关于推行党建引领基层治理“三细工作法”的实施方案（新创）

　　关于推行引领基层治理“三细工作法”的实施方案

　　（2025年03月16日）

　　为深入贯彻关于加强和创新基层治理的决策部署，推动引领基层治理更加精细化、科学化、透明化、规范化，探索实施“三细工作法”（细网格、细服务、细积分），提升员和群众参与基层治理的积极性和创造性，特制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　坚持以人民为中心的发展思想，以为引领，以网格为单元，以服务为导向，以积分激励为抓手，进一步整合农村社区资源，带动促进信息化管理，健全服务网络，改进网格化服务管理。通过实施“三细工作法”，努力实现“五个一线”（资源在一线汇聚、信息在一线应用、矛盾在一线化解、服务在一线强化、平安在一线实现）和“三个提升”（人民群众获得感、安全感和满意度显著提升）目标，构建共建共治共享的基层治理新格局。

　　二、主要内容

　　（一）细网格：优化网格设置，夯实基层治理基础

　　按照“容量适中、大小平衡、界限明晰、方便管理、利于治理”的原则，优化设置农村、社区网格。一般以村小组或住宅小区、若干楼院为单元划分网格。为便于及时准确掌握网格内的群众需求、事项和问题，网格可根据实际情况，以片区、小区、楼栋为单位细分“微网格”，确保网格划分精准到位。明确网格长职责，建立网格员队伍，形成上下联动、横向协同的工作机制，为基层治理提供坚实的组织保障。

　　（二）细服务：深化服务内涵，增强群众获得感

　　以满足群众需求为核心，围绕民生领域重点难点问题，细化服务内容，提高服务质量。一是建立健全网格服务清单制度，明确各类服务事项的具体要求和办理流程，确保服务标准化、规范化。二是依托群服务中心、便民服务站等平台，开展形式多样的便民服务活动，如健康咨询、法律援助、文化宣传等，丰富服务载体，拓宽服务渠道。三是充分利用现代信息技术手段，搭建线上服务平台，实现服务事项网上办、掌上办，让数据多跑路、群众少跑腿，切实提升服务效率和水平。

　　（三）细积分：完善激励机制，激发参与热情

　　建立科学合理的积分管理制度，将员和群众参与基层治理的行为量化为具体分值，通过积分兑换实物、荣誉等方式，激发其参与积极性。一是明确积分标准，结合实际制定涵盖志愿服务、矛盾调解、环境整治等多个方面的积分细则，确保公平公正。二是设立积分账户，记录个人积分情况，并定期公示，接受群众监督。三是开展年度表彰活动，对表现突出的个人和集体予以奖励，营造比学赶超的良好氛围。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　各级要高度重视“三细工作法”的推行工作，将其纳入重要议事日程，成立专门领导小组，统筹协调相关事宜。建立健全工作推进机制，明确责任分工，强化督促检查，确保各项任务落实到位。加大宣传力度，广泛动员社会各界力量积极参与，形成齐抓共管的工作局面。

　　（二）强化队伍建设

　　注重选拔培养高素质网格员队伍，通过集中培训、现场观摩等多种方式，提升其业务能力和综合素质。建立健全考核评价体系，将工作实绩与评先评优、薪酬待遇挂钩，激发其工作积极性。，鼓励引导退休干部、志愿者等社会力量加入网格员队伍，充实工作力量，拓展服务范围。

　　（三）加大资金投入

　　各级财政部门要加大对“三细工作法”实施的资金支持力度，将所需经费纳入年度预算安排，确保各项工作顺利开展。积极探索多元化的资金筹措途径，鼓励社会资本参与，形成主导、多方参与的投入格局。严格资金使用管理，提高资金使用效益，确保每一分钱都花在刀刃上。

　　（四）注重总结推广

　　及时总结提炼“三细工作法”实施过程中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的经验模式。通过召开现场会、经验交流会等形式，加强各地之间的学借鉴，推动工作整体水平不断提升。密切关注工作中出现的新情况、新问题，及时研究解决对策，确保工作持续健康发展。

　　四、预期成效

　　通过全面推行“三细工作法”，预计将在以下几个方面取得显著成效：一是基层治理能力明显增强，网格化管理更加精细高效；二是服务水平大幅提升，群众满意度显著提高；三是员和群众参与基层治理的积极性显著增强，共建共治共享的基层治理格局基本形成。这些成果将为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

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