调处置多起较大以上突发事件。二、社会风险隐患排查进一步强化。一是建立网络舆情动态监测机制。我们通过建立微信群，关注各类社交媒体平台，实时收集分析网络舆情，特别是针对可能引发社会不稳定因素的信息进行重点监控，及时发现并处置潜在的风险点。同时，与公安、网信等部门建立了联动机制，形成了线上线下一体化的风险防控体系。二是深化重点领域安全隐患排查治理。针对化工、矿山、建筑施工、交通运输等高危行业领域，以及学校、医院、商场等人员密集场所，定期开展安全隐患大排查大整治行动，严格督促企业落实安全生产主体责任，加强从业人员安全教育培训，完善应急预案，提高应急处置能力。三是推进智慧城市建设，利用大数据、云计算等信息技术手段，实现对城市运行状态的全面感知、智能分析和精准管理，为预防和减少突发事件发生提供了强有力的技术支撑。

　　三、应急救援能力建设持续加强。一是加强应急物资储备体系建设。根据我市地理环境、灾害特点和社会经济发展需求，科学规划应急物资储备库布局，合理确定储备品种和数量，确保关键时刻调得出、用得上。同时，积极探索社会化储备模式，鼓励和支持企业、社会组织和个人参与应急物资储备，形成主导、多元参与的良好格局。二是提升应急通信保障水平。建立健全应急通信保障体系，优化应急通信网络结构，增强抗毁能力和覆盖范围，确保在极端条件下仍能保持畅通无阻。三是加强应急救援队伍建设。除了现有的专职应急救援队伍外，还积极培养和发展志愿者队伍，通过举办各类培训活动，提高其专业知识技能和服务水平，使其成为应急救援的重要补充力量。四是强化应急演练实战化训练。每年至少组织一次跨部门、跨区域综合性应急演练，模拟真实场景，检验预案可行性，查找不足之处，不断提升各级各部门之间的协调配合能力和快速反应能力。

　　四、应急科普宣传教育广泛深入。一是构建全方位、多层次的应急科普教育体系。充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和互联网、移动客户端等新兴媒体资源，广泛宣传普及防灾减灾救灾知识和自救互救技能，提高全民安全意识和应急能力。二是深入开展“五进”活动。将应急科普教育纳入国民教育体系，推动进机关、进社区、进校园、进农村、进企业，形成全社会共同关注、积极参与的良好氛围。三是打造特色品牌项目。结合地方实际，策划实施一批具有地域特色的应急科普宣传活动，如举办“防灾减灾日”主题展览、“应急知识竞赛”等，增强公众参与度和体验感。四是注重效果评估反馈。建立应急科普宣传教育效果评估机制，定期开展满意度调查和效果测评，及时调整改进工作策略，确保取得实实在在的效果。

　　五、深化区域交流合作，共同应对挑战。一是加强与周边地区的沟通联系。主动对接相邻省市，建立常态化的信息交流共享机制，定期召开联席会议，研究解决区域应急管理中的重大问题，共同制定应对措施。二是深化专项合作项目。围绕防汛抗旱、森林防火、地震地质灾害防治等重点方向，与相关单位签订合作协议，明确责任分工，细化合作内容，确保各项任务落到实处。三是搭建多边合作平台。积极参与国内外各类应急管理交流活动，学借鉴先进经验和技术成果，扩大对外开放程度，提升我市在国际应急管理领域的影响力和话语权。四是探索建立区域联合指挥中心。依托现代信息技术手段，打破行政壁垒，实现资源共享、优势互补，提高区域整体应急响应速度和处置效率。

　　在新时代背景下，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻，牢牢把握“互联网+”带来的机遇，不断创新工作思路和方法，全面提升我市应急管理工作水平，为保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定作出新的更大贡献。感谢大家的聆听，希望今天的会议能够碰撞出更多智慧火花，为我们今后的工作指明方向、提供动力。谢谢！

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