应急管理局长关于企业安全生产调研报告

　　应急管理局长关于企业安全生产调研报告

　　一、引言

　　为深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，进一步加强企业安全生产主体责任落实，确保全县安全生产形势持续稳定好转，县应急管理局组织开展了企业安全生产专项调研工作。本次调研旨在全面了解当前企业在安全生产方面存在的问题和不足，并提出切实可行的改进措施，以推动企业安全生产管理水平的提升。

　　近年来，我县安全生产形势总体保持平稳，但部分企业在落实安全生产主体责任方面仍存在较大差距，导致一些安全隐患未能得到有效治理，影响了全县安全生产工作的整体推进。因此，通过此次调研，希望能够发现并解决这些问题，为企业提供更加科学合理的安全管理指导，促进全县安全生产水平的全面提升。

　　二、存在的问题

　　（一）企业负责人对安全生产工作的重视程度不足

　　调研中发现，部分企业负责人特别是私民营企业负责人对自身的法定职责认识不清，未能依法履行其应尽的责任。这些企业的主要负责人往往更关注经济效益，忽视了安全生产的重要性，对企业长期存在的安全问题不闻不问，缺乏有效的整改措施。这种重生产轻安全、重利润轻投入的思想观念，严重影响了企业安全生产责任的落实，成为制约企业安全生产水平提高的根本性问题。

　　（二）企业安全投入不足

　　许多企业在安全生产费用的提取和使用上存在明显不足。部分企业未按规定制定安全生产费用提取和使用计划，没有设立专门账户和台账，导致安全投入严重不足。具体表现为：安全防护设施不完善，生产设备陈旧老化，本质安全度低等现象普遍存在。这不仅增加了企业的安全风险，也使得企业的安全生产工作难以正常开展，给员工的生命财产安全带来了潜在威胁。

　　（三）企业安全管理人员配备不足

　　根据《安全生产法》等相关法律法规的要求，企业应当配备足够的安全生产管理人员。然而，调研结果显示，不少企业并未按要求配齐相关人员，有的甚至根本没有专职的安全管理人员。这直接导致企业在日常安全管理工作中缺乏专业指导和支持，无法有效识别和防范各类安全风险。，部分企业现有的安全管理人员素质参差不齐，专业知识和技能水平有限，难以胜任复杂的安全生产管理工作，从而影响了企业整体的安全管理水平。

　　三、原因分析

　　（一）企业负责人法律意识淡薄

　　部分企业负责人对国家有关安全生产的法律法规缺乏深入了解，未能充分认识到自身在安全生产方面的法律责任。这种法律意识的缺失，使得他们在企业管理决策中忽视了安全生产的重要性，进而导致企业安全生产主体责任落实不到位。

　　（二）经济利益驱动

　　在市场竞争日益激烈的背景下，一些企业为了追求短期经济效益，不惜牺牲安全投入。他们认为增加安全投入会增加成本，降低利润空间，因而不愿意在安全设施和技术改造等方面进行必要的投资。这种短视行为不仅损害了企业的长远发展，也给社会公共安全带来了隐患。

　　（三）监管力度不够

　　尽管相关部门已经出台了一系列政策措施来加强企业安全生产监管，但在实际执行过程中，仍存在监管力度不足的问题。一方面，监管部门人手有限，难以做到全面覆盖；另一方面，对于违规企业的处罚力度不够，未能形成有效的震慑作用。这使得部分企业抱有侥幸心理，对安全生产工作敷衍了事。

　　四、改进建议

　　（一）强化企业负责人法律意识

　　各级及相关部门应加大对《安全生产法》等法律法规的宣传力度，通过举办培训班、座谈会等形式，提高企业负责人对安全生产重要性的认识，增强其法律意识和社会责任感。要加强对企业负责人的培训教育，使其熟悉掌握相关法律法规的具体内容和要求，确保依法依规经营。

　　（二）加大安全投入保障

　　企业应严格按照规定足额提取和使用安全生产费用，设立专门账户和台账，确保资金专款专用。对于因安全投入不足而导致安全隐患的企业，监管部门应及时下达整改通知书，责令限期改正；情节严重的，依法予以处罚。，可以通过财政补贴、税收优惠等方式，鼓励和支持企业加大安全投入，提升本质安全水平。

　　（三）充实安全管理人员队伍

　　企业应按照《安全生产法》的要求，配备足够数量且具备相应资质的安全管理人员。对于规模较小的企业，可以采取联合聘用或委托服务的方式，确保安全管理工作的顺利开展。要加强现有安全管理人员的培训和考核，提高其业务能力和综合素质，打造一支高素质的专业化安全管理队伍。

　　（四）加强监督检查与力度

　　各级及相关部门要进一步健全和完善安全生产监管体系，加大对企业安全生产工作的监督检查力度，确保各项政策措施落到实处。对于违反安全生产法律法规的行为，要依法严肃处理，形成强有力的震慑作用。要建立和完善举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与安全生产监督，共同维护良好的安全生产环境。

　　五、结语

　　企业作为安全生产责任的主体，在落实安全生产主体责任方面还存在诸多问题和不足。通过本次调研，我们深刻认识到这些问题的根源所在，并提出了相应的改进建议。希望各企业能够高度重视安全生产工作，切实履行法定职责，不断加强内部管理，提高安全管理水平，为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。相关部门也将继续加强指导和服务，帮助企业解决实际困难，共同推动全县安全生产形势持续稳定向好发展。

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