县委书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的讲话

　　下面，我就加强我县风政建设和反腐败斗争，落实好“两个责任”，讲几点意见：

　　一、以高度的自觉担负“两个责任”，推动风政建设和反腐败工作深入开展

　　十八届三中全会《决定》指出，落实风政建设责任制，负主体责任，负监督责任。以来，新一届领导集体把风政建设和反腐败斗争提到新高度，局多次听取汇报，作出一系列重要指示，充分体现了对风政建设和反腐败工作的高度重视。我们要把思想统一到和省对反腐败形势的准确判断及要求上来，把行动落实到“两个责任”各项任务上来，牢固树立不抓风政建设就是失职的意识，自觉履行风政建设领导者、组织者、执行者的职责，坚决把反腐败斗争进行到底。

　　（一）要坚定立场。领导集体始终强调“以零容忍态度惩治腐败”，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，打出一系列反腐“组合拳”，一批重大案件得以查处。以来，查处的案件中，副部级以上干部就达XX多人。特别是决定对XX严重违纪问题立案审查，充分体现了我们自我净化、自我革新的勇气，彰显了我们治国必先治、治务必从严的坚定决心，说明纪国法面前没有例外、反腐败没有禁区。一切以纪国法为红线、底线，不论涉及到谁，不论他的官有多高、权有多大、资格有多老，只要触了红线、破了底线，就会被绳之以法。全县各级领导干部特别是县委同志要率先垂范、以身作则，要自觉在思想上上行动上与保持高度一致，在大是大非面前头脑清醒，从最近和省市查处的一系列重大案件中深刻吸取教训，在带头严格自律的同时，从严带班子管队伍，旗帜鲜明地抓好风政建设和反腐败斗争。

　　（二）要保持定力。我们要充分认清落实“两个责任”的极端重要性和紧迫性，坚决把“两个责任”落实好、履行好。前阶段，通过深入学了，结合我县实际，我们制定了一系列加强风政建设的具体措施，取得了初步成效。但我们也清醒地认识到，当前我县风政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些领域腐败现象仍然易发多发，一些员干部的思想认识还不到位，责任落实还存在差距。因此，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的，深入推进风政建设和反腐败斗争。要进一步完善主体责任清单和监督责任清单，明确责任主体、责任内容、责任考核和责任追究，确保责任落实到位。要建立健全风政建设责任制检查考核机制，定期开展专项检查和年度考核，及时发现和纠正存在的问题，推动责任落实落地。

　　二、强化制度建设，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制

　　制度建设是风政建设和反腐败斗争的根本保障。我们要按照和省的要求，不断健全和完善反腐倡法规制度体系，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。一是要加强内法规制度建设。认真贯彻执行《中国洁自律准则》《中国纪律处分条例》等内法规，结合我县实际，研究制定具体实施办法，确保各项制度落地生根。二是要深化行政体制改革。继续推进简政放权，优化审批流程，减少审批环节，提高行政效能，从源头上预防和治理腐败。三是要完善权力运行制约和监督机制。加强对重点领域和关键环节的监督，完善公共资源交易、采购、工程建设项目招投标等领域的监管制度，确保权力在阳光下运行。四是要加强政文化建设。广泛开展政教育活动，弘扬社会主义核心价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，营造风清气正的社会氛围。通过制度建设，使广大员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强拒腐防变的能力。

　　三、加强监督检查，确保“两个责任”落实到位

　　监督检查是推动“两个责任”落实的重要手段。我们要按照和省的要求，进一步加大监督检查力度，确保“两个责任”落到实处。一是要强化日常监督。纪检监察机关要充分发挥职能作用，加强对（组）履行主体责任情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。要建立健全政风险防控机制，加强对重点岗位、重点人员的监督管理，防止权力滥用。二是要深化巡视巡察工作。认真贯彻落实巡视工作方针，积极配合巡视组和巡视组的工作，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。要深入开展县级巡察，实现对所有乡镇（街道）、县直部门的巡察全覆盖，着力发现和解决群众身边的不正之风和腐败问题。三是要加强执纪问责。坚持纪严于法、纪在法前，严格执行的纪律，严肃查处违反纪的行为。要坚持“一案双查”，既追究直接责任人的责任，又追究相关领导的责任，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。通过严格的监督检查，倒逼各级组织和员干部切实履行好“两个责任”。

　　四、注重标本兼治，努力实现干部清正、清、清明

　　标本兼治是风政建设和反腐败斗争的基本方针。我们要按照和省的要求，坚持治标与治本相结合，综合施策，努力实现干部清正、清、清明的目标。一是要持续保持高压态势。始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查处各类违纪违法行为，特别是要加大对重点领域和关键环节的惩治力度，形成强有力的震慑效应。二是要深化建设。巩固拓展落实规定精神成果，持续整治形式主义、官僚主义等“四风”问题，坚决防止反弹回潮。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作，树立正确政绩观，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三是要加强警示教育。充分利用反面典型开展警示教育，引导广大员干部从中汲取教训，引以为戒，警钟长鸣。要广泛宣传先进典型，发挥正面典型的示范引领作用，激励广大员干部忠诚干净担当。四是要加强队伍建设。按照好干部标准，选好用好干部，把那些信念坚定、为民服务、勤实、敢于担当、清正洁的好干部选拔到领导岗位上来。要加强教育培训，提升员干部的综合素质和履职能力。要严格管理监督，建立健全干部考核评价机制，促进干部健康成长。通过标本兼治，努力营造风清气正的生态。

　　加强风政建设和反腐败斗争，落实好“两个责任”，是全面从严治的必然要求，也是推进经济社会发展的坚强保证。全县各级组织和广大员干部要以高度的责任感和历史使命感，坚决贯彻落实和省的决策部署，扎实推进风政建设和反腐败斗争，为加快建设富裕美丽幸福的新时代XX县提供坚强保障。

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