领导讲话提纲40组

　　以引领基层治理，推动高质量发展

　　（2025年03月11日）

　　在新时代背景下，的建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。基层工作作为的工作基石，承载着落实方针政策、服务人民群众、维护社会稳定等重要职责。本文将围绕如何通过思想建设、组织建设、制度建设和建设，全面提升基层组织的引领力、凝聚力和创造力，为实现高质量发展提供坚强保障。

　　一、以思想建设为引领旗帜，高擎方向

　　思想建设是的建设的根本任务，是确保始终走在时代前列的思想保证。加强基层组织的思想建设，就是要深入学贯彻的创新理论，用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作。要通过多种形式的学教育活动，引导广大员干部坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要注重理论联系实际，把学成果转化为解决问题、推动发展的实际行动。只有不断强化思想建设，才能确保基层组织始终沿着正确的方向前进。

　　（一）强化功能，打造引领的“桥头堡”

　　基层组织要充分发挥引领作用，成为上级组织的得力助手。要通过定期开展学，及时传达贯彻精神，确保全体员在思想上行动上与保持高度一致。要加强对员的纪律和规矩教育，坚决防止“七个有之”，确保生态风清气正。要建立健全内生活制度，严肃认真地开展批评与自我批评，不断增强内生活的性、时代性、原则性和战斗性。

　　（二）强化理论武装，筑牢思想根基的“压舱石”

　　理论武装是思想建设的核心内容，是提升员思想素质的重要途径。要通过集中学、专题研讨、在线学等多种形式，深入开展的创新理论学教育，使广大员真正学懂弄通做实。要结合实际，针对不同群体的需求，制定个性化学计划，确保学效果。要注重理论联系实际，引导员运用所学理论解决实际问题，提高理论素养和实践能力。

　　二、以组织建设为坚实根基，筑牢支撑

　　组织建设是的建设的重要基础，是确保的领导核心地位的关键环节。要坚持以提升组织力为重点，突出功能，把基层组织建设成为宣传的主张、贯彻的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要优化组织设置，理顺隶属关系，扩大的组织覆盖和工作覆盖。要选优配强领导班子，特别是村支部，确保班子结构合理、功能健全。要加强员队伍建设，严格员发展标准，注重从优秀青年农民、农村致富带头人中发展员，不断提高员队伍的整体素质。

　　（三）强化组织功能，织密群众联系的“大网络”

　　基层组织要密切联系群众，切实发挥桥梁纽带作用。要建立健全员联系服务群众的工作机制，广泛开展走访慰问、志愿服务等活动，深入了解群众需求，帮助解决实际困难。要搭建多元化的服务平台，利用现代信息技术手段，拓宽联系渠道，提高服务效率。要建立完善民意反馈机制，及时收集群众意见和建议，为决策提供参考依据。要通过丰富多彩的文化活动，增进群感情，凝聚人心。

　　（四）强化基层治理，构建社会和谐的“稳定器”

　　基层治理是社会治理的基础，直接关系到社会和谐稳定。要建立健全基层治理体系，完善社区治理机制，形成领导、负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。要加强社区基础设施建设，改善居民生活环境，提升居民生活质量。要建立健全矛盾纠纷多元化解机制，及时化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。要深入推进平安社区建设，加强治安防控体系建设，提高社区安全水平。

　　三、以制度建设为有力保障，稳固架构

　　制度建设是的建设的重要保障，是确保的领导长期有效的重要支撑。要建立健全各项规章制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，确保决策科学民主。要完善内监督制度，加强对权力运行的制约和监督，确保权力在阳光下运行。要健全干部选拔任用制度，树立正确用人导向，激励广大干部担当作为。要完善考核评价制度，建立科学合理的考核指标体系，促进各项工作落实到位。

　　（五）从“深”处挖掘根源，探寻问题本质

　　要深入剖析问题产生的深层次原因，从根本上解决问题。要通过调查研究，全面了解基层实际情况，找准问题症结所在。要结合实际，制定针对性强、操作性强的解决方案，确保整改措施落到实处。要建立健全长效机制，防止问题反弹回潮，巩固整改成效。要注重总结经验，推广典型做法，不断提升基层工作水平。

　　（六）以“实”为监督基石，确保监督有效

　　要强化监督执纪问责，确保制度执行到位。要建立健全监督体系，形成全方位、多层次的监督格局。要加强对重点领域和关键环节的监督，确保权力运行公开透明。要加大执纪力度，严肃查处违纪违法行为，形成强大震慑效应。要畅通举报渠道，鼓励群众积极参与监督，形成共建共治共享的良好局面。

