某市202x年数字强市工作要点

　　全市202x年数字强市总的思路是：以为指导，全面贯彻的精神，深入落实数字中国、数字强省规划部署，着力实施“1315”行动（即，以聚力突破数字强市建设为一个总目标，以数字经济、数字、数字社会“三个走在前”为引领，以工业运行大数据平台等若干个应用建设为具体落脚点，以组织领导、人才队伍、资金投入、舆论宣传、督导考核5个保障为支撑），加快推进“数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理服务数字化”。

　　一、总体目标

　　坚持全市一盘棋，以系统观念进行整体规划，统筹推进数字强市建设，加快培育数字经济新动能、打造数字新模式、优化数字社会新服务。202x年数字经济核心产业规模突破800亿元、增长15%以上，数字经济实力显著增强；依申请服务事项网办覆盖率和全程网办率分别达到95%、90%，“爱山东”济宁分厅用户日活跃数超过10万，机关对公事项网办率达到90%以上，社会治理“一网统管”、决策“一网支撑”体系建设取得突破，数字迈入全省第一方阵；教育、健康、交通、文旅等高品质服务供给能力迈上新台阶，四星级智慧城市覆盖率达到80%以上，智慧社区覆盖率达到70%以上，数字社会成效大幅提升。

　　二、聚焦三个走在前列，全面引领数字强市建设

　　（一）推进数字经济走在前列

　　加快传统产业数字化转型升级。推进数字赋能农业升级，认证一批智慧农业、智慧畜牧业应用基地，打造一批数字农业典型应用场景。推进数字赋能制造业升级，实施“智改数转”行动，推动100家企业开展数字化改造，培育3家省级工业互联网平台，评选10家工业互联网示范标杆，推动100家企业、500台工业设备上云上平台。推进数字赋能商贸业升级，建设智慧商圈基础大数据平台，完成太白楼路商圈数据归集与分析，实现精准营销和智能管理。同时，推广电子商务进农村综合示范县创建成果，提升农村电商普及率和服务水平，助力乡村振兴。

　　2. 培育壮大新兴产业。大力发展人工智能、区块链、云计算、大数据等新一代信息技术产业，支持企业加大研发投入，提升自主创新能力。鼓励和支持创新创业，打造一批具有影响力的科技园区和孵化器，吸引国内外优秀人才和项目落户我市。积极引进和培育一批独角兽企业和瞪羚企业，形成良好的产业生态。加强与高校、科研院所的合作，推动产学研深度融合，促进科技成果快速转化。通过政策引导和市场机制相结合，激发各类市场主体活力，构建富有竞争力的现代产业体系。

　　3. 推动数据要素市场化配置改革。建立健全数据资源管理制度，明确数据产权归属，规范数据交易流程，保障数据安全。探索建立数据交易平台，促进数据资源有序流动和高效利用。鼓励和支持企业和社会机构依法合规开展数据采集、加工、存储、分析等业务，挖掘数据潜在价值。加强对数据隐私保护和个人信息安全管理，确保数据使用的合法性和安全性。通过完善相关法律法规和技术标准，营造公平透明的数据市场环境，为数字经济发展提供坚实保障。

　　（二）推进数字走在前列

　　提升服务效能。进一步优化营商环境，简化审批程序，缩短办理时限，提高行政效率。全面推进“互联网+服务”，深化“一网通办”改革，拓展网上办事覆盖面，让群众和企业办事更加便捷高效。加快电子证照、电子印章推广应用，实现更多事项“不见面审批”。完善服务平台功能，提升用户体验感和满意度。强化跨部门协同联动，打破信息孤岛，实现数据共享互通，为群众提供一站式服务。通过创新服务模式和手段，不断提升治理能力和水平。

　　2. 构建智能化决策支持体系。充分利用大数据、云计算等先进技术手段，整合各类数据资源，构建统一的决策支持平台。通过对海量数据的深度挖掘和智能分析，为科学决策提供有力支撑。建立宏观经济监测预警机制，及时掌握经济运行态势，提前预判风险隐患，制定应对措施。加强城市运行管理，实时监控交通流量、环境污染等动态情况，快速响应突发事件，提高应急处置能力。通过信息化手段提升决策的精准性和时效性，更好地服务于经济社会发展大局。

