党课讲稿:以高质量提案进一步提升政协履职水平
以高质量提案进一步提升政协履职水平
(2025年03月19日)
政协提案工作作为人民政协履行职能的重要方式之一,承载着反映民意、促进发展、推动改革的重任。在新时代背景下,如何通过高质量提案进一步提升政协履职水平,成为各级政协组织和政协委员需要深入思考和实践的重要课题。以下从多个方面展开论述,旨在为政协提案工作的优化和完善提供参考。
一、明确提案定位,强化责任担当
提案是政协委员、各派团体及专门委员会等主体向政协全体会议或常务委员会提交的书面意见和建议。根据《中国人民协商会议全国委员会提案工作条例》的规定,提案不仅是政协委员履行职责的重要载体,也是政协组织服务大局、联系群众、凝聚共识的有效途径。因此,明确提案的定位至关重要。
首先,提案应聚焦和国家中心工作,围绕经济建设、社会民生、生态文明等领域提出具有前瞻性和可行性的意见建议。这要求政协委员具备较高的站位和专业素养,能够准确把握国家政策方向和社会发展趋势。,提案需体现以人民为中心的发展思想,将人民群众的关切和诉求转化为具体的提案内容。通过深入调研、广泛听取意见,确保提案既贴近实际又富有针对性。最后,提案还应注重发挥协商民主的优势,通过充分讨论和交流,形成共识性建议,为决策部门提供科学依据。
(一)加强提案选题策划
提案选题是决定提案质量的关键环节。各级政协组织应建立健全选题机制,引导委员关注经济社会发展中的热点难点问题。可以结合年度重点工作安排,发布重点提案选题指南,帮助委员找准切入点。鼓励委员结合自身专业特长和岗位优势,提出具有独特视角和深度分析的提案。,还可以通过联合调研、专题研讨等形式,汇聚多方智慧,提升提案的科学性和权威性。
(二)完善提案撰写规范
高质量提案不仅要有明确的主题,还要有清晰的逻辑结构和翔实的数据支撑。为此,各级政协应制定详细的提案撰写标准,明确格式要求和内容要素。具体而言,提案应包括背景分析、现状评估、存在问题、对策建议等部分,确保条理清晰、论证充分。要加强对委员的培训指导,提高其文字表达能力和政策研究水平,使提案更具说服力和操作性。
二、优化提案审查流程,提高立案质量
提案审查是提案工作的重要环节,直接关系到提案的质量和效果。当前,随着提案数量的增加和内容的复杂化,审查工作面临着新的挑战。对此,需要进一步优化审查流程,建立健全科学合理的评价体系。
一方面,要严格把关提案的内容质量。对于不符合要求的提案,应及时退回并说明原因,督促委员修改完善。另一方面,要注重分类处理,根据不同类型的提案采取差异化的审查标准。对涉及重大政策调整或全局性问题的提案,可邀请相关领域专家参与评审;而对于反映基层实际情况的具体建议,则更注重实用性和可行性。,还应充分利用信息化手段,建立提案数据库,实现信息共享和动态管理,提高审查效率。
(三)健全提案交办机制
提案交办是连接提案者与承办单位的桥梁,直接影响提案办理的效果。为了确保提案得到有效落实,必须建立完善的交办机制。首先,要明确责任分工,按照提案内容确定具体承办单位,并及时通知到位。,要加强沟通协调,定期召开联席会议,解决交办过程中遇到的问题。最后,要强化跟踪问效,通过督查督办等方式,督促承办单位按时完成任务,并将办理结果反馈给提案者。
(四)完善提案答复制度
提案答复是提案办理的核心环节,直接体现了承办单位的态度和成效。为此,需要进一步完善答复制度,确保回复内容全面准确、措施具体可行。具体来说,承办单位应在规定时限内作出书面答复,详细说明采纳情况、未采纳理由以及下一步工作计划。要注重与提案者的互动交流,通过电话沟通、实地考察等形式,深入了解提案背景和意图,增强答复的针对性和有效性。
三、深化提案办理协作,推动成果落地
提案办理是提案工作的最终目标,也是检验提案价值的重要标准。为了提高办理实效,需要深化各方协作,形成合力推进的工作格局。
首先,要加强跨部门协同,打破信息壁垒和利益藩篱。对于涉及多部门的综合性提案,应明确牵头单位和配合单位,建立联合工作机制,共同研究解决方案。,要充分发挥政协组织的桥梁纽带作用,搭建平台促进提案者与承办单位之间的沟通交流,增进相互理解和支持。最后,要注重总结经验教训,定期开展提案办理情况评估,提炼成功案例,推广先进做法,不断提升办理水平。
(五)创新督办方式方法
督办是推动提案办理落实的重要手段。各级政协应积极探索创新督办方式,提高监督效能。可以通过现场视察、专题询问、民主评议等形式,对重点提案进行重点督办;也可以借助媒体舆论的力量,扩大社会影响,营造良好的外部环境。,还应建立健全激励约束机制,将提案办理情况纳入绩效考核体系,激发承办单位的积极性和主动性。
(六)拓展提案成果转化渠道
提案的价值不仅体现在办理过程中,更重要的是通过成果转化实现社会效益的最大化。为此,需要拓宽转化渠道,让优秀提案产生更大的影响力。一方面,可以通过编印提案汇编、举办成果展示会等方式,向社会宣传推介优秀提案及其成效;另一方面,可以将具有普遍意义的提案建议转化为政策文件或法律法规,为国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。
四、强化队伍建设,提升履职能力
提案工作是一项系统工程,离不开一支高素质的专业队伍支撑。为此,需要加强队伍建设,全面提升履职能力。
一是要注重选拔培养优秀人才,充实提案工作力量。通过公开招聘、内部调配等方式,引进一批熟悉政策法规、擅长调查研究的专业人员,为提案工作注入新鲜血液。二是要加强业务培训,提高工作人员的专业水平。定期组织学交流活动,邀请专家学者授课辅导,更新知识结构,拓宽视野思路。三是要建立健全激励机制,调动干部职工的积极性。通过表彰先进、树立典型等方式,营造比学赶超的良好氛围,推动提案工作不断迈上新台阶。
以高质量提案进一步提升政协履职水平是一项长期而艰巨的任务,需要各方共同努力,久久为功。只有坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合,才能真正实现提案工作的提质增效,为服务和国家事业发展作出更大贡献。
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