主任在市工商联座谈会上的发言：促进民营经济发展事关全局

　　促进民营经济发展事关全局

　　各位领导、各位企业家朋友：

　　大家下午好！很荣幸参加《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》的座谈会。这部法律草案的重要性、必要性与及时性，已得到在场诸位的广泛认可。确实，《中华人民共和国民营经济促进法》的出台，充分体现了国家对促进民营经济发展的高度重视，有利于推动民营经济健康发展。

　　在全面依法治国的十六字方针中，排序居于首位的是科学立法。科学立法是实现良法善治的基础，而科学立法要求民主立法。本次座谈会正是民主立法的生动体现。通过听取各方意见，确保法律草案能够更加贴近实际需求，为民营经济的发展提供坚实的法治保障。

　　民营经济在我国经济社会发展中的重要地位

　　民营经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，在国民经济中发挥着不可替代的作用。改革开放以来，民营经济迅速崛起，成为推动我国经济增长的重要力量。据统计，民营经济贡献了全国60%以上的GDP，吸纳了70%以上的城镇就业人口，创造了80%以上的新增就业岗位，缴纳了50%以上的税收。这些数据充分说明，民营经济不仅在数量上占据重要地位，更在质量上具有不可忽视的影响力。

　　民营经济的蓬勃发展，离不开良好的法治环境。当前，全球经济形势复杂多变，国内经济结构调整深入推进，民营企业面临着诸多挑战和机遇。因此，制定一部专门针对民营经济的法律法规，对于稳定市场预期、增强企业信心、激发市场活力具有重要意义。

　　科学立法是良法善治的前提

　　科学立法是现代法治建设的核心环节，是实现良法善治的前提条件。科学立法要求立法机关在制定法律时，必须遵循客观规律，充分考虑社会实际情况，广泛征求社会各界的意见和建议。只有这样，才能确保法律条文具有可操作性和执行力，真正为经济社会发展提供有力的法治保障。

　　本次座谈会的召开，正是为了更好地推进科学立法进程。通过与会人员的深入交流和讨论，可以进一步完善法律草案的内容，使其更加符合实际需要。也能够提高立法透明度，增强公众对法律的信任感和支持度。这不仅是对立法工作的尊重，更是对广大民营企业权益的维护。

　　民主立法是科学立法的重要途径

　　民主立法是科学立法的重要途径之一，也是中国特色社会主义法治建设的重要原则。民主立法强调立法过程的公开性和参与性，鼓励社会各界积极参与立法活动，表达自己的意见和诉求。通过广泛的民意征集和充分的协商沟通，能够使立法工作更加贴近民生、反映民意、凝聚民智。

　　本次座谈会的召开，正是为了落实民主立法的要求。会上，各位领导和企业家朋友们积极发言，提出了许多宝贵的意见和建议。这些意见和建议，既反映了民营企业在实际经营中遇到的问题和困难，也为完善法律草案提供了重要的参考依据。我们相信，通过这次座谈会的交流和探讨，一定能够使《中华人民共和国民营经济促进法》的立法工作更加科学、合理、有效。

　　立法技术问题的思考与建议

　　作为一名长期从事法律服务工作的专业人士，我参与过多个立法项目，深知立法技术的重要性。此次《中华人民共和国民营经济促进法》的草案在立法技术方面确实存在一些值得商榷的地方。部分条款的表述不够明确，可能导致在实际执行过程中出现理解偏差；某些概念的定义过于宽泛或狭隘，影响了法律的适用范围；还有一些条款之间的逻辑关系不够紧密，容易引发法律冲突。

　　针对这些问题，我们已经组织专家团队进行了详细研究，并形成了初步的修改意见。我们将按照相关程序，将这些意见递交给相应的立法机关，供其参考。在此，我也希望各位领导和企业家朋友们继续关注立法进展，积极提出更多建设性的意见和建议，共同为推动民营经济健康发展贡献力量。

　　强化法治保障，优化营商环境

　　良好的法治环境是民营经济健康发展的基础和保障。近年来，国家不断出台政策措施，致力于优化营商环境，为民营企业创造更加公平、透明、稳定的市场环境。简政放权、减税降费等改革措施，极大地减轻了企业的负担，增强了企业的市场竞争力。，国家还加大了对知识产权保护的力度，为企业创新发展提供了有力支持。

　　然而，要实现民营经济的高质量发展，还需要进一步完善法治保障体系。一方面，要加强对现有法律法规的宣传和普及，提高企业守法意识；另一方面，要及时修订和完善相关法律法规，确保其适应经济社会发展的新变化和新需求。特别是在数字经济、绿色经济等新兴领域，更要注重法治建设，为民营经济的创新发展提供坚实的法律支撑。

　　结语

　　各位领导、各位企业家朋友：

　　今天的座谈会，是一次民主立法的有益实践，也是一次思想碰撞的学术盛宴。通过大家的共同努力，我们不仅深化了对《中华人民共和国民营经济促进法》的认识，也为这部法律的完善提供了宝贵的思路和建议。我们坚信，在、的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，一定能够制定出一部科学、合理、有效的《中华人民共和国民营经济促进法》，为民营经济的健康发展保驾护航。

　　感谢大家的积极参与和宝贵意见，让我们携手共进，共同推动民营经济迈向新的辉煌！

　　谢谢大家！

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