　　3. 强化网络安全保障。牢固树立总体国家安全观，严格落实网络安全责任制，加强关键信息基础设施防护，防范化解重大风险挑战。建立健全网络安全监测预警和应急响应机制，定期开展安全评估和漏洞排查，及时消除安全隐患。加强对网络攻击、病毒木马等恶意行为的防范和打击力度，维护网络空间秩序。开展网络安全宣传教育活动，提高全民网络安全意识和防护技能。通过多措并举筑牢网络安全防线，为数字建设保驾护航。

　　（三）推进数字社会走在前列

　　优化公共服务供给。围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加快教育、医疗、养老等领域数字化转型，提供更多优质高效的公共产品和服务。建设智慧校园，推进在线教育发展，促进教育资源均衡配置；搭建远程诊疗平台，实现基层医疗机构与上级医院互联互通，方便患者就医问诊；开发智慧养老系统，为老年人提供个性化关怀照料，提升晚年生活质量。通过技术创新改善民生福祉，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

　　2. 打造宜居宜业城市环境。运用物联网、地理信息系统等技术手段，提升城市管理精细化水平。建设智慧交通系统，优化公交线路布局，缓解城市拥堵状况；推广智能停车设施，解决停车难问题；打造绿色低碳建筑，降低能源消耗和环境污染；建设海绵城市，增强防洪排涝能力。通过智能化手段打造美丽家园，让人们生活得更舒适更美好。

　　3. 激发社会治理活力。积极探索“互联网+社会治理”新模式，构建共建共治共享的社会治理格局。依托网格化管理平台，实现基层社会治理精细化、精准化；借助社交媒体平台，拓宽民意表达渠道，倾听群众呼声；发挥志愿者队伍作用，凝聚社会力量参与社会治理；利用大数据分析居民需求热点，精准施策解决问题。通过多方协作共同维护社会稳定和谐局面。

　　三、强化五大保障措施，确保任务落地见效

　　加强组织领导。成立由主要领导担任组长的工作领导小组，统筹协调全市数字强市建设工作。各相关部门要明确职责分工，密切配合协作，形成工作合力。建立定期调度会议制度，研究解决重大问题，推动各项工作顺利开展。加强对区县工作的指导和支持，确保上下联动、步调一致。通过强有力的领导机制，为数字强市建设提供坚强组织保证。

　　2. 夯实人才基础。把人才培养作为优先发展战略，加大引进培养力度。实施高端人才引进计划，吸引国内外顶尖专家和团队来我市创新创业；实施青年英才集聚计划，储备一批高素质后备力量；实施技能提升行动计划，培养大批实用型技术工人。加强与高等院校合作办学，开设相关专业课程，定向输送专业人才。通过多种方式充实人才队伍，为数字强市建设提供智力支持。

　　3. 保障资金投入。加大对数字强市建设的资金支持力度，设立专项资金，用于重点项目建设和关键技术攻关。鼓励社会资本参与投资，拓宽融资渠道。争取国家和省级财政补助，争取更多政策倾斜。探索多元化投入机制，形成引导、市场运作的良好局面。通过充足的资金保障，为数字强市建设注入强劲动力。

　　4. 营造良好氛围。广泛宣传数字强市建设的重要意义和目标任务，提高社会各界知晓度和认同感。组织开展形式多样的宣传活动，如专题讲座、知识竞赛等，普及数字知识和技能。树立先进典型，总结推广成功经验，发挥示范带动作用。通过浓厚的社会氛围，为数字强市建设汇聚强大正能量。

　　5. 完善督导考核。建立健全督查考核评价体系，将数字强市建设纳入年度绩效考核内容。制定科学合理的指标体系，细化量化工作任务，明确责任主体。加强过程监督，定期检查进展情况，及时发现问题并督促整改。强化结果运用，对表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责追责。通过严格的督导考核，确保各项任务落到实处见到实效。

　　在坚强领导下，全市上下要坚定不移贯彻落实决策部署，紧紧围绕“1315”行动方案，齐心协力、攻坚克难，扎实推进数字强市建设各项工作，努力开创我市高质量发展新局面，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。

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