　　四、以建设为关键要点，彰显形象

　　建设是的建设的重要组成部分，是树立良好形象的重要保证。要大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约的优良，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要建立健全建设长效机制，形成常态化、长效化的工作机制。要注重从细节入手，从小事做起，持之以恒抓，久久为功见成效。要通过建设，进一步密切群干群关系，增强组织的凝聚力和战斗力。

　　（七）用“严”来管理干部，树立纪律威严

　　要严格落实干部管理的各项规定，确保干部队伍风清气正。要建立健全干部管理制度，明确责任分工，确保责任落实到位。要加强对干部的日常监督管理，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要严肃查处违反纪律的行为，形成强大的纪律约束力。要通过严格的管理和监督，树立起良好的纪律风气，确保干部队伍始终保持先进性和纯洁性。

　　（八）靠“率”来树立标杆，引领示范风尚

　　要充分发挥领导干部的表率作用，带动广大员干部共同进步。要树立正确的政绩观，坚持为民办实事、办好事。要带头遵守纪国法，洁自律，树立良好的形象。要敢于担当，勇于作为，面对困难和挑战不退缩。要通过自身的模范行动，影响和带动身边的人，形成良好的示范效应。

　　五、当好群众诉求的“倾听者”，政策制度的“传播者”

　　基层组织要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，用心用情用力解决群众的急难愁盼问题。要建立健全群众诉求表达机制，畅通群众反映问题的渠道，确保群众的声音能够及时传递到组织。要加强对政策法规的宣传解读，确保群众能够准确理解政策内容，享受到政策红利。要积极开展走访慰问活动，深入了解群众的生活状况，帮助解决实际困难。要通过一系列贴心的服务，拉近群关系，赢得群众的信任和支持。

　　（九）矛盾纠纷的“调和者”，法律法规的“解读者”

　　要积极化解基层矛盾纠纷，维护社会稳定。要建立健全矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和处理各类矛盾纠纷。要加强对法律法规的宣传普及，提高群众的法律意识和法治观念。要通过法律援助等方式，帮助群众依法维权，维护合法权益。要通过耐心细致的工作，化解矛盾，促进和谐。

　　（十）为民办事的“践行者”，群关系的“沟通桥梁”

　　要切实履行服务群众的职责，真正做到为群众办实事、办好事。要建立健全为民办实事工作机制，确保每一件实事都能落实到位。要加强对群众需求的调研，精准施策，确保服务更加贴近群众需求。要通过各种形式的活动，拉近群关系，增强组织的凝聚力和向心力。要通过实实在在的行动，让群众感受到的温暖和关怀。

　　六、实现干部办公的集中化，提升效率

　　要积极推进干部办公集中化，优化资源配置，提高工作效率。要整合办公资源，减少重复建设，降低行政成本。要推行电子，提高信息化水平，实现信息共享。要简化审批流程，缩短办事时间，提高服务质量。要通过集中办公，打破部门壁垒，形成工作合力，提高整体效能。

　　（十一）推动服务群众的规范化，优化体验

　　要建立健全服务群众的标准规范，确保服务质量。要制定详细的服务指南，明确服务流程和标准，确保服务过程公开透明。要加强对服务人员的培训，提高服务水平和能力。要建立群众满意度评价机制，及时收集群众反馈，改进服务方式。要通过规范化的服务，提升群众的获得感和幸福感。

　　（十二）促进工作决策的民主化，凝聚智慧

　　要建立健全民主决策机制，充分听取各方意见，确保决策科学合理。要广泛征求群众意见，尊重群众意愿，体现群众利益。要建立健全专家咨询制度，借助专业力量，提高决策的科学性。要通过民主决策，凝聚各方智慧，形成共识，确保决策得到广泛支持和顺利实施。

　　七、达成村级事务的阳光化，增强信任

　　要推进村级事务公开透明，增强群众对村级事务的信任度。要建立健全村务公开制度，明确公开内容和程序，确保公开及时、全面、真实。要通过多种渠道进行公开，方便群众查阅和监督。要加强对村务公开工作的监督检查，确保公开工作落到实处。要通过阳光化的村务管理，增强群众对村级组织的信任，促进农村和谐稳定。

　　（十三）守好社区的“入口关”，净化社区的“宣传墙”

　　要加强对社区入口的管理，确保社区安全有序。要建立健全门禁制度，严格外来人员登记，确保社区安全。要加强对社区宣传栏的管理，确保宣传内容健康向上。要通过严格的管理，营造良好的社区环境，提升居民的幸福感和安全感。

