党建引领国企改革行动方案：强化根魂优势 推动党建与改革深度融合

　　深化国企改革中的引领作用实施方案

　　（2025年03月12日）

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和基础，是我们执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持的领导、加强的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业独特的优势。在新时代背景下，深化国企改革是推动经济社会发展的重要举措，而引领则是确保改革方向正确、激发企业活力、实现高质量发展的关键。本方案旨在通过强化引领作用，推动与国企改革深度融合，充分发挥国有企业组织的核心作用，为国企改革提供坚强保障。

　　一、现状分析

　　当前，我国国企改革已进入深水区和攻坚期，面临着诸多挑战和机遇。一方面，随着市场经济体制的不断完善，国有企业需要在激烈的市场竞争中不断提升自身的竞争力和创新能力；另一方面，国有企业内部也存在一些体制机制问题，如治理结构不完善、市场化经营机制不健全等，制约了企业的进一步发展。部分国有企业组织在发挥作用方面还存在不足，如工作与业务工作脱节、组织凝聚力战斗力不强等，影响了引领作用的发挥。

　　具体而言，当前国有企业面临的主要问题包括：一是部分企业尚未完全适应市场化的竞争环境，战略规划和经营管理水平有待提升；二是部分企业在推进混合所有制改革过程中，对如何有效融合不同所有制的优势缺乏系统性思考；三是部分企业在科技创新能力上仍有较大提升空间，尤其是在关键技术领域亟需突破；四是部分企业工作与生产经营活动结合不够紧密，未能充分发挥组织的引领作用。这些问题的存在，既反映了国有企业深化改革的紧迫性，也为引领提供了重要的切入点。

　　二、总体要求

　　（一）指导思想

　　以为指导，深入贯彻的精神，坚持和加强对国有企业的全面领导，以高质量引领保障国企改革任务落实。通过强化引领作用，推动与国企改革深度融合，构建中国特色现代国有企业制度，提升国有企业的核心竞争力和可持续发展能力。

　　（二）基本原则

　　1. 坚持的领导与公司治理相结合。充分发挥组织在国有企业中的领导核心和核心作用，把的领导融入公司治理各环节，确保的路线方针政策在国有企业得到全面贯彻落实。

　　2. 坚持问题导向与目标导向相结合。针对国企改革中存在的突出问题，明确改革目标和方向，通过强化引领作用，推动问题有效解决。

　　3. 坚持分类指导与整体推进相结合。根据不同国有企业的功能定位、行业特点和发展阶段，分类实施改革措施，同时注重整体推进，形成改革合力。

　　4. 坚持依法依规与改革创新相结合。在严格遵守国家法律法规和政策规定的前提下，积极探索引领国企改革的新思路、新举措，推动改革不断深化。

　　三、主要目标

　　（一）强化引领作用

　　通过加强组织建设、完善工作机制、提升员干部素质等措施，充分发挥组织在国有企业中的领导核心和核心作用，确保的路线方针政策在国有企业得到全面贯彻落实。具体来说，要建立健全工作责任制，明确各级组织的责任清单和任务清单，确保工作有章可循、有据可依。要注重培养高素质的员干部队伍，通过教育培训、实践锻炼等多种方式，提高员干部的素养和业务能力，使其成为推动国企改革的中坚力量。

　　（二）推动与改革深度融合

　　将工作贯穿于国企改革的全过程，确保工作与生产经营活动紧密结合。要建立工作与生产经营工作的联动机制，使两者相互促进、相得益彰。要充分发挥组织的引领作用，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强使命感和责任感。要通过开展形式多样的活动，凝聚人心、鼓舞士气，激发全体职工的积极性和创造力，为国企改革提供强大的精神动力。

　　四、具体措施

　　（一）完善工作机制

　　建立健全工作责任制，明确各级组织的责任清单和任务清单，确保工作有章可循、有据可依。要进一步完善内监督体系，加强对组织和员干部的监督，确保其洁自律、勤勉尽责。要建立健全员教育管理长效机制，通过定期培训、专题学、实践锻炼等方式，不断提高员的思想觉悟和业务水平。要探索建立工作考核评价机制，将工作纳入企业绩效考核体系，确保工作与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核。

　　（二）提升组织凝聚力和战斗力

　　要注重加强基层组织建设，特别是要抓好支部标准化规范化建设，提升支部的组织力和战斗力。要深入开展“两学一做”学教育常态化制度化，推动广大员自觉用武装头脑、指导实践、推动工作。要充分发挥员先锋模范作用，通过设立员示范岗、员责任区等形式，带动全体职工共同奋斗。要注重选优配强基层组织，打造一支过硬、本领高强的基层干部队伍。

　　（三）促进工作与生产经营深度融合

　　要建立工作与生产经营工作的联动机制，使两者相互促进、相得益彰。要将工作融入企业战略规划、重大决策、生产经营等各个环节，确保工作与企业发展同步推进。要充分发挥组织的引领作用，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强使命感和责任感。要通过开展形式多样的活动，凝聚人心、鼓舞士气，激发全体职工的积极性和创造力，为国企改革提供强大的精神动力。

　　（四）创新工作方式方法

　　要积极探索引领国企改革的新思路、新举措，推动工作与时俱进、创新发展。要充分利用信息化手段，搭建工作信息平台，实现工作信息化、智能化管理。要创新工作载体，通过开展主题实践活动、创建品牌项目等方式，丰富工作内容，增强工作实效。要注重总结推广先进经验，及时发现和培育一批工作先进典型，发挥示范引领作用，带动整体提升。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　各级组织要高度重视引领国企改革工作，切实履行主体责任，将其作为一项重要任务来抓。要成立专门的工作领导小组，负责统筹协调、督促落实各项工作任务。要加强部门协作配合，形成齐抓共管的工作格局。要建立健全工作推进机制，定期研究解决工作中遇到的问题，确保各项任务有序推进。

　　（二）强化监督检查

　　要建立健全工作监督检查机制，加强对工作落实情况的监督检查。要加大督查力度，采取明察暗访、专项检查等方式，及时发现问题、纠正偏差。要严肃问责追责，对不履行或不正确履行职责的单位和个人，依纪依法严肃处理。要注重整改落实，对监督检查中发现的问题，要及时制定整改措施，确保整改到位。

　　（三）营造良好氛围

　　要通过多种渠道、多种形式，广泛宣传引领国企改革的重要意义和工作成效，营造良好的舆论氛围。要注重挖掘和宣传先进典型，发挥榜样的示范引领作用。要积极开展丰富多彩的文化活动，弘扬正能量，传递好声音，凝聚起推动国企改革的强大合力。

　　六、结语

　　深化国企改革是推动经济社会发展的重要举措，而引领则是确保改革方向正确、激发企业活力、实现高质量发展的关键。通过强化引领作用，推动与国企改革深度融合，充分发挥国有企业组织的核心作用，为国企改革提供坚强保障。各级组织和广大员干部要统一思想、提高认识，切实增强责任感和使命感，扎实推进各项工作任务落实，为实现国有企业高质量发展作出新的更大贡献。

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