在全县“两区划定”工作推进会上的报告

　　同志们：

　　“两区”划定是、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的重要制度性安排，也是推进农业供给侧结构性改革的一项重大举措。根据国家部委、省、市文件精神，以永久性基本农田为基础，以水稻、油菜籽、棉花传统种植区为重点，将“两区”细化落实到具体地块，我县须完成72.16万亩水稻生产功能区、49.38万亩油菜籽、4.59万亩棉花生产保护区划定任务。目前，我县“两区”划定工作在全省排名靠后，为深入贯彻落实省、市人民关于“两区划定”的部署安排，大力推动我县“两区划定”工作迅速开展，今天在此召开全县“两区划定”工作推进会，下面，我就如何推进全县“两区划定”工作讲三点意见。

　　一、明确任务，落实责任

　　首先，要做到精准落地，应划尽划。综合分析现有永久基本农田现状以及水稻、棉花、油菜种植面积与产量等因素，按照布局合理、标识清晰、生产稳定、能划尽划的原则，结合全县永久基本农田划定成果、第二次全国土地调查成果、土地利用总体规划、农村土地承包经营权确权登记成果、“十三五”高标准农田建设规划、高标准粮田“百千万”工程建设规划（20xx年—202x年）等，科学合理划定水稻生产功能区和棉花、油菜籽生产保护区，落实到地块。这不仅是对政策的严格执行，更是对农民利益的高度负责。通过科学合理的规划，确保每一块耕地都能发挥其最大的效益，为国家粮食安全提供坚实的保障。

　　，要做到严格标准，划优划准。严格按照划定标准和程序，切实做到应划尽划，确保划足数量。优先将基础条件相对较好，水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田；相对集中连片，原则上丘陵地区连片面积不低于50亩；农田灌排工程等农业基础设施比较完备，生态环境良好，未列入退耕还林等范围的地块；具有水稻、棉花、油菜的种植传统，近3年播种面积和产量基本稳定的地块纳入“两区划定”，确保“两区”耕地和坡地质量。这不仅是对土地资源的优化配置，更是对农业可持续发展的长远考虑。只有通过严格的筛选和评估，才能确保每一块被划入“两区”的土地都具备长期稳定生产能力，从而为农业现代化奠定坚实的基础。

　　要做到加快进度，确保任务着实。要在11月30日前完成“两区”划定前期准备工作，包括但不限于资料收集、实地勘察、数据核实等工作。各相关部门要密切配合，形成合力，确保各项工作有序推进。特别是乡镇要充分发挥基层组织的作用，积极动员广大农民群众参与和支持“两区”划定工作，确保任务按时保质完成。同时，要加强监督检查，及时发现并解决工作中遇到的问题，确保“两区”划定工作顺利进行。通过上下一心、齐心协力的努力，我们有信心也有能力在规定时间内高质量完成“两区”划定任务，为全县农业发展注入新的活力。

　　二、强化措施，稳步推进

　　一是加强组织领导，健全工作机制。成立由主要领导担任组长的“两区”划定工作领导小组，全面负责统筹协调、指导监督全县“两区”划定工作。各乡镇也要相应成立工作专班，明确专人负责，层层压实责任，确保各项任务落实到位。领导小组定期召开专题会议，研究解决工作中存在的困难和问题，及时调整工作策略，确保“两区”划定工作始终沿着正确的方向前进。同时，建立完善的工作台账制度，详细记录每个阶段的工作进展，为后续评估和总结提供依据。

　　二是加大宣传力度，营造良好氛围。充分利用广播、电视、网络等多种媒体平台，广泛宣传“两区”划定的重要意义和相关政策法规，让广大农民群众充分认识到这项工作的紧迫性和必要性，增强他们的责任感和使命感。组织开展形式多样的宣传活动，如举办培训班、发放宣传资料、设立咨询点等，提高农民群众对“两区”划定的认知度和参与度。特别是在关键节点，如春耕、秋收等农忙季节，更要加大宣传力度，确保信息传递到每一个农户家中。通过全方位、多层次的宣传引导，营造全社会共同关注和支持“两区”划定的良好氛围。

　　三是强化技术支撑，提高工作质量。邀请省市专家团队来我县进行现场指导和技术培训，帮助解决实际操作中的难题。依托现代信息技术手段，建立“两区”划定信息系统，实现数据采集、存储、处理、分析的一体化管理。加强对基层工作人员的技术培训，提升他们的业务水平和工作能力，确保各项技术要求得到准确执行。同时，注重与其他相关项目的衔接配合，如高标准农田建设项目、土地整治项目等，避免重复建设和资源浪费，提高整体工作效率。通过一系列的技术支持和服务保障，确保“两区”划定工作既快又好地完成。

　　四是严格考核奖惩，确保工作实效。建立健全考核评价体系，将“两区”划定工作纳入年度目标责任制考核内容，对各乡镇和相关部门进行量化考核。对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，树立先进典型，激发广大干部群众的积极性和创造性。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责，责令限期整改，确保各项任务落到实处。通过严格的考核奖惩机制，形成你追我赶、争先恐后的良好局面，推动“两区”划定工作取得实实在在的效果。

　　三、着眼长远，持续发力

　　一是深化制度改革，巩固划定成果。“两区”划定只是第一步，更重要的是要通过深化改革，建立健全长效机制，确保划定成果得以长期保持。深入学了，积极探索适应现代农业发展的新路径，进一步完善土地流转制度、农业补贴政策等，为农民增收致富创造更加有利的条件。加大对新型农业经营主体的支持力度，鼓励他们积极参与“两区”建设，形成多元化投入格局。通过一系列改革措施，不断优化农业生产经营环境，促进农业转型升级，为乡村振兴战略实施提供强有力支撑。

　　二是加强监督管理，确保用途不变。建立严格的监管制度，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局。加强对“两区”内土地用途的动态监测，及时发现并纠正违法违规行为，确保划定的土地主要用于农业生产。定期开展专项检查行动，严厉打击非法占用耕地现象，维护良好的用地秩序。同时，建立健全举报奖励机制，发动广大群众参与监督，形成全社会共同维护“两区”划定成果的良好风尚。通过强有力的监督管理，确保“两区”划定工作经得起历史和人民的检验。

　　三是推进绿色发展，提升农业效益。牢固树立绿色发展理念，坚持生态优先、可持续发展的原则，大力发展绿色农业、有机农业、循环农业等新型业态。推广高效节水灌溉技术、测土配方施肥技术等先进适用技术，减少化肥农药使用量，提高农产品质量和市场竞争力。积极开展农业面源污染治理，改善农村生态环境，打造美丽宜居乡村。通过全面推进绿色发展，不仅能够保护好我们的绿水青山，还能让农民群众享受到更多生态红利，实现经济效益与社会效益的双赢。

　　“两区”划定是一项利国利民的重大工程，关乎国家粮食安全和农民切身利益。我们要以高度的责任感和历史使命感，全力以赴抓好这项工作，确保圆满完成各项任务。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，认真学了，锐意进取、埋头苦干，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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