在区人大常委会视察民生实事项目进展情况座谈会上的讲话
目录/提纲：……
一、肯定成绩，以“三个坚持”彰显制度优势
一是坚持系统谋划，构建全链条推进机制
二是坚持问题导向，破解民生痛点难点
三是坚持创新驱动，提升项目实施效能
二、直面问题，以“三个清醒”增强忧患意识
一是进度把控存在“前松后紧”现象
二是质量监管存在“重建设轻运维”倾向
三是群众参与存在“上热下冷”温差
三、靶向施策，以“三个强化”推动提质增效
（一）强化目标导向，推动项目实施从“完成率”向“实效性”转变
（二）强化质量_，推动项目监管从“阶段性”向“全周期”转变
（三）强化民主参与，推动项目决策从“配餐”向“群众点菜”转变
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在区会视察民生实事项目进展情况座谈会上的讲话
各位副主任、各位委员、同志们：
今天，我们通过实地走访与集中座谈相结合的方式，对全区民生实事项目推进情况进行了全面视察。从稳岗就业基地的智能化改造，到“最美上学路”的适儿化设计；从二维码门牌的基层治理创新，到“十五五”规划与民生工程的深度融合，实践充分印证，民生实事项目既是践行全过程人民民主的重要载体，更是检验治理效能的试金石。现结合视察情况，我讲三点意见。
一、肯定成绩，以“三个坚持”彰显制度优势
今年以来，及相关部门以“开局即决战”的姿态推进民生工程，展现出三个显著特征：
一是坚持系统谋划，构建全链条推进机制。建立“年初票决—季度督查—半年评估—年终验收”闭环管理体系，将10个区级项目分解为23项
……略……
损害公信力。二是质量监管存在“重建设轻运维”倾向。某社区食堂标准化改造项目验收时达标率100%，但运营3个月后，因缺乏专业管理团队，出现食品卫生隐患3起、设备故障率上升25%。这暴露出我们“重投轻管”的思维定式，亟需建立全生命周期管理机制。三是群众参与存在“上热下冷”温差。虽然通过“青听·16日”“代表专业小组”等平台收集建议1.2万条，但调研显示，63%的群众认为“自己的意见未被充分采纳”，41%的受访者表示“不了解项目进展”。这种“干、群众看”的割裂状态，与全过程人民民主的要求存在差距。
三、靶向施策，以“三个强化”推动提质增效
下一步，要聚焦“三个转变”，打造民生实事项目2.0版：
（一）强化目标导向，推动项目实施从“完成率”向“实效性”转变
建立“三张清单”管理机制。针对滞后项目，制定“问题清单”“责任清单”“整改清单”，实行“挂图作战、销号管理”。如对某电梯更新工程，要明确9月底前完成电梯井道加固、10月中旬前启动设备安装的时间节点，确保11月底前投入使用。实施“双随机一公开”督查。组建由代表、专家学者、群众代表构成的监督团，每月随机抽取项目、随机检查点位，检查结果通过新媒体实时公开。借鉴XX区经验，对连续两次排名末位的项目责任单位，由分管领导约谈提醒。开展“回头看”专项行动。对已完工项目进行全覆盖复查，重点检查工程质量、运营效能、群众满意度。如针对某基层健康服务站，要核查设备使用率、诊疗人次、转诊效率等核心指标，对闲置率超过20%的站点责令整改。
（二）强化质量_，推动项目监管从“阶段性”向“全周期”转变
构建“三位一体”监管体系。整合监督、审计监督、社会监督力量，建立“代表质询+第三方机构评估+群众满意度测评”机制。XX区在二维码门牌项目中，引入区块链技术实现建设数据可追溯，这种创新值得借鉴。推行“标准地+承诺制”改革。对民生项目用地、能耗、排放等指标实行“标准供应”，由建设单位书面承诺按时达产达效。如某助残关爱工程，要确保12月底前完成200户无障碍改造，改造标准须符合《残疾人家庭无障碍设计规范》。建立“运营补贴+绩效奖励”机制。将项目后期运营成效与财政补贴挂钩，对群众满意度达90%以上的项目，给予10%的额外奖励。XX区在养老服务提升工程中，对入住率超过85%的机构，按床位给予每月200元运营补贴，这种做法可复制推广。
（三）强化民主参与，推动项目决策从“配餐”向“群众点菜”转变
打造“24小时不打烊”民意平台。开发民生实事项目数字管理系统，集成建议征集、进度查询、效果评价等功能。XX区“三进三带”机制（进社区、进企业、进学校，带政策、带服务、带温暖）值得学，要实现群众诉求“一键直达”、处理进度“实时可查”。建立“代表履职积分制”。将参与 ……
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