　　（十四）规范社区的“公章使用”，精简社区的“账目清单”

　　要规范社区公章使用，确保公章使用的合法性和规范性。要建立健全公章使用管理制度，明确使用范围和审批程序。要加强对公章使用的监督检查，防止滥用公章现象发生。要精简社区账目清单，确保账目清晰明了。要通过规范管理和精简账目，提高社区管理水平，增强群众信任。

　　八、立下规矩，严守纪律的“高压线”

　　要坚决维护纪律的严肃性，确保的路线方针政策得到贯彻落实。要建立健全纪律监督机制，加强对纪律执行情况的监督检查。要严肃查处违反纪律的行为，形成强大的震慑效应。要通过严格的纪律约束，确保全体员在思想上行动上与保持高度一致。

　　（十五）明确要求，严肃问题整改的“责任状”

　　要明确问题整改的责任主体和时限要求，确保整改工作落到实处。要制定详细的问题整改方案，明确整改措施和责任人。要加强对整改工作的跟踪问效，确保整改工作取得实效。要通过严肃的责任追究，确保整改工作扎实推进，取得预期效果。

　　（十六）下达禁令，严禁破坏生态的“雷区”

　　要坚决守住生态保护红线，严禁任何破坏生态环境的行为。要建立健全生态保护制度，明确保护范围和措施。要加强对生态保护工作的监督检查，严厉打击破坏生态环境的行为。要通过严格的制度约束，确保生态环境得到有效保护，促进可持续发展。

　　九、的宗旨是贯穿始终的“生命线”

　　全心全意为人民服务是中国的根本宗旨，是的生命力所在。要始终坚持人民至上，把人民放在心中最高位置。要时刻牢记的宗旨，不忘初心，牢记使命。要通过扎实的工作，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。要通过实际行动，践行的宗旨，展现的光辉形象。

　　（十七）组织原则是不可逾越的“警戒线”

　　要坚持民主集中制，确保的领导核心地位。要严格执行民主集中制的各项规定，确保决策科学民主。要建立健全议事规则，确保议事程序规范。要通过民主集中制，凝聚各方智慧，形成工作合力，确保的领导坚强有力。

　　（十八）权利义务是坚守遵循的“基准线”

　　要正确处理权利与义务的关系，确保员的权利和义务相统一。要保障员的知情权、参与权、选举权、监督权等各项权利，激发员的积极性和创造性。要明确员的义务，确保员履行应尽的责任。要通过权利义务的平衡，增强员的责任感和使命感，确保组织的生机活力。

　　十、纪律规矩是坚决恪守的“底线”

　　要坚决维护的纪律规矩，确保的团结统一。要严格遵守的纪律、组织纪律、洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。要建立健全纪律约束机制，加强对纪律执行情况的监督检查。要严肃查处违反纪律的行为，形成强大的纪律约束力。要通过严格的纪律规矩，确保组织的纯洁性和先进性。

　　（十九）按领域细化建设标准，做到精准施策

　　要根据不同领域的特点，制定具体的建设标准，确保工作有的放矢。要深入调研，摸清各领域的实际情况，找准问题所在。要根据实际情况，制定有针对性的政策措施，确保工作精准发力。要通过细化建设标准，提升工作的科学性和有效性。

　　（二十）依类别聚焦突出问题，实现靶向治疗

　　要针对不同类型的问题，采取不同的解决措施，确保问题得到有效解决。要分类梳理问题，找出问题的主要矛盾和次要矛盾。要根据问题的性质和特点，制定个性化的解决方案。要通过靶向治疗，确保问题得到彻底解决，推动工作不断向前发展。

　　十一、分阶段试点稳步推进，确保扎实有效

　　要按照试点先行、稳步推进的原则，确保各项工作有序推进。要选择具有代表性的地区或单位进行试点，积累经验，探索路径。要及时总结试点经验，形成可复制、可推广的模式。要逐步扩大试点范围，确保各项工作稳步推进。要通过分阶段试点，确保各项工作扎实有效，取得预期效果。

　　（二十一）思群众之所思，急群众之所急，解群众之所忧，行群众之所盼

　　要始终把群众的利益放在首位，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，行群众之所盼。要深入基层，了解群众的实际需求，制定切实可行的政策措施。要通过一系列贴心的服务，让群众感受到的温暖和关怀。要通过实际行动，赢得群众的信任和支持，凝聚起强大的

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