在全市推行“三单一网”工作动员部署会议上的讲话

　　同志们：

　　2月6日，专门召开了全省推行“三单一网”工作动员部署会，副、常务副省长XX同志出席会议并作重要讲话。今天会议的主要任务是：贯彻落实全省“三单一网”工作动员部署会议精神，全面启动我市“三单一网”工作。这个会原本想在春节前召开，为了准备更充分，我委托有长同志召集市直有关部门，就一些工作进行了研究。现在是惊蛰时节，万物复苏，正是行动起来的时候，今天召开这个会议，意义不同一般。这项工作十分重要，前两天，我还专门召开了调度会，听取市直牵头部门情况汇报，总的感觉到，相当一部分市直部门，特别是一些主要部门，主要领导非常重视，做了很多具体工作。市编办很快进入了角色，制定了方案，财政部门已经公布了行政事业单位收费清单，发改、工信等部门也做了很多工作。但也有的部门不够重视，工作进展不平衡。刚才，市编办、市发改委、市工信委就牵头的工作进行了布置，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

　　一、深刻认识推行“三单一网”工作的重要意义

　　、对“三单一网”工作高度重视，去年11月份就下发了文件，启动了各项建设。目前，已取得初步成效，初步梳理出了50个部门除行政审批外的行政权力6820项，制定了江西服务网和网上审批系统建设方案。XX、XX市长高度重视这项工作，基本上每次开会都会谈到这项工作，对一些工作也提出了明确的要求。各地、各部门务必统一思想，认清形势，扎实推进“三单一网”建设。

　　第一，推行“三单一网”工作，是全面深化改革的重要内容。加快自身改革，促进职能转变，是全面深化改革的“先手棋”和“当头炮”。开展“三单一网”建设，是继精简、下放行政审批事项之后，更深层次推进自身建设的必然要求。通过推行“三单一网”，把的权力、责任以及便民服务等事项以清单形式公布，让权力在阳光下运行，接受社会监督，这是深化行政体制改革、建设法治和服务型的重要举措。这不仅有利于提高的透明度和公信力，也有利于增强人民群众的获得感和满意度。

　　第二，推行“三单一网”工作，是优化营商环境的关键举措。当前，经济全球化深入发展，市场竞争日益激烈，营商环境已成为决定一个地区竞争力的重要因素。推行“三单一网”，可以有效简化审批流程，降低企业成本，提高办事效率，为企业提供更加便捷高效的服务。这不仅有助于激发市场活力和社会创造力，也有助于吸引更多优质企业和项目落户我市，为我市经济社会发展注入新的动力。近年来，我市在优化营商环境方面做了大量工作，但与先进地区相比，还有不小的差距。因此，我们必须以更大的决心和力度，深入推进“三单一网”建设，努力打造一流的营商环境。

　　第三，推行“三单一网”工作，是提升治理能力的有效途径。随着信息技术的快速发展，互联网已成为与群众沟通交流的重要平台。通过“三单一网”建设，可以实现服务的在线化、智能化，提高的响应速度和服务质量，更好地满足人民群众的需求。同时，也可以通过大数据分析，及时发现和解决社会治理中的问题，提高的决策科学性和治理精准性。这不仅有助于提升治理能力，也有助于构建共建共治共享的社会治理格局。

　　二、准确把握推行“三单一网”工作的目标任务

　　根据、的部署要求，我市“三单一网”工作的总体目标是：到20xx年底，全面完成市、县两级及其部门的权力清单、责任清单、负面清单编制和公布工作，建成覆盖全市的服务网，实现所有行政审批事项和公共服务事项的网上办理。为确保这一目标的顺利实现，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

　　一是全面梳理权力清单。市编办要会同有关部门，严格按照法律法规和政策规定，全面梳理市、县两级及其部门的行政权力，特别是涉及民生、经济发展、社会管理等领域的权力事项，确保不留死角、不漏项。要按照“法无授权不可为”的原则，取消一批没有法律依据的行政权力，调整一批与实际不符的行政权力，新增一批适应新形势新要求的行政权力，形成科学合理、动态调整的权力清单。

　　二是精心编制责任清单。市编办要指导各部门，对照权力清单，逐一明确每一项行政权力的实施主体、责任事项、追责情形等内容，确保权力与责任相匹配。要建立和完善责任追究机制，对不履行或不正确履行职责的行为，依法依规严肃追责。同时，要建立健全权力运行监督机制，确保权力在阳光下运行，防止滥用职权、以权谋私等问题的发生。

　　三是严格制定负面清单。市发改委要牵头，会同相关部门，按照国家和省的有关要求，结合我市实际，制定出台我市的市场准入负面清单。要明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，确保各类市场主体平等进入负面清单以外的行业、领域、业务。要定期评估负面清单的实施效果，及时调整完善，为各类市场主体创造公平竞争的市场环境。

　　四是加快建设服务网。市信息中心要会同有关部门，按照“统一规划、分步实施、分级负责”的原则，加快推进服务网的建设。要充分利用现有资源，整合各类服务平台，实现数据共享、业务协同。要优化网上办事流程，简化申请材料，缩短办理时限，提高办事效率。要拓展服务功能，增加便民服务事项，提供更加便捷高效的网上服务。同时，要加强网络安全保障，确保数据的安全。

　　三、切实加强推行“三单一网”工作的组织领导

　　推行“三单一网”工作是一项系统工程，涉及面广、任务重、时间紧，需要各级各部门的共同努力。为此，我们要从以下几个方面着手，确保各项工作落到实处：

　　一是加强领导，落实责任。市里成立由、主要领导担任组长的“三单一网”工作领导小组，统筹协调全市“三单一网”工作。各市直部门也要成立相应的工作机构，明确分管领导和具体责任人，层层压实责任。要将“三单一网”工作纳入年度目标考核体系，定期检查、通报进展情况，确保各项工作有序推进。

　　二是强化培训，提升能力。市编办、市信息中心等部门要组织专题培训，加强对各级各部门工作人员的业务培训，特别是对基层一线工作人员的培训，提高他们的业务能力和操作水平。要通过培训，使广大干部群众充分认识“三单一网”工作的重要性和紧迫性，增强做好这项工作的自觉性和主动性。

　　三是广泛宣传，营造氛围。各级各部门要充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传“三单一网”工作的目的、意义、内容和要求，提高社会各界的知晓率和支持度。要及时总结推广好经验、好做法，树立典型，发挥示范引领作用。要积极回应社会关切，解答群众疑问，增强工作的透明度和公信力。

　　四是严格督查，确保实效。市督查室要会同有关部门，加强对“三单一网”工作的督促检查，及时发现问题、解决问题。要建立定期通报制度，对工作进展快、成效好的单位和个人予以表扬；对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行约谈，限期整改。要严肃工作纪律，对不作为、慢作为、乱作为的行为，坚决问责，确保“三单一网”工作取得实实在在的成效。

　　同志们，推行“三单一网”工作是贯彻落实的具体体现，是全面深化改革的重要内容，是优化营商环境的关键举措，是提升治理能力的有效途径。让我们在、的坚强领导下，团结一心，攻坚克难，以高度的责任感和使命感，扎实推进“三单一网”工作，为推动我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！

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